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本文來源：《時(shí)代財(cái)經(jīng)》

馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的"政府效率部"又發(fā)現(xiàn)了重要線索。

據(jù)央視新聞報(bào)道，美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日表示，美國"政府效率部"負(fù)責(zé)人馬斯克揭露了數(shù)千億美元的虛假合同。特朗普指出，美國政府達(dá)成的許多協(xié)議實(shí)際上都是騙局，這些協(xié)議所承諾的資金最終往往流向協(xié)議發(fā)起人的手中。

馬斯克公布發(fā)現(xiàn)的數(shù)千億美元虛假合同（配圖）

特朗普稱，馬斯克的工作促使他意識到，政府需要削減50%至70%的人員編制。特朗普表示，他不會改革社會保障、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助制度，但政府需要打擊這些領(lǐng)域的欺詐行為。

今年1月20日，特朗普在就職當(dāng)天簽署行政命令，組建了名為"政府效率部（DOGE）"的顧問委員會，由馬斯克牽頭領(lǐng)導(dǎo)，旨在精簡政府機(jī)構(gòu)、削減開支。

次日，"政府效率部"關(guān)閉了首席多元化官員執(zhí)行委員會（CDOEC）官網(wǎng)。該委員會是"政府效率部"成立后第一個(gè)被取消的部門。CDOEC隸屬于聯(lián)邦人事管理局，負(fù)責(zé)推動政府各部門的多元化、公平、共融與可及戰(zhàn)略。接下來幾天，"政府效率部"又撤銷了超過4.2億美元的政府合約以及兩份租約。

為了實(shí)現(xiàn)精簡政府規(guī)模的目標(biāo)，聯(lián)邦人事管理局在1月28日向聯(lián)邦雇員發(fā)送了自愿辭職計(jì)劃的通知，要求他們在2月6日前報(bào)名參與。被批準(zhǔn)辭職的人員在9月30日前仍可領(lǐng)取工資而不需工作。目前已有約6萬人參與該計(jì)劃，占美國聯(lián)邦公務(wù)員總數(shù)的2.6%。

2月1日，美國國際開發(fā)署的網(wǎng)站和社交媒體賬號宣布暫時(shí)癱瘓。此前，該機(jī)構(gòu)因特朗普簽署的行政命令，已暫停了數(shù)百個(gè)援助項(xiàng)目。美國國際開發(fā)署每年分發(fā)約500億美元的國際援助，現(xiàn)有4675名員工，其中1450人在海外工作。

2月3日，美國國務(wù)卿魯比奧宣布，由他接任國際開發(fā)署代理署長，這意味著該機(jī)構(gòu)實(shí)際上已被美國國務(wù)院接管。2月7日，特朗普表示，國際開發(fā)署的資金使用存在大量欺詐，腐敗程度前所未有，他要求該機(jī)構(gòu)"關(guān)掉"。

此后，馬斯克領(lǐng)導(dǎo)下的"政府效率部"迅速掃除美國多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)，引發(fā)廣泛不滿情緒。

據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月6日，馬斯克與魯比奧在特朗普的見證下就裁員問題發(fā)生激烈爭執(zhí)。馬斯克質(zhì)疑魯比奧在國務(wù)院的裁員力度，認(rèn)為其未解雇任何人。魯比奧則反駁稱，已有至少1500名國務(wù)院員工接受了"買解離職計(jì)劃"。他質(zhì)問馬斯克是否希望國務(wù)院重新雇用這些人，以此來暗示又解雇了一波人。

（圖片未提供）

然而，特朗普次日迅速反駁了這一說法，稱兩人當(dāng)時(shí)在討論世界杯比賽，并表示馬斯克和魯比奧關(guān)系極好，除此之外的任何消息均為子虛烏有。

此外，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日，特朗普在回答媒體關(guān)于今年美國經(jīng)濟(jì)是否會衰退的問題時(shí)，也未排除衰退的可能性。特朗普表示："我不擅長預(yù)測這些事。目前處于過渡期，因?yàn)槲覀冋谶M(jìn)行一些非常重要的事情……我們正在把財(cái)富帶回美國，這是一樁大事情，總會有過渡期，需要一點(diǎn)時(shí)間。"

