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北京日報消息，當(dāng)?shù)貢r間11日上午，隨著一架來自中國香港的客機穩(wěn)穩(wěn)地停在馬尼拉機場的跑道上，機場氣氛突然緊張起來。當(dāng)時已經(jīng)部署了數(shù)千名警力嚴(yán)陣以待，準(zhǔn)備執(zhí)行一項國際刑事法院的逮捕令。

馬尼拉國際機場以1983年在這里被菲律賓軍方刺殺身亡的尼諾伊·阿基諾命名，他的妻子和兒子后來都成為菲律賓總統(tǒng)。而今天在這里被捕的則是另一位前總統(tǒng)羅德里戈·杜特爾特。

本月將年滿80歲的杜特爾特緩慢地走在機場通道里，受到大批媒體的包圍。他將左手手杖換到右手，嘴里嚼著東西，表情淡然。

在此之前，國際刑警組織已向杜特爾特發(fā)出紅色通緝令，但他仍按計劃返回了馬尼拉。在香港的一場演講中，杜特爾特耐人尋味地說道：“如果這確實是我的命運，我無怨無悔。如果我被捕入獄，我也無計可施?！?/p>

當(dāng)晚，杜特爾特的律師表示，這位前總統(tǒng)已乘包機離開，并將被送往荷蘭海牙。

3月11日，在菲律賓大馬尼拉地區(qū)的帕賽，士兵在菲前總統(tǒng)杜特爾特被拘留地執(zhí)勤。 新華社發(fā)

背后兩大家族的對立，讓菲政府不得不為逮捕杜特爾特開綠燈

被捕后，杜特爾特被帶到菲律賓維拉莫空軍基地。在女兒維羅妮卡發(fā)布的一段視頻中，杜特爾特坐在椅子上說道：“我犯了什么罪？依據(jù)什么樣的法律？現(xiàn)在給我解釋一下我被帶到這里的法律依據(jù)，因為我顯然不是自愿到這里來的?！?/p>

國際刑事法院要求逮捕杜特爾特的理由是其“任內(nèi)掃毒導(dǎo)致數(shù)千人死亡”。在擔(dān)任達沃市市長和菲律賓總統(tǒng)期間，杜特爾特發(fā)起反毒行動，在菲國內(nèi)外引起廣泛關(guān)注。2018年2月，國際刑事法院就通知菲政府，將對杜特爾特的反毒行動是否違反人權(quán)的情況展開初步調(diào)查。2021年9月，國際刑事法院正式展開調(diào)查。不過，菲律賓在2019年已經(jīng)退出了國際刑事法院。

在杜特爾特被捕前，菲律賓總統(tǒng)新聞辦公室表示，如果國際刑事法院要求國際刑警組織對杜特爾特發(fā)布紅色通緝令，菲政府將予以配合。

為何杜特爾特在此時被捕？杜特爾特被捕的時間點耐人尋味?，F(xiàn)任總統(tǒng)馬科斯2022年剛上任時就曾表示，菲律賓不屬于國際刑事法院會員國，因此像杜特爾特這樣的案件應(yīng)享有豁免。但目前來看，由于馬科斯和杜特爾特兩大家族的政見分歧愈演愈烈，馬科斯政府對國際刑事法院的指控逐漸作出了讓步。起初，馬科斯政府表示國際刑事法院有權(quán)處理此事，隨后更是直接表示可以直接處理此事，并已開始配合國際刑事法院執(zhí)行逮捕令。

3月11日，菲前總統(tǒng)杜特爾特被拘留地點周邊的民眾正在悲傷地eping。 新華社發(fā)

中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院亞太安全外交研究室主任張潔指出，近年來國際刑事法院已就多國或?qū)嶓w的領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布逮捕令，但從未出現(xiàn)過有關(guān)力量直接進入這些國家采取逮捕行動的情況。杜特爾特被捕與其家族與馬科斯的對立有著密切關(guān)系，先是彈劾其女兒副總統(tǒng)莎拉，如今又輪到杜特爾特本人被捕。菲律賓5月將舉行中期選舉，杜特爾特被捕將對其家族參選前景造成巨大沖擊。如果中期選舉后新參議院通過莎拉的彈劾案，莎拉將喪失參與下一屆總統(tǒng)選舉的資格。

