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歐盟特別會議將于3月6日在布魯塞爾舉行，重點(diǎn)討論歐洲防務(wù)自主和烏克蘭問題，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基將出席此次會議。

在美烏關(guān)系破裂后的第二天，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基開啟了密集的外交行程。美烏"破裂"后，英國首相斯塔默接手會議，邀請多個(gè)歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人和加拿大總理參與，尋求談判主動權(quán)。

在過去7天內(nèi)，澤連斯基進(jìn)行了3場重要的外交活動，行程跨越歐洲，似乎也預(yù)示著烏克蘭支持主體的轉(zhuǎn)變，從美國轉(zhuǎn)向了歐洲。

澤連斯基在聲明中強(qiáng)調(diào)，和平不能意味著烏克蘭的投降或崩潰。他當(dāng)天凌晨在社交媒體上發(fā)文，對法國總統(tǒng)馬克龍為實(shí)現(xiàn)和平所做的努力表示感謝，并重申："和平必須是真實(shí)的，而不僅僅是一個(gè)詞——它不能意味著烏克蘭的投降或崩潰。"

澤連斯基表示，對烏克蘭、歐洲和整個(gè)世界而言，和平必須是公正、可靠和持久的，而這"只能通過強(qiáng)有力的長期安全保障來實(shí)現(xiàn)。"他還對所有支持烏克蘭和加強(qiáng)歐洲防務(wù)能力的努力表示感謝，稱期待在未來的日子里共同努力邁向和平。

"求援之旅"的第一站：

澤連斯基在美遭遇冷遇

2月28日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基訪問美國尋求援助，卻與美國總統(tǒng)特朗普在白宮發(fā)生激烈爭吵。此后，從美國總統(tǒng)特朗普到美國商務(wù)部長、白宮高級官員等對澤連斯基的批評就沒有斷過。

白宮爭吵后，澤連斯基發(fā)表聲明

到了3月3日，有報(bào)道稱，美國暫停了對烏克蘭的所有軍事援助。盡管澤連斯基在4日表達(dá)了對此前與特朗普在白宮會晤沒有取得成果的遺憾，并表示，烏克蘭已做好準(zhǔn)備"在特朗普的領(lǐng)導(dǎo)下"實(shí)現(xiàn)和平。他和烏方團(tuán)隊(duì)愿盡快開啟談判以實(shí)現(xiàn)持久和平。

然而，在3月5日時(shí)，美國中央情報(bào)局局長拉特克利夫表示，特朗普對澤連斯基是否致力于俄烏和平進(jìn)程提出了質(zhì)疑，美國已暫停與烏克蘭分享情報(bào)。

“求助之旅”的第二站，歐洲國家開始行動。

歐洲國家紛紛伸出援手，倫敦之行大受歡迎。

不過，與澤連斯基在美國遭遇的一系列“沖突”（包括被趕出白宮、沒有共進(jìn)午飯、沒有進(jìn)一步會晤、沒有簽署任何協(xié)議、沒有聯(lián)合記者會）相比，2天后，在英國倫敦，他卻獲得了應(yīng)有的禮遇。

從英國首相親自迎接、款待開始，到與英國國王會晤，再到邀請十幾國領(lǐng)導(dǎo)人參與，澤連斯基在歐洲獲得的待遇，都彌補(bǔ)了他在美國所受到的委屈。

此外，在當(dāng)天的倫敦峰會上，英國首相斯塔默提出了一個(gè)支持烏克蘭的計(jì)劃，該計(jì)劃包括四個(gè)步驟：繼續(xù)向?yàn)蹩颂m提供軍事援助，并對俄羅斯施加經(jīng)濟(jì)壓力；實(shí)現(xiàn)持久和平必須確保烏克蘭的主權(quán)和安全，烏克蘭必須參與其中；達(dá)成和平協(xié)議后，繼續(xù)加強(qiáng)烏克蘭的防御能力，以阻止任何未來可能的安全威脅；建立一個(gè)致力于捍衛(wèi)烏克蘭和平協(xié)議并保證和平的聯(lián)盟。

