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（原標(biāo)題："北約歐洲成員國(guó)的武器，近2/3來(lái)自美國(guó)"）

? 文 觀察者網(wǎng) 作者：賴家琪

過去五年，北約歐洲成員國(guó)近三分之二的武器都源自美國(guó)。

據(jù)斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所（SIPRI）3月10日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2020年至2024年期間，這些國(guó)家從美國(guó)進(jìn)口的武器占總進(jìn)口量的64%，高于2015年至2019年的52%。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》指出，這一比例的提升使歐洲成為繼中東之后，美國(guó)武器的最大接收地。然而，隨著美國(guó)總統(tǒng)特朗普不斷強(qiáng)調(diào)歐洲在自身安全問題上應(yīng)承擔(dān)更多責(zé)任，這一趨勢(shì)凸顯出歐洲領(lǐng)導(dǎo)人面對(duì)如何減少對(duì)美國(guó)軍事依賴的挑戰(zhàn)。

報(bào)道稱，自俄烏沖突以來(lái)，北約歐洲成員國(guó)正尋求增強(qiáng)自身的軍事實(shí)力，而特朗普重返白宮為這一目標(biāo)注入了新的動(dòng)力。

特朗普多次公開質(zhì)疑北約的作用，公開表示"不付錢就不協(xié)防"。在他與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基上月底的一次激烈爭(zhēng)吵后，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)特朗普能否履行承諾、不向?yàn)蹩颂m提供安全保障表示擔(dān)憂。

截至2024年，北約成員國(guó)擁有的戰(zhàn)斗機(jī)和地面攻擊機(jī)數(shù)量

歐盟6日在比利時(shí)布魯塞爾召開了一次特別峰會(huì)。峰會(huì)的結(jié)果公報(bào)顯示，歐洲理事會(huì)已批準(zhǔn)了歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩提出的總計(jì)約8000億歐元（約合6.30萬(wàn)億元人民幣）的"重新武裝歐洲"計(jì)劃。其中，愿意參與的歐盟成員國(guó)計(jì)劃增加約6500億歐元的軍費(fèi)支出，另外1500億歐元用于國(guó)防投資的貸款將通過一個(gè)新設(shè)立的基金向歐盟成員國(guó)提供。

馮德萊恩9日表示，她希望這筆貸款將有助于推動(dòng)歐洲的研究、開發(fā)和創(chuàng)造良好的就業(yè)機(jī)會(huì)。

不過，對(duì)于這1500億歐元能否用于購(gòu)買非歐盟國(guó)家生產(chǎn)的武器裝備的問題，各方存在不同的意見。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍認(rèn)為，這筆資金不應(yīng)該用于從非歐盟國(guó)家采購(gòu)新的武器裝備。他強(qiáng)調(diào)，彌補(bǔ)歐洲在防空、遠(yuǎn)程打擊和情報(bào)方面的不足，應(yīng)當(dāng)通過尋找"最適合的商人和企業(yè)"來(lái)實(shí)現(xiàn)。建議每個(gè)歐盟成員國(guó)重新審視訂單，優(yōu)先考慮從歐洲企業(yè)采購(gòu)。

國(guó)防軍工行業(yè)高管們也認(rèn)同了馬克龍的觀點(diǎn)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，越來(lái)越多的人擔(dān)心，美國(guó)可能會(huì)停止對(duì)一些關(guān)鍵武器系統(tǒng)的支持，比如先進(jìn)制式F-35戰(zhàn)斗機(jī)等關(guān)鍵裝備。

德國(guó)總理朔爾茨等歐盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人則希望，這些資金能夠向一些與歐盟志同道合的非歐盟國(guó)家開放。馮德萊恩表示，保持歐盟的"明智"決策對(duì)于與挪威和英國(guó)保持良好合作關(guān)系至關(guān)重要。

圖表：藍(lán)色圓點(diǎn)代表2015年至2019年美國(guó)武器在歐洲部分國(guó)家進(jìn)口武器的比例，紅色圓點(diǎn)代表2020年至2024年這一比例的變化 《金融時(shí)報(bào)》制圖

分析人士指出，歐洲與美國(guó)在武器裝備方面有著深厚的聯(lián)系。二戰(zhàn)后，為了獲得華盛頓的支持，歐洲各國(guó)政府不惜斥巨資購(gòu)買昂貴的美國(guó)武器，以此作為交換條件。