在特朗普政策引發(fā)市場動蕩之際，華爾街機(jī)構(gòu)開始對特朗普政府執(zhí)政初期的樂觀預(yù)期提出質(zhì)疑。提供金融咨詢服務(wù)的投行Stifel Nicolaus&Co.首席股票策略師巴里?班尼斯特表示，認(rèn)為特朗普政府初期會非常成功是一種錯(cuò)誤解讀。他稱特朗普是一個(gè)"顛覆者"，如果他想重塑某種新秩序，就必須打破舊秩序，因此未來一段時(shí)間肯定會經(jīng)歷動蕩。

RBC Capital Markets的美國股票策略主管洛里?卡瓦斯尼娜則發(fā)出警告稱："風(fēng)險(xiǎn)正在上升，我們開始質(zhì)疑經(jīng)濟(jì)潛在的動蕩……未來幾周至關(guān)重要。"

作者：時(shí)代財(cái)經(jīng) 何明俊 綜合自：央視新聞、新華社、澎湃新聞、博覽新聞、環(huán)球網(wǎng)、證券時(shí)報(bào)

延伸閱讀

媒體：為爭取支持，馬斯克主動"示好"為白宮幕僚長拎包

近日，一段引發(fā)關(guān)注的視頻在社交媒體平臺X上播出：當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月8日，世界首富馬斯克在結(jié)束白宮會議后，主動幫助其幕僚長蘇珊·威爾斯拎走行囊，離開白宮。

一名社交媒體大V分享了這一視頻，并配文稱："真正的善舉：馬斯克幫蘇珊·威爾斯拿包！"馬斯克在評論區(qū)回應(yīng)："我是蘇珊·威爾斯的忠實(shí)粉絲。"

視頻中顯示，馬斯克幫蘇珊·威爾斯拿包。圖為視頻截圖。

67歲的蘇珊·威爾斯是美國歷史上首位女性白宮幕僚長，被美國媒體稱為"政治精英手下的重要人物"。她在1980年加入里根競選團(tuán)隊(duì)，2010年幫助商人里克·斯科特贏得佛羅里達(dá)州州長選舉。2016年，她協(xié)助特朗普競選連任，擊敗希拉里。2018年，她幫助德桑蒂斯當(dāng)選佛州州長。2024年，她是特朗普競選團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，也是團(tuán)隊(duì)中少數(shù)敢于公開批評特朗普言行的成員之一。

有人認(rèn)為，馬斯克為蘇珊·威爾斯拎包的行為，或許是體現(xiàn)其個(gè)人風(fēng)格的紳士行為，也可能是對蘇珊的敬意之舉。但有傳聞稱，近日白宮內(nèi)部出現(xiàn)了不和諧的消息，似乎為他的這一舉動增添了一層特殊意義。

馬斯克的高效裁員計(jì)劃引發(fā)了特朗普政府內(nèi)部成員的不滿。

馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的"政府效率部"自1月以來已解雇3萬名聯(lián)邦雇員，另有約7.5萬名員工接受了8個(gè)月工資的"買斷離職計(jì)劃"。這些跡象顯示，馬斯克的高效率裁員策略和高調(diào)的政治姿態(tài)，引起了不少內(nèi)閣成員的不滿。

其中一位就是美國國務(wù)卿魯比奧。此前有報(bào)道稱，因?yàn)轳R斯克關(guān)停了美國國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的國際開發(fā)署，魯比奧已有數(shù)周在私下對馬斯克表達(dá)不滿。

