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記者 張偉

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日舉行聽(tīng)證會(huì)，探討對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)芯片（成熟制程芯片）進(jìn)一步提高關(guān)稅的可能性。據(jù)報(bào)道，這類芯片廣泛應(yīng)用于汽車(chē)、洗衣機(jī)和電信設(shè)備等日常用品。

此次調(diào)查由美國(guó)前總統(tǒng)拜登政府發(fā)起。美國(guó)商務(wù)部去年12月表示，含芯片的美國(guó)產(chǎn)品中，有2/3使用中國(guó)芯片；超過(guò)半數(shù)美國(guó)公司不知其芯片的來(lái)源，包括一些國(guó)防工業(yè)企業(yè)。

美國(guó)將舉行聽(tīng)證會(huì) 資料圖

中國(guó)社科院美國(guó)問(wèn)題專家呂祥10日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中國(guó)在存儲(chǔ)芯片方面的產(chǎn)能和技術(shù)顯著提升，美國(guó)試圖限制中國(guó)芯片出口和產(chǎn)能發(fā)展，但中國(guó)高性能芯片在全球市場(chǎng)具有明顯優(yōu)勢(shì)，目前美國(guó)處于兩難局面。

呂祥指出，“對(duì)中國(guó)增加關(guān)稅會(huì)損害中國(guó)對(duì)美出口，但近幾年我們對(duì)美出口的依賴程度在降低?！?/p>

《紐約時(shí)報(bào)》去年在報(bào)道這一調(diào)查時(shí)稱，拜登政府近年來(lái)頒布了一系列出口管制措施，試圖扼殺中國(guó)制造最先進(jìn)計(jì)算機(jī)芯片的能力，但針對(duì)中國(guó)生產(chǎn)傳統(tǒng)芯片的限制措施尚未實(shí)施。

報(bào)道指出，中國(guó)政府和企業(yè)投入大量資金用于芯片生產(chǎn)，芯片制造商在技術(shù)上取得進(jìn)步，吸引了新客戶，吸收了新的制造知識(shí)。中國(guó)芯片的生產(chǎn)將使美國(guó)更難控制全球半導(dǎo)體貿(mào)易。

華泰證券今年2月發(fā)表專題研究稱，過(guò)去5年，中國(guó)芯片代工行業(yè)尤其是成熟制程發(fā)展迅速，主要得益于地緣政治等外部因素和國(guó)內(nèi)終端及設(shè)計(jì)企業(yè)的推動(dòng)。預(yù)測(cè)顯示，2024-2027年中國(guó)12寸成熟制程產(chǎn)能將以27%的年均速度增長(zhǎng)，到2027年占全球份額的47%。

據(jù)中國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2024年中國(guó)集成電路出口1595億美元，同比增長(zhǎng)17.4%；2025年前兩個(gè)月，中國(guó)集成電路出口1804.4億元人民幣，同比增長(zhǎng)13.2%。

2018年，特朗普對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的大量產(chǎn)品實(shí)施了高額關(guān)稅，引發(fā)了兩國(guó)之間的長(zhǎng)期貿(mào)易摩擦。

路透社報(bào)道稱，在中美貿(mào)易緊張關(guān)系升級(jí)之際，美國(guó)對(duì)傳統(tǒng)芯片的調(diào)查聽(tīng)證會(huì)將舉行。這項(xiàng)調(diào)查基于1974年《貿(mào)易法》第301條的規(guī)定，可能會(huì)進(jìn)一步加劇雙方的經(jīng)濟(jì)摩擦。特朗普于2018年利用該法對(duì)大量中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，從而引發(fā)美中之間的長(zhǎng)期貿(mào)易爭(zhēng)端。

韓國(guó)《每日經(jīng)濟(jì)》指出，美國(guó)保守派智囊團(tuán)、信息技術(shù)和電子產(chǎn)業(yè)相關(guān)團(tuán)體，以及國(guó)家安全、半導(dǎo)體相關(guān)研究所等將出席此次聽(tīng)證會(huì)。報(bào)道指出，如果韓國(guó)國(guó)家安全相關(guān)團(tuán)體的意見(jiàn)得到認(rèn)同，對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)的額外限制很可能會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。

