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本文出處：《時(shí)代周報(bào)》 撰文：王琦

近年來(lái)，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)已成為不少行業(yè)面臨的重大挑戰(zhàn)，反內(nèi)卷的共識(shí)逐漸凝聚，也成為2025年全國(guó)兩會(huì)的熱點(diǎn)議題之一。

從2024年7月的中央政治局會(huì)議明確提出強(qiáng)化行業(yè)自律，防范“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)；到同年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為；如今，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)已寫(xiě)入2025年政府工作報(bào)告。

在各行業(yè)領(lǐng)域中，新能源產(chǎn)業(yè)的“內(nèi)卷”現(xiàn)象尤為突出。全國(guó)人大代表、江蘇悅達(dá)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)張乃文指出，當(dāng)前全球新能源產(chǎn)業(yè)正處于深度調(diào)整期，面臨著行業(yè)“內(nèi)卷”加劇、歐美實(shí)施技術(shù)封鎖以及區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)白熱化等多重挑戰(zhàn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年上半年，光伏四大環(huán)節(jié)的20家主流上市企業(yè)中，僅有4家盈利，其余企業(yè)累計(jì)虧損達(dá)226.5億元。海上風(fēng)電整機(jī)價(jià)格和陸上風(fēng)電整機(jī)價(jià)格較2021年“搶裝潮”時(shí)期的水平，均下降了一半以上。

為綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，提升資源配置效率，國(guó)家層面正引導(dǎo)工業(yè)向可再生能源富集、資源環(huán)境承載力強(qiáng)的地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。張乃文認(rèn)為，江蘇地區(qū)，尤其是鹽城市，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)空間廣闊、機(jī)遇無(wú)限。

針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電力建設(shè)、應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新等三個(gè)維度，張乃文提出了多項(xiàng)建議。首先，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引擎，打造高能級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。其次，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)制造企業(yè)、施工企業(yè)及電力企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略重組，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)格局。

在關(guān)鍵技術(shù)突破方面，張乃文特別強(qiáng)調(diào)要在新能源重點(diǎn)城市布局國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)，通過(guò)技術(shù)迭代保持產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)建議，建立行業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，規(guī)避低效競(jìng)爭(zhēng)。

此外，張乃文建議深化能源國(guó)際合作，推動(dòng)全球?yàn)I海論壇向包括新能源在內(nèi)的綠色低碳領(lǐng)域拓展，強(qiáng)化新能源技術(shù)交流、項(xiàng)目合作、投資開(kāi)發(fā)等方面的國(guó)際合作。

針對(duì)新型電力體系建設(shè)，張乃文建議以電網(wǎng)架構(gòu)為支撐，確保多層級(jí)綠電就地消納。

張乃文積極倡導(dǎo)構(gòu)建清潔能源高比例供應(yīng)體系，重點(diǎn)推進(jìn)《沿海新型電力系統(tǒng)試點(diǎn)園區(qū)綠電接網(wǎng)方案》的制定工作，旨在引導(dǎo)園區(qū)及周邊新增風(fēng)光新能源項(xiàng)目?jī)?yōu)先就近接入主供變電站，實(shí)現(xiàn)清潔能源的高效利用。

與此同時(shí)，他主張打造數(shù)智化韌性電網(wǎng)示范園區(qū)，鼓勵(lì)電網(wǎng)設(shè)備智能化升級(jí)項(xiàng)目?jī)?yōu)先向新型電力系統(tǒng)園區(qū)傾斜，同時(shí)優(yōu)化中低壓配電自動(dòng)化終端的布設(shè)，推動(dòng)電網(wǎng)計(jì)量端向分布式電源、負(fù)荷、儲(chǔ)氫設(shè)備等方向延伸，提升電網(wǎng)智能化水平。

在推動(dòng)綠色大用戶精準(zhǔn)招商方面，張乃文提出完善綠電、綠證服務(wù)體系，深入探索新能源"就近供、聚合供、就地消納"的"綠電聚合供應(yīng)"模式，定向吸引對(duì)綠電需求較大的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)向試點(diǎn)園區(qū)聚集，形成良性發(fā)展生態(tài)。

針對(duì)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新，張乃文提出以試點(diǎn)示范為抓手，打造標(biāo)志性融合應(yīng)用場(chǎng)景。他建議出臺(tái)支持地方建設(shè)零碳產(chǎn)業(yè)園的政策，實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)光綠電經(jīng)集中匯流后在園區(qū)優(yōu)先消納，同時(shí)加快構(gòu)建綠電物理溯源和碳足跡認(rèn)證系統(tǒng)，在重點(diǎn)園區(qū)實(shí)現(xiàn)綠電可追溯、碳匯可計(jì)量、供需可協(xié)同，助力企業(yè)有效應(yīng)對(duì)歐美綠色貿(mào)易壁壘。

在海洋資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，張乃文主張?zhí)剿餮睾５貐^(qū)多資源集成的海上能源島，融合推進(jìn)海水淡化、海洋牧場(chǎng)、風(fēng)電制氫、海上風(fēng)光同場(chǎng)、多技術(shù)儲(chǔ)能等場(chǎng)景應(yīng)用，打造新能源與海洋資源協(xié)同發(fā)展的新生態(tài)。

針對(duì)算力基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，張乃文提出"東數(shù)綠算"和"東數(shù)海算"的概念，建議將鹽城等東部沿海新能源城市納入國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)或參照管理，布局建設(shè)海洋算力中心集群，實(shí)現(xiàn)算力資源與新能源、海洋冷能等資源的高效匹配和深度融合。