中期選舉臨近，“強人”不得有任何退縮。

此前幾天，杜特爾特突然出現(xiàn)在香港，引發(fā)了外界對他是否會逃避國際刑事法院所簽發(fā)的逮捕令的猜測。

香港是菲律賓海外選民的重要聚集地之一，其中約有20萬人從事家政服務(wù)工作。抵達香港后，杜特爾特及其女兒莎拉參與了其所屬政黨的參議員競選活動，約有2000多名菲律賓人參與了這場集會。

對杜特爾特的訪港行程，中國外交部駐港公署發(fā)言人于10日發(fā)表聲明，稱杜特爾特及莎拉此次來港為私人度假行程。相關(guān)菲律賓公民在香港舉行的集會活動已根據(jù)香港特別行政區(qū)法律法規(guī)事先向有關(guān)部門申請了備案。

上周末，多名國際刑事偵查組、地區(qū)機動營部隊和航空安全組的警員出現(xiàn)在了杜特爾特家鄉(xiāng)達沃的國際機場，據(jù)稱是為了執(zhí)行國際刑事法院于本月8日簽發(fā)的逮捕令。10日，已有消息稱菲律賓警方已動員至少7000名警力，對全國主要入境點進行了部署，以準(zhǔn)備逮捕杜特爾特。

明知會被逮捕，杜特爾特為何仍按計劃返回菲律賓？周士新指出，杜特爾特前往香港是為了爭取更多菲律賓海外選民的支持，同時也是在為5月的中期選舉創(chuàng)造更有利己方的輿論環(huán)境——作為堅定的愛國者、菲律賓前總統(tǒng)，杜特爾特明知會被逮捕甚至送往海牙，仍然義無反顧地返回菲律賓。杜特爾特對逮捕不做任何反抗，這反映了他一貫強硬的行事風(fēng)格。眼下，在菲國內(nèi)權(quán)力斗爭最為激烈的時候，他的任何退縮都可能損害民意，從而影響中期選舉。

3月11日，菲律賓警察在大馬尼拉地區(qū)帕賽的前總統(tǒng)杜特爾特被捕地點周邊的民眾正在悲傷地eping。 新華社發(fā)

立即引渡海牙，可能引發(fā)菲國內(nèi)政治動蕩

按照國際刑事法院的程序，犯罪嫌疑人通常由本國執(zhí)法機構(gòu)拘留后移交給位于荷蘭海牙的拘留中心候?qū)?。菲外長馬納羅11日表示，菲外交部尚未向菲駐海牙外交使團發(fā)出任何指示。他強調(diào)菲律賓已不是國際刑事法院成員。然而，杜特爾特仍然很快在當(dāng)晚乘機被送往海牙。

莎拉發(fā)表聲明稱，菲政府基于國際刑事法院逮捕令拘留其父親的行為公然侵犯了菲國家主權(quán)和尊嚴(yán)，也公然侵犯了每個相信國家獨立性的菲人。"這不是正義，而是壓迫與迫害。"

中國外交部就杜特爾特被捕進行了回應(yīng)。發(fā)言人毛寧表示，這是一個重要的突發(fā)事件，中方注意到有關(guān)消息，并密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展。她重申，中國一貫主張國際刑事法院應(yīng)嚴(yán)格遵循補充性管轄原則，依法審慎行使職權(quán)，避免政治化和雙重標(biāo)準(zhǔn)。

盡管杜特爾特在菲民眾中仍享有較高支持率，但其女兒莎拉的支持率領(lǐng)先于總統(tǒng)馬科斯。杜特爾特已在5月的中期選舉報名再次競選達沃市市長一職。

張潔對北京日報客戶端記者表示，盡管杜特爾特的支持率可能對馬科斯政府的執(zhí)政產(chǎn)生較大沖擊，從而引發(fā)菲國內(nèi)政治動蕩。菲中期選舉的走勢也難以預(yù)料。

周士新指出，菲律賓國內(nèi)政治斗爭歷來是東盟各國和國際社會關(guān)注的問題。如果馬科斯被認(rèn)為通過不正當(dāng)手段打壓政治對手以在選舉中獲利，這可能對馬科斯產(chǎn)生一定的反噬作用。由于兩大家族對立嚴(yán)重，且莎拉民調(diào)支持率高于馬科斯，如果杜特爾特被引渡到海牙使菲國內(nèi)政治陷入更大分裂，這將對菲律賓民主政治、國內(nèi)團結(jié)和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大負(fù)面影響。