韓國(guó)《每日經(jīng)濟(jì)》還稱，韓國(guó)芯片企業(yè)密切關(guān)注此次聽(tīng)證會(huì)的進(jìn)展。三星電子在中國(guó)西安、SK海力士在無(wú)錫和大連設(shè)有大規(guī)模半導(dǎo)體工廠，盡管其主營(yíng)業(yè)務(wù)與美國(guó)當(dāng)前針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施的關(guān)稅調(diào)查對(duì)象并不完全一致，但多數(shù)專家表示，必須謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)，因?yàn)槊绹?guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)傳統(tǒng)芯片征收高額關(guān)稅可能會(huì)對(duì)韓國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)造成壓力。

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外媒：美國(guó)可能低估中國(guó)的芯片制造能力

最近，美國(guó)政府不斷揮動(dòng)關(guān)稅大棒，宣布對(duì)中國(guó)等多國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅。結(jié)果，中國(guó)市場(chǎng)并沒(méi)有發(fā)生多大波動(dòng)，但美國(guó)股市出現(xiàn)了明顯調(diào)整，市場(chǎng)對(duì)關(guān)稅可能對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生拖累的擔(dān)憂聲浪日益高漲。此前，美國(guó)一系列加征關(guān)稅的做法已經(jīng)證明，關(guān)稅最終將由美國(guó)消費(fèi)者承擔(dān)，美國(guó)的貿(mào)易逆差并未縮小，制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也未能提升。

美國(guó)宣布對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅，圖為中美國(guó)旗 資料圖

除了加征關(guān)稅，美國(guó)在遏制、打壓中國(guó)還有一個(gè)典型領(lǐng)域，那就是在高科技領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)進(jìn)行封鎖限制，尤其是芯片行業(yè)。結(jié)果呢？不僅沒(méi)有卡住中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)的脖子，反而極大地刺激了中國(guó)芯片半導(dǎo)體等高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了自主創(chuàng)新的熱潮在中國(guó)興起。3月5日，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》就專門(mén)撰文介紹了美國(guó)的壓制如何給中國(guó)的芯片產(chǎn)業(yè)"助攻"。文章指出，華盛頓可能犯的一個(gè)重大誤判不是低估中國(guó)的芯片制造能力，而是忽視了技術(shù)進(jìn)步的力量。

這篇題為"美國(guó)刺激了中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)"的專欄文章開(kāi)頭先以華為取得的成功為例。文章指出，英偉達(dá)正面臨著一個(gè)真正的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。美國(guó)的出口管制本意是阻止中國(guó)獲得先進(jìn)芯片和芯片制造設(shè)備，以確保中國(guó)不會(huì)出現(xiàn)任何競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。但這種試圖逼停中國(guó)芯片制造業(yè)的制裁反而激發(fā)了其發(fā)展的動(dòng)力，加速了一個(gè)意想不到的挑戰(zhàn)者的崛起：華為。

文章指出，如果美國(guó)從未實(shí)施芯片出口禁令，大陸企業(yè)可能仍然依賴臺(tái)灣半導(dǎo)體制造商生產(chǎn)芯片，這將導(dǎo)致中國(guó)芯片仍需依賴外部技術(shù)，缺乏創(chuàng)新的緊迫感。相反，通過(guò)對(duì)華為實(shí)施制裁并切斷其與美國(guó)先進(jìn)芯片的聯(lián)系，華盛頓已使其成為阻止中國(guó)企業(yè)技術(shù)自給自足的最大推動(dòng)者。