3月6日，一場20人參加的白宮內(nèi)閣會議上，馬斯克與魯比奧的矛盾公開爆發(fā)。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，在這次會議上，馬斯克指責(zé)魯比奧在上任前45天內(nèi)沒有解雇任何人，并諷刺道，魯比奧解雇的唯一工作人員來自政府效率部。

魯比奧極為憤怒，他反問道，國務(wù)院的1500多名公職人員都接受了"提前解雇"，"他們算不算裁員？"他還諷刺馬斯克說，要不要重新雇傭這些人，以便馬斯克能夠再次解雇他們。

之后馬斯克諷刺稱，魯比奧只是"在電視上表現(xiàn)得不錯(cuò)"，諷刺魯比奧只會表演。

報(bào)道稱，當(dāng)時(shí)特朗普雙手抱胸，像觀看網(wǎng)球賽一樣目睹了雙方的爭吵過程，之后他宣布支持了魯比奧，表示魯比奧"做得不錯(cuò)"。

盡管事后特朗普否認(rèn)了馬斯克和魯比奧發(fā)生過爭吵，并稱當(dāng)時(shí)兩人在聊"世界杯比賽"，但是此次內(nèi)閣會議上作出的一項(xiàng)決定，表明特朗普不得不對內(nèi)閣成員們表示安撫。

在會上，特朗普首次明確了馬斯克的權(quán)力邊界：可以向各聯(lián)邦政府部門提供建議，但無權(quán)直接解雇聯(lián)邦雇員。他還承諾每兩周召開一次類似會議進(jìn)行協(xié)調(diào)。

這次內(nèi)閣會議后，特朗普又多次表示他支持馬斯克的改革使命，但將改變裁員方式，裁員應(yīng)是"手術(shù)刀式"的而不是"動斧頭"的。這在一定程度上降低了馬斯克的聲勢。

真正的危險(xiǎn)倒是馬斯克。

馬斯克似乎正陷入一場典型的華盛頓權(quán)力博弈旋渦中，而且越來越孤立，在這樣的背景下，他主動向"特朗普背后的女人"蘇珊·威爾斯示好，確實(shí)可以被解讀為爭取支持的一種表現(xiàn)。

就在白宮發(fā)生爭吵、馬斯克給蘇珊·威爾斯拎包的這一周，馬斯克的超級政治行動委員會又投放了數(shù)百萬美元的廣告，廣告主題是"感謝特朗普總統(tǒng)"。如果從馬斯克與特朗普內(nèi)閣成員的關(guān)系越來越緊張的角度看，這種廣告似乎在暗示，馬斯克仍是特朗普大金主，其地位難以動搖。

但特朗普內(nèi)閣的一個(gè)顯著特征是，白宮內(nèi)訌?fù)鶗U(kuò)大為更大規(guī)模的人事風(fēng)波，因此極不穩(wěn)定。以白宮幕僚長這個(gè)職位為例，白宮幕僚長本應(yīng)是總統(tǒng)最信任的人，是白宮權(quán)力運(yùn)作事實(shí)上的二把手，地位理應(yīng)穩(wěn)固，但特朗普在第一個(gè)總統(tǒng)任期的4年里換了4個(gè)白宮幕僚長。

人們普遍認(rèn)為，蘇珊·威爾斯是特朗普的"背后的女人"。面對蘇珊·威爾斯的直率指名道姓的批評，特朗普也只能無奈地將她稱為"冰女"。她無疑是位地位穩(wěn)固的白宮幕僚長。

盡管蘇珊·威爾斯確實(shí)是馬斯克穩(wěn)固自己地位的渠道，但蘇珊·威爾斯與馬斯克的關(guān)系也遠(yuǎn)非很好。事實(shí)上，馬斯克的"政府效率部"未設(shè)在白宮西翼，而是被安排在艾森豪威爾辦公大樓一間可容納20人的小辦公室，這完全是由蘇珊·威爾斯指示的。

