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從家出發(fā),步行15分鐘,能帶來哪些方面的便利?
涉及買菜、用餐、維修、養(yǎng)老、托幼等多個方面,“‘一刻鐘便民生活圈’是一項重要的民生工作,也是提升居民生活質(zhì)量、促進消費升級的關(guān)鍵舉措。”
全國政協(xié)委員、上海來伊份股份有限公司總裁郁瑞芬指出,我國許多城市在落實相關(guān)政策方面取得了顯著成效。截至去年6月底,“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)已覆蓋150個城市,累計建成3946個生活圈,服務(wù)超7600萬名居民。
圖為全國政協(xié)委員郁瑞芬
經(jīng)過深入調(diào)研,郁瑞芬認為,“一刻鐘便民生活圈”的建設(shè)仍需進一步優(yōu)化。她指出,一些城市的街巷煙火氣還不夠濃郁,部分商業(yè)設(shè)施的布局仍顯不夠合理,消費活力也有待進一步提升。
如何激發(fā)更多“煙火氣”,讓更多人走進社區(qū)消費?今年全國兩會,郁瑞芬提出了推進“一刻鐘便民生活圈”的建議?!吧鐓^(qū)商業(yè)布局的優(yōu)化至關(guān)重要?!彼硎?,部分社區(qū)同類型店鋪之間距離過近,導致部分商家難以正常經(jīng)營。
為此,郁瑞芬建議,應(yīng)從頂層設(shè)計與地方設(shè)計兩個層面統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化評價指標,精準配置業(yè)態(tài)。在試點過程中,應(yīng)提高社區(qū)生活店、養(yǎng)老服務(wù)等業(yè)態(tài)的權(quán)重,引導各地根據(jù)社區(qū)特點分類打造,避免“內(nèi)卷”。例如,針對老齡化社區(qū),應(yīng)重點發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù);針對年輕社區(qū),則應(yīng)增加文化娛樂設(shè)施。
“社區(qū)店鋪的線下租金較高,也是許多小微商戶的痛點?!庇羧鸱艺J為,應(yīng)推廣“以空間換服務(wù)”模式,利用閑置資源提供低價經(jīng)營場所,建立空閑房源庫,限制轉(zhuǎn)租行為,讓更多小微商戶能夠在社區(qū)扎根。同時,對國有房屋與公益出租業(yè)主給予租金補貼,對品牌首店入駐提供租金減免和貸款支持,以降低經(jīng)營成本。
此外,郁瑞芬還注意到,許多街道統(tǒng)一了背景色調(diào)與招牌,顯得有些呆板。她建議,取消強制統(tǒng)一招牌政策,允許商戶在安全規(guī)范的前提下自主設(shè)計,保留城市煙火氣。同時,建立商戶、居民、政府共商機制,平衡管理規(guī)范與特色。例如,北京、上海等城市已試點“一街一景”政策,通過街區(qū)自身特色與定位實現(xiàn)差異化發(fā)展,商業(yè)氛圍明顯提升。
“一刻鐘便民生活圈”是連接民生與經(jīng)濟的“毛細血管”。郁瑞芬表示,應(yīng)以“問需于民、問計于民”的工作導向為核心,通過優(yōu)化政策、技術(shù)賦能、多元參與等手段,將“一刻鐘便民生活圈”真正打造為居民的“幸福圈”、消費的“活力圈”。
作者:特派特派記者陳佳琳屠屠(新民晚報·新民眼工作室)
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