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江蘇連云港一位65歲的退休教師以230萬(wàn)元購(gòu)得的一套"五手別墅"擁有房產(chǎn)證，但無(wú)"竣工驗(yàn)收備案表"。3月5日，連云港市住建局對(duì)周先生的信訪事件給出了書(shū)面答復(fù)。

購(gòu)買(mǎi)二手聯(lián)排別墅

擁有房產(chǎn)證的卻未取得"竣工驗(yàn)收備案表"，這讓人感到疑惑。

為裝修新房，周先生前往住建局檔案館查詢?cè)冀Y(jié)構(gòu)圖紙，卻發(fā)現(xiàn)該房屋的首次辦證材料嚴(yán)重不足，缺少"竣工驗(yàn)收備案表"和"規(guī)劃核實(shí)認(rèn)定書(shū)"。

原本計(jì)劃用于養(yǎng)老的200萬(wàn)元房貸至今未還，這讓周先生愈發(fā)困惑。

為此，周先生陷入困惑：若房屋存在質(zhì)量問(wèn)題，責(zé)任何在？他不明白為何"證照不全"的房屋仍能取得房產(chǎn)證。

住建局書(shū)面答復(fù)

2002年11月，海景山莊7號(hào)樓由淮北凌云電力實(shí)業(yè)公司通過(guò)商品房購(gòu)買(mǎi)方式取得，登記類型為轉(zhuǎn)移，建筑面積1697.97平方米，共4層，建筑年代為1995年。

連云港住建局給周先生的回復(fù)意見(jiàn)書(shū)（部分）

2006年4月，海景山莊7號(hào)樓因接建申請(qǐng)，登記類型變?yōu)樽兏?，建筑面積擴(kuò)大至2151.42平方米，其中基建設(shè)施面積453.45平方米，共三層，建筑年代更新至2004年。

從此自2006年9月起，房屋共經(jīng)歷了多次更迭，直至2023年7月，周先生夫婦通過(guò)存量房買(mǎi)賣的形式成功取得該房屋的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)。

關(guān)于周先生反映無(wú)法查到"竣工驗(yàn)收備案表"的問(wèn)題，連云港市住建局表示，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該房屋在2004年 construction期間，執(zhí)行的是建設(shè)單位申報(bào)制度。住建部門(mén)根據(jù)建設(shè)單位提供的申報(bào)信息進(jìn)行監(jiān)督業(yè)務(wù)工作。然而，由于建設(shè)單位未按規(guī)定履行質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)程序，且未辦理施工許可證，因此導(dǎo)致后續(xù)的竣工驗(yàn)收備案手續(xù)無(wú)法正常開(kāi)展，最終未能取得"竣工驗(yàn)收備案表"。

在"建設(shè)工程規(guī)劃許可"和"規(guī)劃核實(shí)"等審批事項(xiàng)上，住建局表示這些不屬于其行政職權(quán)范圍，相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)由相關(guān)職能單位進(jìn)行答復(fù)。

產(chǎn)權(quán)證是否合規(guī)？這一問(wèn)題暫且擱置。

周先生提出的變更登記申請(qǐng)要件齊全，經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。

關(guān)于周先生詢問(wèn)產(chǎn)權(quán)證是否符合國(guó)家法律法規(guī)，住建局回復(fù)稱，經(jīng)核查，該房屋變更登記的辦理依據(jù)是《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，當(dāng)時(shí)辦理該登記手續(xù)時(shí)所需的材料包括原房屋所有權(quán)證書(shū)、國(guó)有土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等。

該項(xiàng)目于2006年3月30日申請(qǐng)變更登記時(shí)，手續(xù)規(guī)范，要件齊全，且未發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家法律法規(guī)的現(xiàn)象。

該房屋不具備獨(dú)立的給排水設(shè)施。

未獨(dú)立供水供氣，符合當(dāng)年建設(shè)規(guī)范的要求。

此外，關(guān)于周先生反映房屋無(wú)獨(dú)立給水和供氣的問(wèn)題，住建局已對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明和解釋。

在供水方面，連云港市于2011年發(fā)布文件明確，要求新建居民住宅供水設(shè)施應(yīng)遵循一戶一表、水表安裝到戶、計(jì)量精確到戶的要求，連云港市的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)均以此為準(zhǔn)。而在此之前，連云港市的供水建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)此并無(wú)相關(guān)要求。

在供氣方面，自2006年起開(kāi)始實(shí)施城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，明確要求燃?xì)庥脩舯仨殕为?dú)設(shè)置燃?xì)獗?。連云港市的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)亦以此為準(zhǔn)。而在此之前，城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)此并無(wú)相關(guān)要求。

綜上所述，該房屋的建設(shè)時(shí)間在2006年之前，且在缺乏獨(dú)立供水、供氣設(shè)施的情況下，已符合當(dāng)時(shí)相關(guān)建設(shè)規(guī)范的要求。

周先生的房子在下雨后就出現(xiàn)了地面返潮的情況。

連云港市住建局表示，供電事宜不屬于我局的管轄范圍，相關(guān)事宜應(yīng)由相關(guān)職能單位進(jìn)行答復(fù)。

記者在查看書(shū)面答復(fù)意見(jiàn)后發(fā)現(xiàn)，如周先生對(duì)這一答復(fù)不滿，應(yīng)在收到意見(jiàn)書(shū)之日起30天內(nèi)向連云港市政府或江蘇省住建廳提出復(fù)查申請(qǐng)。

若逾期未提出復(fù)查申請(qǐng)，將被視為已申請(qǐng)行政復(fù)議終結(jié)。如果周先生以相同事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求，各級(jí)黨委和政府的信訪部門(mén)及相關(guān)機(jī)關(guān)單位將不再受理。

[反映人表示]

不接受住建局的這一答復(fù)，因此決定向省住建廳申請(qǐng)復(fù)查。

3月7日，周先生向華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾弑硎荆鳛榉从橙?，他不接受住建局的這一答復(fù)。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的函件中將該房屋作為接建工程處理存在不當(dāng)之處，因?yàn)榻咏üこ瘫仨毰c原有建筑相連，而我們的樓房與原來(lái)舊樓房是完全分開(kāi)的，也就是說(shuō)，我們樓房的東墻與舊樓房的西墻之間并沒(méi)有連接在一起。

規(guī)劃和自然資源部門(mén)在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)存在不當(dāng)行為，市住建局在審批過(guò)程中也出現(xiàn)了錯(cuò)誤。對(duì)此，周先生表示對(duì)相關(guān)部門(mén)答復(fù)意見(jiàn)的不滿，并已向江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出復(fù)查申請(qǐng)。

華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾?李華 編輯 李婧