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“餐飲零售行業(yè)中，相當一部分商家是中小企業(yè)的。如果能激發(fā)這些經(jīng)營者的積極性，對提振市場消費將會產(chǎn)生積極影響?！?/p>

近期，全國政協(xié)委員、合興集團控股有限公司董事局主席洪明基在討論消費券發(fā)放時指出：

近年來，各地政府通過發(fā)放消費券有效促進了線上線下的消費市場聯(lián)動。隨著“提振消費”被納入政府工作報告，如何更好地發(fā)揮消費券的作用，成為今年兩會的重要議題之一。

然而，在洪明基的實地考察中發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)消費券發(fā)放存在結(jié)算周期過長的問題，同時各地對參與要求存在差異，這在一定程度上降低了企業(yè)參與的積極性。

政府結(jié)算周期過長，導致企業(yè)現(xiàn)金回籠效率降低。

“消費券的‘放大效應(yīng)’非常明顯?！焙槊骰e例說明，以南京、杭州地區(qū)的消費券為例，“政府每投入1億元，就能帶動3.5億元的消費。相比之下，在許多歐美國家，這一比例僅為1:0.65?！?/p>

消費市場需要從供給側(cè)和需求側(cè)雙重發(fā)力才能得到有效提振。

在供給側(cè)方面，洪明基在走訪調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，政府集中核銷周期與企業(yè)的現(xiàn)金流需求之間存在矛盾?！罢暮虽N周期通常在30到90天之間，而企業(yè)獲得資金的時間線卻相對較長，這導致企業(yè)積極性不高。另外，部分財政狀況不佳的地方政府，無法及時兌現(xiàn)消費券，這對中小企業(yè)的資金流動性構(gòu)成了較大壓力。”

連鎖經(jīng)營專家文志宏在接受采訪時指出，餐飲零售行業(yè)對現(xiàn)金流的依賴程度較高，過去通常是通過立即收款或預收款來維持運營。“企業(yè)只有不斷 incoming cash flow，才能確保食材供應(yīng)的穩(wěn)定性、員工薪水的按時發(fā)放以及門店租金的正常繳納。因此，較長的賬期無疑會給中小企業(yè)的現(xiàn)金流帶來一定壓力?！?/p>

洪明基指出，餐飲零售行業(yè)高度依賴于現(xiàn)金流，過去多以現(xiàn)金收付為主，企業(yè)只有持續(xù) incoming cash flow，才能保障各項運營活動的正常進行。

洪明基建議推行實時結(jié)算模式，例如消費券與政府專項財政資金相掛鉤，消費者通過掃碼支付即可直接使用消費券，消費券資金將實時清算至企業(yè)賬戶，從而緩解企業(yè)結(jié)算壓力；另一種方式是根據(jù)企業(yè)的歷史經(jīng)營數(shù)據(jù)預撥一定比例的券面額度，后續(xù)根據(jù)消費核銷情況動態(tài)結(jié)算，多退少補。

當前各地政府對消費券的參與要求過高且缺乏統(tǒng)一性。

同時，企業(yè)參與消費券活動的便利度也需要進一步提升。

洪明基發(fā)現(xiàn)，目前各地政府對消費券參與要求高且不統(tǒng)一，導致連鎖經(jīng)營企業(yè)無法統(tǒng)一參與。例如，在某地2024年的消費券發(fā)放活動中，政府要求企業(yè)必須使用建設(shè)銀行的系統(tǒng)進行結(jié)算，而商家若要參與就必須安裝建設(shè)銀行的POS機；此外，地方政府還要求企業(yè)必須使用"數(shù)字人民幣"進行結(jié)算，這導致企業(yè)現(xiàn)有的結(jié)算平臺無法對接。

據(jù)中國新聞周刊了解，企業(yè)參與地方政府發(fā)放的消費券主要有兩種方式：一是通過支付寶、抖音、京東、美團等平臺進行間接參與，這種模式下是平臺先行墊付，因此企業(yè)不受影響；另一種是企業(yè)直接參與，直接與政府對接結(jié)算，即洪明基提到的情況。

文志宏指出，這種做法既增加了商家成本，也給消費者帶來了不便，某種意義上違背了消費券的初衷。

更重要的是，"這等于變相抬高了企業(yè)參與消費券活動的門檻。"洪明基進一步解釋道，滿足這些要求的通常是大型連鎖商家，但餐飲零售行業(yè)以中小企業(yè)為主，占比高達80%。"如果能調(diào)動他們的積極性，將更有利于提振消費。"

為此，他建議整合線上資源，實現(xiàn)線上線下資源的互聯(lián)，做到無感核銷；打通支付寶、微信、銀聯(lián)等支付渠道，支持到店"支付時自動抵扣"，減少操作步驟。

消費券的發(fā)放需要因地制宜，優(yōu)化供給的同時，還要了解消費者的需求，精準施策。

總結(jié)來看，消費券的發(fā)放需要因地制宜，優(yōu)化供給的同時，還要了解消費者的需求，精準施策。

洪明基指出，低收入群體通常需要小額通用消費券，而中高收入群體則需要大額定向券。然而，在實際操作中，由于消費券發(fā)放機制的限制，無法確保每個群體都能獲得與其需求相匹配的券，這導致了核銷率的下降。

以2024年3月某地開展的消費券發(fā)放活動為例，餐飲消費滿300元減90元，滿500元減180元，滿1000元減400元。洪明基指出，這一消費券的滿減比例與快餐、便利店等小額消費業(yè)態(tài)的客單價存在較大差異，"這一現(xiàn)象嚴重制約了消費券的使用效果"。為此，洪明基建議推廣"通用券"，取消行業(yè)限制，擴大適用品類，覆蓋更多線下實體店，減少使用限制。

全國政協(xié)委員、中信資本董事長兼首席執(zhí)行官、麥當勞中國董事會主席張懿宸也提出了類似建議，他主張推出大面額券（如"300元補50元"）和小面額券（如"30元補10元"或"50元補15元"等），以確保不同類型、不同規(guī)模、不同檔次的餐飲企業(yè)都能受益，從而拉動國內(nèi)消費，助力餐飲行業(yè)走出困境。

此外，消費券還可以考慮擴大其適用產(chǎn)品范圍。

全國政協(xié)委員、新希望董事長劉永好表示，國家可以針對不同地區(qū)發(fā)放一些有選擇性的消費券。這些券不僅可以用于購買家電、汽車、肉蛋奶等生活必需品，還可以用于旅游消費，"這樣可以為基層老百姓提供更多的政策支持和幫助，對老百姓的生活和消費都有積極意義，特別是對小微企業(yè)也有助于渡過難關(guān)"。

作者：余源

編輯：陳燕妮