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封面新聞記者陳彥霏楊瀾

在2025年全國兩會期間，3月7日，全國人大代表、中國民航飛行學(xué)院總飛行師劉傳健將他的焦點放在了低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)上。

在分組討論中，劉傳健介紹，近年來，我國無人機產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。2024年，新增實名登記的無人機數(shù)量達(dá)到了110萬架，其中無人機實名登記系統(tǒng)的注冊無人機數(shù)量更是突破了218.7萬架，較2023年增長了101.8%，無人機在農(nóng)林牧業(yè)、應(yīng)急管理、城市執(zhí)法等領(lǐng)域的應(yīng)用已處于世界前列。

劉傳健

劉傳健建議，首先要強化空域資源的管理和應(yīng)用，推動空域管理權(quán)限適當(dāng)下放，增強地方政府對低空空域的自主調(diào)配能力，為無人機的規(guī)?；瘧?yīng)用留出足夠的空間。同時，還要明確有人機與無人機在空域使用上的劃分標(biāo)準(zhǔn)，避免運行上的沖突。

此外，他還建議，要建設(shè)一個低空產(chǎn)業(yè)高地，實現(xiàn)從工業(yè)級到消費級的延伸，全力支持主要企業(yè)提升規(guī)模優(yōu)勢、成本優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，積極搶占細(xì)分市場。同時，要健全飛行服務(wù)保障體系，實現(xiàn)高效運行管理，堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一接口，推動布局天空地一體的通訊導(dǎo)航監(jiān)視及監(jiān)測系統(tǒng)。

最后，劉傳健強調(diào)，要完善低空飛行服務(wù)的法律法規(guī)體系，強化飛行服務(wù)保障能力，加快低空空中航行能力的建設(shè)，努力打造服務(wù)高效、管理有力、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、互聯(lián)便捷的低空飛行服務(wù)保障體系，實現(xiàn)“飛得安全”的突破。

“無人機并不是真的無人管，只是把人的管理轉(zhuǎn)換到幕后了。”劉傳健強調(diào)，低空經(jīng)濟發(fā)展必須堅守安全底線。他認(rèn)為，當(dāng)前技術(shù)可靠性仍需提升，我國需在保持應(yīng)用領(lǐng)先優(yōu)勢的同時，加強相關(guān)法規(guī)與監(jiān)管，安全與發(fā)展并重。

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