不過，如果白宮真的出現(xiàn)大規(guī)模的人事變動，馬斯克未必會是第一個(gè)動干戈的人。魯比奧可能比馬斯克更危險(xiǎn)。

根據(jù)《名利場》等美國媒體援引多位共和黨高層的說法，魯比奧不在特朗普的核心圈子中，特朗普在任命負(fù)責(zé)監(jiān)督加沙及烏克蘭停戰(zhàn)等事務(wù)的"特使"時(shí)，魯比奧并不知情。此外，魯比奧也不贊成特朗普撤銷前國務(wù)卿蓬佩奧的安保待遇，但無法阻止。報(bào)道稱，魯比奧可能會在18個(gè)月后辭職。

馬斯克目前是特朗普核心圈子中的一員，或許正是因?yàn)樗私馓乩势諏︳敱葕W的真實(shí)態(tài)度，所以才會在內(nèi)閣會議上主動向魯比奧發(fā)起挑戰(zhàn)。

特朗普的"機(jī)構(gòu)改革"已經(jīng)陷入僵局。

更深入地觀察，無論是馬斯克目前所面臨的某種程度的孤立，還是魯比奧在未來某一天卸任，實(shí)際上都是特朗普實(shí)施的"機(jī)構(gòu)改革"開始陷入泥潭的表現(xiàn)。

這場改革從一開始就走了一條非同尋常的道路。從目標(biāo)設(shè)定來看，除了要求精簡人員、減少聯(lián)邦政府開支之外，還要徹底瓦解由民主黨主導(dǎo)的"深層政府"，建立特朗普可信任的"忠誠政府"，滿足MAGA派者的心理預(yù)期等目標(biāo)。這本質(zhì)上是一場融合了政治改革和社會改革的運(yùn)動。

這種多線推進(jìn)的改革要想順利推進(jìn)，需要具備良好的頂層設(shè)計(jì)、廣泛的政論動員以及一定規(guī)模的實(shí)操團(tuán)隊(duì)。此外，還需要考慮改革的實(shí)施成本。

但這一切都必須建立在不存在的條件之上。特朗普讓局外人馬斯克以及寥寥幾十個(gè)同樣是局外人的年輕人作為改革的操盤手，同時(shí)將改革視為給予馬斯克的政治回報(bào)，這注定會讓"特朗普式的機(jī)構(gòu)改革"難以成功推進(jìn)。

在政治體系內(nèi)部，當(dāng)權(quán)者若不受觸動時(shí)，特朗普會賦予權(quán)力給馬斯克；而當(dāng)權(quán)者感到威脅時(shí)，特朗普則會安撫這些權(quán)者，這種權(quán)謀或許適用于解決內(nèi)部矛盾，但如果矛盾升級到激烈的博弈，權(quán)謀就會變成政治投機(jī)。這種投機(jī)的結(jié)果，只會讓博弈雙方都變成可能的犧牲品。

多名抗議者在紐約市一家特斯拉特許經(jīng)銷商處舉行抗議（圖/法新社）

自馬斯克通過"政府效率部"推動改革以來，他本人已承受了部分代價(jià)。今年以來，特斯拉股價(jià)累計(jì)下跌35%，這幾乎抹去了他當(dāng)選總統(tǒng)后積累的漲幅。從美國到歐洲，特斯拉門店和超級充電站遭到破壞的現(xiàn)象普遍存在，各地都有人走上街頭反對馬斯克。

在特朗普仍信任馬斯克的前提下，這些代價(jià)或許是馬斯克還能承受的。然而，如果哪一天特朗普認(rèn)為讓馬斯克退出政治角斗場更有利，馬斯克勢必將承受更大代價(jià)。至于是否有人暗中給蘇珊·威爾斯送禮并自稱是她的粉絲，馬斯克是否察覺到這一點(diǎn)，還需進(jìn)一步觀察。

責(zé)任編輯 / 徐立凡（專欄作家）