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財(cái)聯(lián)社3月6日訊（編輯 夏軍雄）據(jù)報(bào)道，特朗普政府計(jì)劃撤銷24萬名烏克蘭難民的臨時(shí)身份，這些難民因俄烏沖突而逃往美國。此舉可能為美國政府進(jìn)一步驅(qū)逐這些難民鋪平道路。

目前，約520萬烏克蘭難民滯留在國外，其中絕大多數(shù)位于歐盟國家。拜登政府執(zhí)政期間，美國以人道主義為由接納了約24萬烏克蘭難民。

2022年3月8日，在波蘭華沙的難民中心，一名烏克蘭婦女正在為自己的孩子喂食（資料圖/新華社）

這些難民通過名為“團(tuán)結(jié)烏克蘭”的政策進(jìn)入美國，該政策旨在為因俄烏沖突而逃離的烏克蘭人提供避難所，他們可在美國停留至兩年，并獲得工作許可和醫(yī)保服務(wù)。

然而，隨著特朗普開始第二個(gè)總統(tǒng)任期，美國收留的烏克蘭難民面臨被驅(qū)逐的風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)悉，特朗普政府的計(jì)劃預(yù)計(jì)將于4月生效，該計(jì)劃早在特朗普與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基公開爭執(zhí)前就已啟動。不過，此舉可能加深美烏兩國的分歧。

最近，美國與烏克蘭的關(guān)系明顯惡化，尤其是在澤連斯基上周五在白宮與特朗普發(fā)生爭執(zhí)后。美國已暫停對烏克蘭的軍事援助和情報(bào)支持。

據(jù)媒體看到的ICE內(nèi)部文件，被剝奪人道主義假釋資格的難民可能很快被驅(qū)逐出境。

除了烏克蘭難民，特朗普政府的目標(biāo)還包括約53萬名來自古巴、海地、尼加拉瓜和委內(nèi)瑞拉的難民，以及約7萬逃離阿富汗的人。

移民問題一直是特朗普競選的核心議題之一，他承諾加強(qiáng)邊境安全并收緊移民規(guī)定。特朗普入主白宮后不久宣布大規(guī)模驅(qū)逐無證移民。但數(shù)據(jù)顯示，他的驅(qū)逐率與拜登執(zhí)政時(shí)期基本持平。

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美國立即暫停對烏克蘭的軍事援助后，澤連斯基的立場發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。

據(jù)央視新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月4日，美國總統(tǒng)特朗普在國會聯(lián)席會議上發(fā)表講話，稱"我將繼續(xù)致力于結(jié)束烏克蘭的野蠻沖突"。特朗普表示，當(dāng)天上午，他收到了澤連斯基的一封信。信中表示，烏克蘭已準(zhǔn)備好"盡快坐到談判桌上"，并隨時(shí)準(zhǔn)備在特朗普的領(lǐng)導(dǎo)下努力實(shí)現(xiàn)持久的和平。

特朗普與澤連斯基會晤（圖/央視新聞）

在美國宣布暫停對烏軍事援助數(shù)小時(shí)后，澤連斯基改變立場。相較于此前試圖塑造的強(qiáng)硬形象，他的態(tài)度發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。

為何會出現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變？美烏之間的根本分歧在哪里？3月4日，封面新聞記者采訪清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心副研究員孫成昊、北京外國語大學(xué)國際關(guān)系教授王朔，探討以上問題。

澤連斯基的180度轉(zhuǎn)彎

在美方施壓下，澤連斯基的態(tài)度發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。

"我和我的團(tuán)隊(duì)隨時(shí)準(zhǔn)備在特朗普總統(tǒng)的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，為實(shí)現(xiàn)持久和平而努力"。3月4日，澤連斯基在社交平臺上發(fā)文，"我們已準(zhǔn)備好快速行動以結(jié)束戰(zhàn)爭"，可能采取"釋放戰(zhàn)俘、空中停戰(zhàn)、海上停戰(zhàn)"的第一階段舉措。關(guān)于礦產(chǎn)和安全協(xié)議，烏克蘭表示愿意在任何時(shí)候以任何方便的形式簽署該協(xié)議。

如特朗普所愿，澤連斯基也向美國表達(dá)了歉意，并感謝美方。

特朗普在社交平臺發(fā)表抨擊言論，稱澤連斯基對烏克蘭問題的立場令人不安。

僅在此前一天，澤連斯基在一次公開講話中表示，烏克蘭的安全保障是必須實(shí)現(xiàn)的底線和紅線，這些立場將由美國來實(shí)現(xiàn)。即便是在2月28日白宮爭吵之后，他依然表現(xiàn)得強(qiáng)硬，拒絕道歉，聲稱“我們沒有做任何壞事”。

上周，特朗普與澤連斯基的會晤以破裂告終。澤連斯基提前離開白宮，原定的礦產(chǎn)協(xié)議簽署和聯(lián)合記者會均被取消。

北京外國語大學(xué)國際關(guān)系教授王朔認(rèn)為，在2月28日的會晤中，澤連斯基之所以沒有示弱，可能是因?yàn)樗宄匾庾R到，與美國簽署礦產(chǎn)協(xié)議以確保烏克蘭安全的行為實(shí)際上涉及到了對烏克蘭主權(quán)的讓渡。面對國內(nèi)外的反對聲音，作為烏克蘭總統(tǒng)，他需要表現(xiàn)出"據(jù)理力爭的妥協(xié)"，即這可能是為了烏克蘭利益的被迫之舉。