斯塔默表示，這一計(jì)劃得到了歐洲多國的支持。此外，斯塔默還宣布，英國將允許烏克蘭使用16億英鎊的英國出口融資購買約5000枚防空導(dǎo)彈，這些導(dǎo)彈將在英國制造。英國準(zhǔn)備與其他國家一道，通過提供“地面部隊(duì)和空中力量”來支持烏克蘭的和平協(xié)議。

關(guān)于由英國牽頭召開的歐洲安全會議，英國媒體認(rèn)為，英國脫歐后，獲得在歐盟之外進(jìn)行外交斡旋的主動權(quán)。英美關(guān)系具有特殊性，美烏領(lǐng)導(dǎo)人白宮發(fā)生爭吵后，英方試圖為雙方“降溫”，努力扮演“中間人”的角色。

法防長表示法國正為烏克蘭提供軍事情報(bào)。

而在美國宣布暫停對烏克蘭提供情報(bào)共享后，法國國防部長6日就表示，法國正為烏克蘭提供軍事情報(bào)。法國國防部長勒科爾尼還指出，法國總統(tǒng)馬克龍已向國防部提出要求，加快法國各項(xiàng)軍事支持計(jì)劃，以減輕美國暫停對烏克蘭軍事支持所帶來的影響。

"援助之旅"的第三站：

歐盟峰會，26國堅(jiān)定支持烏克蘭

歐盟委員會主席馮德萊恩在3月6日凌晨主持召開特別峰會。研究顯示，澤連斯基此次參會具有明確目標(biāo)：爭取更多武器援助、推動烏克蘭加入北約和歐盟，并要求歐洲主導(dǎo)和平談判進(jìn)程。

澤連斯基的訴求在歐盟委員會主席馮德萊恩那里得到了直接回應(yīng)。

會議成果公報(bào)顯示，歐洲理事會一致同意歐盟委員會主席馮德萊恩提出的"重塑歐洲"計(jì)劃。

公報(bào)指出，俄烏沖突對歐盟構(gòu)成嚴(yán)峻生存挑戰(zhàn)，歐洲必須更加負(fù)責(zé)任地管理自身防務(wù)問題。歐盟將增強(qiáng)整體國防能力，減少對戰(zhàn)略依賴，彌補(bǔ)關(guān)鍵能力缺口，并加強(qiáng)聯(lián)盟戰(zhàn)略自主性，確保對美國的過度依賴得到遏制。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月4日，馮德萊恩宣布?xì)W盟實(shí)施"重塑歐洲"計(jì)劃，擬通過五項(xiàng)措施調(diào)動8000億歐元資金，包括對成員國國防赤字的豁免限制、提供1500億歐元國防貸款、調(diào)整歐盟預(yù)算優(yōu)先方向等，構(gòu)建一個(gè)安全且具有韌性的歐洲。她強(qiáng)調(diào)，該計(jì)劃旨在應(yīng)對烏克蘭危機(jī)的當(dāng)務(wù)之急，同時(shí)也致力于提升歐洲的戰(zhàn)略自主性，結(jié)束對美國過度依賴。

據(jù)消息人士透露，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會在進(jìn)一步支持烏克蘭方面達(dá)成了廣泛共識。然而，匈牙利總理歐爾班拒絕加入這一協(xié)議，最終該決定獲得26個(gè)成員國一致同意。

由于歐爾班的反對，該協(xié)議未被包含在峰會結(jié)論文本中，而是作為附帶文件一并公布。結(jié)論文本中明確指出：只有烏克蘭參與，談判才能順利進(jìn)行；歐洲必須在談判桌前占據(jù)一席之地；停戰(zhàn)必須建立在長期協(xié)議基礎(chǔ)上；烏克蘭的安全必須得到保障；其領(lǐng)土完整必須受到尊重。結(jié)論文本還強(qiáng)調(diào)，歐盟決心加大對烏克蘭的財(cái)政和軍事支持。

據(jù)匈牙利總理歐爾班在峰前提發(fā)的社交媒體聲明，他明確表示反對將該協(xié)議納入峰會議程。此外，針對加強(qiáng)歐洲防御能力，盡管歐爾班表示支持，但他認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的方式應(yīng)在于賦予成員國自主權(quán)，而非賦予歐盟官僚機(jī)構(gòu)權(quán)力。

