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連云港市65歲退休教師周先生以230萬元購得的一處"五手別墅"擁有房產(chǎn)證，但缺乏竣工驗收備案表。3月5日，連云港市住建局作出書面答復(fù)。

購買二手聯(lián)排別墅

擁有房產(chǎn)證的卻未取得竣工驗收備案表

2023年7月，周先生以230萬元在連云港市連云區(qū)購買了海景山莊聯(lián)排別墅7號院7號樓9號房。為進(jìn)行室內(nèi)裝修，周先生前往連云港市住建局檔案館查詢原始結(jié)構(gòu)圖紙，卻發(fā)現(xiàn)該房屋的首次辦證材料嚴(yán)重不足，缺少"竣工驗收備案表"和"規(guī)劃核實認(rèn)定書"。

周先生購買這套二手別墅的初衷是用于養(yǎng)老，但因辦理200萬房貸至今未還，為此他感到困惑。

住建局作出書面答復(fù)

建設(shè)單位未按規(guī)定履行質(zhì)量監(jiān)督申報程序

3月5日，連云港市住建局作出書面答復(fù)稱，2002年11月，淮北凌云電力實業(yè)總公司通過商品房購買方式取得連云區(qū)海景山莊7號樓房屋所有權(quán)，登記類型為轉(zhuǎn)移登記，建筑面積為1697.97㎡，總層數(shù)4層，建筑年代為1995年。

附注：2002年11月，淮北凌云電力實業(yè)總公司通過商品房購買方式取得連云區(qū)海景山莊7號樓房屋所有權(quán)

2006年4月，該公司因房屋接建申請權(quán)屬登記（面積增加），登記類型為變更，登記建筑面積為2151.42㎡，基建建筑面積為453.45㎡，總層數(shù)三層，建筑年代為2004年。

從2006年9月至2023年，周先生夫婦購買的房產(chǎn)經(jīng)歷了多次更迭，直至2023年7月取得不動產(chǎn)所有權(quán)。

關(guān)于周先生反映查不到"竣工驗收備案表"的問題，連云港市住建局表示，經(jīng)核查，該房屋在2004年建設(shè)初期，執(zhí)行的是建設(shè)單位申報制度，相關(guān)部門依據(jù)其申報信息開展監(jiān)督工作。由于建設(shè)單位未按要求辦理質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)，也未取得施工許可證，因此無法完成后續(xù)的竣工驗收備案流程，導(dǎo)致未能取得"竣工驗收備案表"。

對于"建設(shè)工程規(guī)劃許可"和"規(guī)劃核實"等審批事項，連云港市住建局認(rèn)為不屬于本局職責(zé)范圍，相關(guān)職能單位應(yīng)予以告知。

產(chǎn)權(quán)證是否符合規(guī)范？

申請變更登記的要件齊全，且未發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況。

關(guān)于周先生詢問產(chǎn)權(quán)證是否符合國家法律法規(guī)的問題，連云港市住建局表示，經(jīng)核查，辦理該房屋變更登記的依據(jù)是《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，當(dāng)時需要的材料包括原房產(chǎn)證書、國有土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等。

該項目于2006年3月30日申請變更登記時，手續(xù)規(guī)范且齊全，未發(fā)現(xiàn)違反國家法律法規(guī)的情況。

房產(chǎn)缺乏獨立的水電氣供應(yīng)。

獨立供水供氣的設(shè)置符合當(dāng)年建設(shè)規(guī)范。

關(guān)于周先生反映的無獨立水電氣問題，連云港市住建局對此一一進(jìn)行了說明。

關(guān)于供水政策方面，連云港市于2011年下發(fā)相關(guān)文件，要求新建居民住宅供水設(shè)施必須滿足一戶一表、水表出戶、計量到戶的規(guī)定，連云港市相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)執(zhí)行。而對于2011年之前的供水建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，連云港市并未做出相關(guān)規(guī)定要求。

在供氣方面，連云港市于2006年開始實行城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，明確要求燃?xì)庥脩舯仨殕为氃O(shè)置燃?xì)獗?。連云港市相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)亦隨之執(zhí)行。而在此之前，城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計標(biāo)準(zhǔn)對這一要求并未做出規(guī)定。

綜上所述，該房屋的建設(shè)時間為2006年之前，且在未獨立供水、供氣上符合當(dāng)時相關(guān)建設(shè)規(guī)范。

周先生的房子在下雨時就出現(xiàn)了地面返潮的情況。

連云港市住建局表示，供電相關(guān)事宜不屬于其處理范圍，應(yīng)由相關(guān)職能單位進(jìn)行答復(fù)。

記者查看到的書面答復(fù)意見顯示，如周先生對答復(fù)結(jié)果不服，應(yīng)在收到意見書之日起30日內(nèi)向連云港市政府或江蘇省住建廳提出復(fù)查申請。

若在規(guī)定期限內(nèi)未提出復(fù)查申請，將被視為行政復(fù)議終結(jié)。如果周先生對同一事實和理由提出投訴請求，各級黨委和政府的信訪部門和其他機(jī)關(guān)單位將不再受理。

（反映人表示不接受該答復(fù)）

（反映人表示不接受住建局的這個答復(fù)）

3月7日，周先生告訴華商報大風(fēng)新聞記者，作為反映人，他不接受住建局的這個答復(fù)。

市住建局在函中將該房屋歸類為接建工程存在不當(dāng)處理，因為接建工程必須與原舊房保持相連，而我們的樓房與原來舊樓房是完全分離的，具體表現(xiàn)為我們的樓房東墻與舊樓房的西墻之間并未連接。

周先生對相關(guān)部門的答復(fù)表示不滿，他已決定向上級住建部門提出復(fù)查申請。

華商報大風(fēng)新聞記者 李華 編輯 李婧