"歐洲應(yīng)該在安全方面投入更多，以保留美國(guó)在歐洲的存在，而不是取代他們。"波蘭國(guó)防部長(zhǎng)瓦迪斯瓦夫·科西尼亞克-卡梅什在接受《華盛頓郵報(bào)》采訪時(shí)指出，歐洲應(yīng)通過這項(xiàng)"保險(xiǎn)政策"向美國(guó)新政府表明，它們已滿足特朗普提出的"增加國(guó)防開支"和"與美國(guó)企業(yè)建立相互聯(lián)系"的兩個(gè)條件，以此換取美國(guó)的支持。

在冷戰(zhàn)后，美國(guó)在全球軍貿(mào)市場(chǎng)中長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位。根據(jù)SIPRI的研究，過去20年，美國(guó)武器出口占全球總出口的35%。而2020年至2024年期間，這一比例增長(zhǎng)超過1/5，達(dá)到43%。

這種增長(zhǎng)并不常見。SIPRI武器供應(yīng)項(xiàng)目主任馬修·喬治指出，與第二名的法國(guó)相比，美國(guó)在全球武器出口中的份額是多出四倍。

SIPRI的一項(xiàng)發(fā)現(xiàn)是，美國(guó)在全球軍火工業(yè)中受益于俄烏沖突。近五年，烏克蘭成為美國(guó)武器的最大進(jìn)口國(guó)，其進(jìn)口量幾乎是2015年至2019年期間的100倍。

美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，美國(guó)武器制造商是向?yàn)蹩颂m提供軍事援助的主要受益者。美國(guó)向?yàn)蹩颂m運(yùn)送的大多數(shù)武器都是通過"總統(tǒng)撥款權(quán)"（PDA）進(jìn)行的，美國(guó)可以從其庫(kù)存中拿出軍備給烏克蘭，也可以通過另一個(gè)項(xiàng)目從美國(guó)武器制造商處采購(gòu)軍備再運(yùn)往烏克蘭。

據(jù)報(bào)道，歐洲國(guó)家也從庫(kù)存中調(diào)撥物資向?yàn)蹩颂m提供了援助，這一舉動(dòng)進(jìn)一步加劇了對(duì)美國(guó)武器的市場(chǎng)需求。2020年至2024年期間，歐洲國(guó)家與美國(guó)達(dá)成了超過中東地區(qū)更多的武器銷售協(xié)議，其購(gòu)買量已成為繼中東之后全球第二大武器銷售市場(chǎng)。盡管部分訂單尚未交貨，但未來(lái)一個(gè)研究周期內(nèi)訂單量仍有顯著增長(zhǎng)。

喬治表示，即便從數(shù)據(jù)中剔除美國(guó)向?yàn)蹩颂m和以色列出售的武器，美國(guó)仍將在全球武器銷售中占據(jù)最大份額，占比仍達(dá)37%。

此外，由于經(jīng)濟(jì)制裁和外交孤立等原因，俄羅斯的武器出口量急劇下降，過去五年間下降了64%。SIPRI高級(jí)研究員彼得·韋澤曼指出，對(duì)于俄羅斯最重要的兩大武器出口國(guó)來(lái)說，印度正越來(lái)越多地轉(zhuǎn)向其他供應(yīng)商，而中國(guó)自身的軍工業(yè)則發(fā)展迅速。

特朗普被描述為一位"積極的武器銷售推銷員"。這與他的期望相符。

美國(guó)武器出口量激增的趨勢(shì)也符合特朗普自第一任期以來(lái)的期望。軍備貿(mào)易專家威廉·哈通將特朗普稱為"積極的武器銷售推銷員"，他指出特朗普希望將美國(guó)的武器賣給世界各地。上個(gè)月，特朗普向印度總理莫迪表示，希望印度增加數(shù)十億美元的武器銷售，包括向印度提供F-35戰(zhàn)斗機(jī)。

然而，《華盛頓郵報(bào)》分析指出，仍存在許多不確定因素——美國(guó)暫停對(duì)烏克蘭的援助，歐洲國(guó)家繼續(xù)增加國(guó)防開支，但希望減少對(duì)美國(guó)的依賴，這可能意味著資金將被投入其他領(lǐng)域。

哈通表示："鑒于特朗普迄今為止對(duì)歐盟的言論和態(tài)度，一些歐洲盟友或許會(huì)將目光轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)，而不是購(gòu)買美國(guó)產(chǎn)品。"