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本文來源：《時代周報》 作者：梁怡

我是一名出租車駕駛員，同時也是全國人大代表。我的工作是在車里與乘客交流，傾聽他們生活中的見聞，同時為他們提供建設(shè)性的意見和建議……

殷其龍，全國人大代表、重慶市出租汽車租賃有限責(zé)任公司第二分公司駕駛員。他以出租車為履職平臺，堅持"身入"群眾、"心到"群眾，詮釋著基層代表扎根行業(yè)、傾聽民意的擔(dān)當。

1994年，19歲的殷其龍參軍入伍。在部隊學(xué)習(xí)期間，他掌握了駕駛汽車的技能。1997年，他退伍回到重慶市長壽區(qū)，成為一名出租車司機。一次機會的出現(xiàn)，讓他意識到主城區(qū)出租車服務(wù)更多乘客的必要性。

通過不懈努力，2004年深秋，殷其龍成為重慶市出租汽車有限責(zé)任公司第二分公司出租車駕駛員，從此崗位上一干就是20年。"師傅"二字伴隨他 entire職業(yè)生涯，他始終保持著"零違規(guī)、零投訴、零事故"的完美紀錄。

"好人的哥"這一令人稱道的特質(zhì)，一直是殷其龍職業(yè)生涯的顯著特征。在這20年間，他不僅恪守本職工作，還積極參與各類公益活動，2021年被中華全國總工會授予"2021年全國五一勞動獎?wù)?，2022年入選"2021年最美出租汽車司機名單"，2023年當選"2023年度最美退役軍人"。

2023年2月底，38歲的殷其龍當選為第十四屆全國人大代表。此時，他的出租車已經(jīng)變成了移動的"意見箱"，以二十年如一日的專業(yè)專注，架起了基層民意的"毛細血管"。

在履職的第3年，殷其龍深入調(diào)研行業(yè)存在的不公平競爭現(xiàn)象及痛點，積極為網(wǎng)約車、巡游出租車司機發(fā)聲。他提出了多項切實可行的建議，包括加強巡游出租車與網(wǎng)約車統(tǒng)籌發(fā)展、完善新能源汽車換電基礎(chǔ)設(shè)施等。

2025年全國兩會召開之際，殷其龍再次提出加強巡游出租車與網(wǎng)約車協(xié)同發(fā)展的建議。

殷其龍對時代周報記者表示，相比去年的建議，今年在發(fā)展方向上發(fā)生了顯著變化。去年強調(diào)的是"融合"發(fā)展，但在差異化上還不夠突出。今年提出"協(xié)同"發(fā)展理念，即兩者在定位上各有側(cè)重，通過取長補短，實現(xiàn)差異化經(jīng)營。

關(guān)于城市公共交通管理的建議

針對城市出租車和網(wǎng)約車總量的管理，殷其龍強調(diào)要兼顧乘客需求與駕駛員保障，科學(xué)規(guī)劃兩者的差異化定位，實現(xiàn)錯時發(fā)展和差異經(jīng)營。專職司機的巡游出租車是市民出行的基礎(chǔ)保障，為數(shù)百萬人提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，發(fā)揮著行業(yè)核心作用。網(wǎng)約車則在高峰期提供補充服務(wù)，緩解打車難問題。市場調(diào)研將圍繞供需平衡建立總量控制模型，通過動態(tài)調(diào)整，逐步實現(xiàn)巡游車與網(wǎng)約車數(shù)量比值向1:1靠攏。

同時，推動巡游車運價市場化改革，建立運價動態(tài)調(diào)整機制，健全計價規(guī)則，根據(jù)市場供需和運營成本，科學(xué)制定運價水平和結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)政府指導(dǎo)價。特殊時段和區(qū)域可適當調(diào)整運價。

2024年，殷其龍將提交相關(guān)建議至全國人大，獲得政府批復(fù)后，相關(guān)負責(zé)人帶隊赴重慶，與當?shù)爻鲎廛嚻髽I(yè)深入溝通。

殷其龍表示，目前行業(yè)正在改善，發(fā)展方向積極。政府推進巡游車票價改革，已開展調(diào)研，有望今年落地。網(wǎng)約車合規(guī)率也在提升。

今年兩會期間，他還就新能源汽車統(tǒng)一換電技術(shù)標準提交建議，以緩解電動汽車用戶的里程焦慮，推動行業(yè)健康發(fā)展。

建議統(tǒng)一換電技術(shù)標準，推動相關(guān)部門制定與實施，打破車企與運營商的壁壘。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，提升新能源汽車充電換電服務(wù)水平，參與國際標準制定。同時，作為全國人大代表和重慶市交通運輸綜合行政執(zhí)法總隊人民調(diào)解員，殷其龍積極參與行業(yè)糾紛調(diào)解，提升服務(wù)水平。他還擔(dān)任重慶市出租汽車行業(yè)監(jiān)督員，推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展。