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本文來源：《時代周報》 作者：梁怡

作為一名全國人大代表和出租車司機，我致力于通過我的工作與乘客溝通，傾聽他們的生活經(jīng)歷，同時為他們提出改進建議。

殷其龍，全國人大代表、重慶市出租汽車租賃有限責任公司第二分公司駕駛員。他以出租車作為履職舞臺，堅持"身入"群眾，也"心到"群眾，詮釋基層代表扎根行業(yè)、傾聽民意的擔當。

1994年，19歲的殷其龍參軍入伍，學(xué)習駕駛技術(shù)。1997年退伍后回到老家重慶市長壽區(qū)，成為一名出租車司機。一次偶然的機會，他了解到，在主城區(qū)開出租車不但乘客更多，還能見世面。

經(jīng)過多年的努力，2004年深秋，他成為重慶市出租汽車有限責任公司第二分公司的一名出租車駕駛員，這一職位從那時起持續(xù)了20年。

從業(yè)20多年來，他始終秉持"零違章、零投訴、零事故"的工作理念，不僅做好本職工作，還熱心公益事業(yè)，投身各類志愿服務(wù)。2021年，他被中華全國總工會授予2021年全國五一勞動獎?wù)拢?022年11月，入選2021年最美出租汽車司機名單；2023年，入選2023年度"最美退役軍人"。

2023年2月底，殷其龍正式當選為第十四屆全國人大代表，他的出租車已成為連接群眾的"意見箱"，用二十年如一日的方向盤，串聯(lián)起基層民意的"毛細血管"。

履職第三年，他深入調(diào)研行業(yè)存在的不公平競爭現(xiàn)象及痛點，積極為網(wǎng)約車和巡游出租車司機發(fā)聲，就加強巡游出租汽車和網(wǎng)約出租汽車統(tǒng)籌發(fā)展、新能源汽車換電基礎(chǔ)設(shè)施等提出了多項切實可行的建議。

2025年全國兩會，他再次提出加強巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車協(xié)同發(fā)展的建議。

殷其龍告訴時代周報記者，相較于去年，今年的建議更強調(diào)"協(xié)同"發(fā)展的理念，即巡游出租車與網(wǎng)約車在定位上各有側(cè)重，通過取長補短實現(xiàn)差異化經(jīng)營。

殷其龍指出，對城市出租車和網(wǎng)約車總量實施調(diào)控，旨在平衡乘客出行需求與駕駛員保障?？茖W(xué)規(guī)劃巡游車與網(wǎng)約車的差異化定位，實現(xiàn)巡游車與網(wǎng)約車錯位發(fā)展和差異經(jīng)營。專職的巡游出租車作為出行基礎(chǔ)，為市民提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)，在行業(yè)中發(fā)揮著中流砥柱的作用。在運行過程中，巡游車既可以作為巡游，也可以網(wǎng)約。兼職為主的網(wǎng)約車在用車高峰等情況下，能夠緩解乘客打車難問題，起到錦上添花的作用。網(wǎng)約車在運行中只能以網(wǎng)約形式開展業(yè)務(wù)。開展市場調(diào)研，以供需平衡為導(dǎo)向，建立巡游車與網(wǎng)約車數(shù)量控制模型，確保總量可控，使巡游車與網(wǎng)約車數(shù)量比逐漸向1:1靠攏。

殷其龍建議繼續(xù)推進巡游車運價市場化改革，加快完善巡游車運價動態(tài)調(diào)整機制，健全計價規(guī)則，根據(jù)市場供需關(guān)系和運營成本，科學(xué)制定、及時調(diào)整巡游車運價水平和結(jié)構(gòu)，從"政府定價"向"政府指導(dǎo)價"邁出關(guān)鍵一步。根據(jù)供需情況，在特殊時段、特定區(qū)域可實施調(diào)價。

2024年，殷其龍向全國人大提交相關(guān)建議后，接受了 transportation部的相關(guān)答復(fù)，并率隊前往重慶，與企業(yè)代表深入溝通。

殷其龍表示，目前行業(yè)狀況有所改善，正朝著好的方向發(fā)展。政府對巡游出租車票價機制改革正在積極推進，已開展相關(guān)調(diào)研，希望今年能落地。此外，網(wǎng)約車合規(guī)率也在提升。

在今年的兩會上，殷其龍還提交了一份關(guān)于新能源汽車統(tǒng)一電池和換電技術(shù)標準的建議，以此緩解電動汽車用戶的"里程焦慮"，推動新能源汽車行業(yè)健康發(fā)展。

殷其龍建議，應(yīng)統(tǒng)一制定換電技術(shù)標準，推動相關(guān)部門積極制定與實施換電站統(tǒng)一標準，打破車企與換電運營商的行業(yè)壁壘。加大新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，國家應(yīng)進一步加大在高速公路服務(wù)區(qū)充電樁和換電站的建設(shè)和投入。參與國際標準制定，鼓勵國內(nèi)相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)參與國際新能源汽車充電、換電、通信協(xié)議標準的制定工作。

殷其龍不僅擔任全國人大代表和重慶市交通運輸綜合行政執(zhí)法總隊直屬支隊的人民調(diào)解員，還被聘為全市出租汽車行業(yè)監(jiān)督員，致力于推動行業(yè)服務(wù)水平的提高。