美國(guó)對(duì)芯片行業(yè)實(shí)施封鎖限制

文章認(rèn)為，人工智能領(lǐng)域的一個(gè)根本性轉(zhuǎn)變可能對(duì)華為有利。人工智能可以分為兩個(gè)市場(chǎng)：一個(gè)是訓(xùn)練——?jiǎng)?chuàng)建人工智能模型的地方；另一個(gè)是推理——部署人工智能以生成現(xiàn)實(shí)世界響應(yīng)的地方。訓(xùn)練進(jìn)行一次，推理就可能在現(xiàn)實(shí)世界的使用中進(jìn)行數(shù)十億次。這種向推理密集型工作的轉(zhuǎn)變標(biāo)志著芯片公司競(jìng)爭(zhēng)的下一階段。

例如，創(chuàng)建OpenAI的GPT-4人工智能模型需要高性能訓(xùn)練芯片。但一旦訓(xùn)練完成，將其部署給用戶就需要大量低功耗推理芯片。隨著人工智能推理越來(lái)越普遍，對(duì)經(jīng)濟(jì)高效芯片的需求將會(huì)大增。在中國(guó)，高性能人工智能芯片供應(yīng)不足，但仍可通過(guò)增加芯片數(shù)量彌補(bǔ)這一差距，并行處理使多個(gè)芯片協(xié)同工作，分配工作負(fù)載并將結(jié)果合并為最終輸出。

無(wú)獨(dú)有偶，2月22日，美國(guó)《財(cái)富》雜志網(wǎng)站也刊文稱，由于美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口管制，美國(guó)芯片制造行業(yè)正"敲響警鐘"。文章也介紹了美國(guó)的種種打壓限制，正刺激中國(guó)芯片行業(yè)的自主創(chuàng)新和發(fā)展，不再那么依賴美國(guó)企業(yè)。目前階段，中國(guó)先進(jìn)芯片的水平可能還趕不上美國(guó)，但畢竟成熟芯片才是需求量最大的，這方面中國(guó)又是最大的市場(chǎng)，從而支撐了中國(guó)芯片行業(yè)的發(fā)展，美國(guó)企業(yè)則開(kāi)始因美國(guó)政府的政策受到反噬。

現(xiàn)在，人工智能成為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，華盛頓在這方面不只是試圖阻止中國(guó)，而是希望通過(guò)"芯墻"將優(yōu)勢(shì)完全集中壟斷在美國(guó)，但DeepSeek等中國(guó)開(kāi)源模型的出現(xiàn)也再次證明，哪里有封鎖哪里就有突圍。美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）上月在一篇報(bào)道中援引了美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)非常駐高級(jí)研究員、加州大學(xué)洛杉磯分校教授約翰？維拉塞諾（John Villasenor）一句很形象的話："10年后，當(dāng)我們回首往事時(shí)就會(huì)意識(shí)到，2020年代中期，美國(guó)政府試圖限制150個(gè)國(guó)家的人發(fā)展快速計(jì)算的能力，是有多么異想天開(kāi)。"

外媒報(bào)道截圖

《金融時(shí)報(bào)》5日的文章最后寫(xiě)道，歷史表明，每一個(gè)試圖壓制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手技術(shù)崛起的工業(yè)強(qiáng)國(guó)，在最好的情況下只能延緩其發(fā)展，而在最壞的情況下，則加速其發(fā)展。芯片也不例外。這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還遠(yuǎn)未結(jié)束，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，美國(guó)可能已經(jīng)確保了這是一場(chǎng)中國(guó)不能輸?shù)?戰(zhàn)爭(zhēng)"。

其實(shí)，這與我們常說(shuō)的兩個(gè)觀點(diǎn)不謀而合：相比美國(guó)，中國(guó)有自己的優(yōu)勢(shì)，更擅長(zhǎng)應(yīng)用，再有龐大市場(chǎng)加持，中國(guó)高科技行業(yè)不是誰(shuí)想封殺就能封殺的；另一方面，歷史自有其客觀規(guī)律，中國(guó)的崛起也不是誰(shuí)想阻擋就能阻擋住的。芯片如此，人工智能如此，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易又何嘗不是如此呢！