會議凸顯了歐盟"力不從心"的困境

雙方博弈仍在繼續(xù)

分析指出，在復(fù)雜局勢下，歐洲渴望提升戰(zhàn)略自主能力，但歐盟峰會在戰(zhàn)略層面的參與仍顯不足。

匈牙利的反對意見進(jìn)一步擴(kuò)大了歐盟內(nèi)部在烏克蘭問題上的分歧，與此同時(shí)，盡管歐盟在推進(jìn)防務(wù)自主方面表現(xiàn)出決心，但實(shí)際推進(jìn)過程仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

針對馮德萊恩提出的8000億歐元"重新武裝歐洲"計(jì)劃，歐洲官員們普遍表示，此舉在短期內(nèi)難以解決歐洲的中長期安全問題。特別是該計(jì)劃中要求成員國提供1500億歐元用于國防投資的貸款籌集問題，各方看法不一。

同時(shí)，大幅增加國防開支的提議也未能獲得廣泛支持。一項(xiàng)由人工智能驅(qū)動的研究機(jī)構(gòu)在布魯塞爾進(jìn)行的民意調(diào)查顯示，法國只有34%的受訪者支持增加國防開支，德國和英國的支持比例分別為47%和46%。

分析人士警告稱，對于經(jīng)濟(jì)疲軟和財(cái)政壓力的歐洲國家來說，動用大筆資金加強(qiáng)國防可能會導(dǎo)致稅收增加或其他領(lǐng)域支出減少，這可能進(jìn)一步加劇國內(nèi)的政治分裂和社會動蕩。

崔洪建教授指出，鑒于美方的壓力和對軍事依賴的現(xiàn)實(shí)考量，烏克蘭很可能會在立場上作出調(diào)整。

在澤連斯基與特朗普發(fā)生直接沖突后，美方顯然加大了施壓力度，暫停了對烏克蘭的軍事援助。為了避免美方采取進(jìn)一步行動，澤連斯基現(xiàn)在必須做出戰(zhàn)略上的調(diào)整，這在某種程度上是必要的，因?yàn)闉蹩颂m對美國軍事援助的高度依賴會影響其對澤連斯基政府的信任和支持。

該專家表示，烏克蘭對美國軍事援助的過度依賴可能會對澤連斯基政府造成壓力，而這種壓力可能最終傳導(dǎo)至國內(nèi)民眾。

圍繞礦產(chǎn)協(xié)議展開談判，美烏雙方此前經(jīng)歷了多次交涉。如今，美方動用了"軍援"這一關(guān)鍵手段，這對烏方尋求達(dá)成一個(gè)更加公平合理的協(xié)議的可能空間受到了擠壓。值得留意的是，美方可能在一定程度上滿足烏方的部分訴求，以換取協(xié)議最終的達(dá)成。然而，目前的情況已經(jīng)表明，烏克蘭在談判中始終處于弱勢地位。

專家指出，圍繞美方能否向?yàn)蹩颂m提供安全保障的問題，雙方可能還會繼續(xù)展開博弈。

從美方獲得安全保障是烏克蘭目前最核心的訴求。如果美方不顧烏克蘭的訴求，單方面地提出完全不平等的協(xié)議，即使烏克蘭愿意付出礦產(chǎn)資源，而美方得不到任何關(guān)于安全保障的承諾，這對美方也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。畢竟，烏克蘭目前仍然愿意選擇與美方合作來解決問題。

一旦美方繼續(xù)施壓，讓烏克蘭承受這種不平等，不排除烏克蘭采取一些反制行動。屆時(shí)，不僅美方會失去對烏克蘭的施壓能力，而且如果烏克蘭堅(jiān)持不參與美方主導(dǎo)的談判，美方想要迅速結(jié)束沖突的目標(biāo)也可能難以實(shí)現(xiàn)。

編輯|段煉 易啟江

校對|何小桃

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自央視新聞、中國新聞網(wǎng)