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封面新聞記者陳彥霏楊瀾

2025年全國兩會期間，3月7日，全國人大代表、中國民航飛行學院總飛行師劉傳健將研究重點鎖定在低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)領域。

在小組討論中，劉傳健介紹，近年來，我國無人機產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出爆發(fā)式的增長趨勢。數(shù)據(jù)顯示，2024年新增實名登記無人機數(shù)量達110萬架，其中無人機實名登記系統(tǒng)注冊無人機數(shù)量更是突破218.7萬架，同比增長101.8%，在農(nóng)林牧業(yè)、應急管理、城市執(zhí)法等多個領域已居于世界前列。

劉傳健

劉傳健提出，應優(yōu)化空域資源的管理與應用，適當下放空域管理權限，增強地方政府對低空空域的自主調(diào)配能力，為無人機規(guī)?；瘧锰峁└`活的空間。同時，需明確有人機與無人機的空域劃分標準，避免運行沖突。

此外，他還建議，應致力于打造低空產(chǎn)業(yè)高地，推動從工業(yè)級向消費級無人機延伸，大力支持主要企業(yè)提升規(guī)模優(yōu)勢、成本優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，積極搶占細分市場。同時，應健全飛行服務保障體系，實現(xiàn)高效運行管理，堅持統(tǒng)一標準、統(tǒng)一接口，推動布局天空地一體化的通訊導航監(jiān)視及監(jiān)測系統(tǒng)。

最后，劉傳健強調(diào)，應完善低空飛行服務法律法規(guī)體系，強化飛行服務保障能力建設，加快低空空中航行能力建設，著力構建服務有效、管理有力、數(shù)據(jù)精準、及時互聯(lián)的低空飛行服務保障體系，努力實現(xiàn)"飛得安全"的突破。

劉傳健指出，無人機并非完全無人管理，而是將人的管理職能轉(zhuǎn)移至幕后。他認為，低空經(jīng)濟發(fā)展必須始終堅守安全底線。盡管當前技術可靠性仍需進一步提升，但我國需在保持應用領先優(yōu)勢的同時，健全相關法規(guī)與監(jiān)管體系，確保安全與發(fā)展并重。

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