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封面新聞?dòng)浾?陳彥霏

“今年政府工作報(bào)告提出了‘人工智能+’這一熱詞，目前人工智能已成為各國(guó)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)，呈現(xiàn)出全方位、多維度的激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。在我國(guó)，算力規(guī)模的快速發(fā)展和局部領(lǐng)域的算法領(lǐng)先為人工智能的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但數(shù)據(jù)作為這一領(lǐng)域的核心要素，仍面臨關(guān)鍵突破的挑戰(zhàn)?！?/p>

在兩會(huì)期間，中國(guó)移動(dòng)四川公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理馬奎就深化數(shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)“人工智能+”技術(shù)在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的深度融合建言獻(xiàn)策。

馬奎（受訪者供圖）

全球數(shù)字化進(jìn)程加速，人工智能技術(shù)在各領(lǐng)域不斷拓展應(yīng)用場(chǎng)景，已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。各國(guó)在人工智能領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，涉及基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)。

據(jù)馬奎調(diào)研，我國(guó)在算力建設(shè)和算法領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)展，但數(shù)據(jù)作為人工智能發(fā)展的核心要素，仍面臨關(guān)鍵瓶頸。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，數(shù)據(jù)的高質(zhì)量供給有待提升。我國(guó)數(shù)據(jù)總量中僅有2.9%被有效利用，數(shù)據(jù)存留率僅為發(fā)達(dá)國(guó)家三分之一。其次，數(shù)據(jù)的高水平利用潛力較大。數(shù)據(jù)在 socioeconomic領(lǐng)域不斷滲透的過(guò)程中，不斷催生新的數(shù)據(jù)和知識(shí)，具有較高的價(jià)值消費(fèi)潛力。再次，數(shù)據(jù)的高效治理仍需持續(xù)推進(jìn)。算法模型快速迭代，傳統(tǒng)法規(guī)體系和監(jiān)管手段的滯后性與不適配性凸顯。

為此，馬奎建議從數(shù)據(jù)供給、利用和治理三個(gè)方面，加快推動(dòng)數(shù)據(jù)要素在人工智能領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。建議構(gòu)建“數(shù)據(jù)可得、流動(dòng)、使用、安全”的完整生態(tài)，充分釋放數(shù)據(jù)要素對(duì)人工智能發(fā)展的放大、疊加、倍增效應(yīng)，全面挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展。

馬奎建議在四川建設(shè)人工智能可信數(shù)據(jù)空間基礎(chǔ)設(shè)施。四川省作為國(guó)家戰(zhàn)略腹地，具備建設(shè)國(guó)家級(jí)人工智能數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的有利條件。建議從國(guó)家層面統(tǒng)一規(guī)劃，在四川建設(shè)人工智能可信數(shù)據(jù)空間基礎(chǔ)設(shè)施，面向西南區(qū)域，輻射全國(guó)，提升數(shù)據(jù)要素的供給質(zhì)量。

此外，馬奎還強(qiáng)調(diào)了加快政策扶持，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素在人工智能領(lǐng)域的價(jià)值釋放。建議出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃和扶持政策，設(shè)立專項(xiàng)資金，推動(dòng)人工智能領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素的開(kāi)發(fā)利用。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞數(shù)據(jù)的全生命周期管理，加快數(shù)據(jù)要素在人工智能領(lǐng)域的價(jià)值釋放，特別是在重點(diǎn)行業(yè)，打造一批具有規(guī)?；男袠I(yè)應(yīng)用。

最后，馬奎建議完善相關(guān)配套監(jiān)管政策，建立數(shù)據(jù)要素全生命周期管理體系。明確監(jiān)管主體和職責(zé)，由網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與相關(guān)部門共同劃定數(shù)據(jù)監(jiān)管邊界。建立覆蓋采集、存儲(chǔ)、處理、流通、銷毀全過(guò)程的常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制。探索動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，形成標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、技術(shù)護(hù)航、執(zhí)法兜底的全鏈條治理格局，筑牢數(shù)據(jù)安全合規(guī)的防線。