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封面上的報道陳彥霏楊瀾

在2025年全國兩會期間，3月7日一整天，全國人大代表、中國民航飛行學院總飛行師劉傳健將主要精力投入到低空經濟產業(yè)的研究與探討中。

在小組討論環(huán)節(jié)中，劉傳健指出，近年來，我國無人機產業(yè)呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長趨勢。數(shù)據顯示，2024年新增實名登記的無人機數(shù)量已達110萬架，其中無人機實名登記系統(tǒng)注冊無人機數(shù)量突破218.7萬架，同比增長高達101.8%。在農林牧業(yè)、應急管理、城市執(zhí)法等多個領域，無人機的應用已位居世界前列。

劉傳健表示，為了推動低空空域的高效利用，建議在以下方面進行改革：一是優(yōu)化空域資源的管理與應用，合理配置空域管理權限，增強地方政府對低空空域資源的調配能力；二是建立健全空域管理的法律法規(guī)體系，明確無人機與人機之間的空域劃分標準，避免運行沖突。

此外，他還提出了建設低空產業(yè)高地的建議，強調要從工業(yè)級延伸至消費級，充分挖掘企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、成本優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，積極搶占細分市場。同時，建立健全飛行服務保障體系，實現(xiàn)低空空域的高效運行管理。

最后，劉傳健強調，要建立健全低空飛行服務法律法規(guī)體系，完善飛行服務保障能力建設，加快低空空中航行技術的建設步伐，致力于構建服務高效、管理有力、數(shù)據精準、及時互聯(lián)的低空飛行服務保障體系，最終實現(xiàn)"飛得安全"的目標。

劉傳健指出，無人機并非完全由人管理，而是將人的管理功能轉移至幕后。他認為，當前無人機技術的可靠性仍需進一步提升，在保持應用領先優(yōu)勢的同時，需要加強相關法規(guī)與監(jiān)管，確保安全與發(fā)展并重。

在談到低空經濟發(fā)展時，劉傳健強調，發(fā)展必須堅守安全底線。他指出，當前我國無人機技術確實在多個領域已位居世界前列，但在技術可靠性方面仍需進一步提升。他認為，未來的發(fā)展需要在保持應用領先優(yōu)勢的同時，加強相關法規(guī)與監(jiān)管，實現(xiàn)安全與發(fā)展的平衡。

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