耶魯大學(xué)法學(xué)院訪問學(xué)者、清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心副研究員孫成昊也分析稱，作為一個(gè)戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)的總統(tǒng)，澤連斯基希望在公眾面前表現(xiàn)出堅(jiān)定、不會輕易出賣國家利益的形象，即便在幕后做了很多妥協(xié)和讓利。此外，一個(gè)相對強(qiáng)硬平等的姿態(tài)，或許更能得到歐洲的支持和尊重。

但在美國眼里，澤連斯基的態(tài)度等同于"不尊重"、"不知感恩"。壓垮特朗普耐心的最后一根稻草，可能是澤連斯基在媒體上公開表示"戰(zhàn)爭結(jié)束可能非常非常遙遠(yuǎn)"。對此，特朗普在社交媒體上發(fā)表抨擊，"這是澤連斯基發(fā)表過最糟糕的言論……只要有美國的支持，這家伙就不想要和平。"

3月3日晚，美國宣布停止對烏軍事援助。彭博社報(bào)道稱，所有不在烏克蘭的美國軍事裝備都將被扣留，包括飛機(jī)和輪船運(yùn)輸?shù)奈淦骰蛟诓ㄌm的過境區(qū)等待的武器。

一位美國官員對美國有線電視新聞網(wǎng)表示，"暫停"是特朗普對澤連斯基上周不良行為的直接回應(yīng)。他們指出，如果澤連斯基發(fā)表關(guān)于結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭的新承諾，暫?？梢员唤獬?/p>

"這是美國對澤連斯基的'又一次勒索'。"美國眾議員丹·戈德曼對媒體直言。

孫成昊表示，"特朗普試圖通過軍事施壓迫使烏克蘭讓步，旨在推動停戰(zhàn)。"在美國看來，烏克蘭而非俄羅斯是停戰(zhàn)的主要障礙——俄羅斯關(guān)于領(lǐng)土主權(quán)、烏克蘭不加入北約等訴求對美利益影響有限，而烏克蘭尋求安全保障與特朗普削減援烏戰(zhàn)略相悖。

王朔指出，美烏在和平訴求上存在分歧。烏克蘭的和平訴求建立在美國明確且具有法律效力的安全承諾之上，旨在避免俄羅斯的威脅；而美國則希望盡快結(jié)束沖突，抽身離去，以避免可能的全球沖突。

王朔指出，美烏在和平訴求上存在根本分歧，雙方需要縮小預(yù)期差距。

據(jù)《華爾街日報(bào)》報(bào)道，烏克蘭軍隊(duì)目前仍能維持現(xiàn)有水平的戰(zhàn)斗力，支持大約兩周的時(shí)間。

據(jù)基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所披露，自戰(zhàn)爭爆發(fā)以來，美國已向?yàn)蹩颂m提供了超過100億美元的軍事和經(jīng)濟(jì)援助，包括關(guān)鍵的反坦克武器、炮彈和火箭彈等。

如果美國停止對烏克蘭的軍事和經(jīng)濟(jì)支持，將對烏克蘭的生存構(gòu)成重大威脅。

歐洲國家已開始自行研發(fā)部分彈藥生產(chǎn)技術(shù)，并在 short-term內(nèi)無法完全取代美國的先進(jìn)防空系統(tǒng)、地對地彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)和遠(yuǎn)程火箭炮系統(tǒng)。

歐洲正積極推進(jìn)對烏克蘭的軍事支持，包括經(jīng)濟(jì)和防御能力的強(qiáng)化。3月2日，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人舉行峰會，就四項(xiàng)關(guān)鍵議題達(dá)成共識：繼續(xù)向?yàn)蹩颂m提供軍事援助，施加經(jīng)濟(jì)壓力；烏克蘭必須參與和平進(jìn)程；和平協(xié)議簽署后，繼續(xù)加強(qiáng)烏克蘭的防御能力；建立一個(gè)致力于維護(hù)烏克蘭和平的聯(lián)盟。

據(jù)英國媒體報(bào)道，英國將向?yàn)蹩颂m提供5000多枚防空導(dǎo)彈，并提供22.6億英鎊的貸款，以加強(qiáng)烏克蘭的國防能力。但多位歐洲領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)，沒有美國的幫助，烏克蘭將難以確保自身的和平與安全。

孫成昊指出，美國是否恢復(fù)對烏克蘭的軍事和經(jīng)濟(jì)支持，取決于烏克蘭能否接受和平協(xié)議，停止提出美國無法接受的條件，包括放棄加入北約、認(rèn)可美國的安全承諾、以及在領(lǐng)土問題上不再過度糾纏等。這需要烏克蘭作出相當(dāng)大的讓步。

顯然，特朗普的外交策略取得了成效，澤連斯基在最新表態(tài)中重申，“現(xiàn)在是糾正錯(cuò)誤的時(shí)候了”。