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從家出發(fā)，步行15分鐘，能帶來(lái)哪些方面的便利？

涉及買(mǎi)菜、用餐、維修、養(yǎng)老、托幼等多個(gè)方面，“‘一刻鐘便民生活圈’是一項(xiàng)重要的民生工作，也是提升居民生活質(zhì)量、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的關(guān)鍵舉措。”

全國(guó)政協(xié)委員、上海來(lái)伊份股份有限公司總裁郁瑞芬指出，我國(guó)許多城市在落實(shí)相關(guān)政策方面取得了顯著成效。截至去年6月底，“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)已覆蓋150個(gè)城市，累計(jì)建成3946個(gè)生活圈，服務(wù)超7600萬(wàn)名居民。

圖為全國(guó)政協(xié)委員郁瑞芬

經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，郁瑞芬認(rèn)為，“一刻鐘便民生活圈”的建設(shè)仍需進(jìn)一步優(yōu)化。她指出，一些城市的街巷煙火氣還不夠濃郁，部分商業(yè)設(shè)施的布局仍顯不夠合理，消費(fèi)活力也有待進(jìn)一步提升。

如何激發(fā)更多“煙火氣”，讓更多人走進(jìn)社區(qū)消費(fèi)？今年全國(guó)兩會(huì)，郁瑞芬提出了推進(jìn)“一刻鐘便民生活圈”的建議?！吧鐓^(qū)商業(yè)布局的優(yōu)化至關(guān)重要。”她表示，部分社區(qū)同類(lèi)型店鋪之間距離過(guò)近，導(dǎo)致部分商家難以正常經(jīng)營(yíng)。

為此，郁瑞芬建議，應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)與地方設(shè)計(jì)兩個(gè)層面統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，精準(zhǔn)配置業(yè)態(tài)。在試點(diǎn)過(guò)程中，應(yīng)提高社區(qū)生活店、養(yǎng)老服務(wù)等業(yè)態(tài)的權(quán)重，引導(dǎo)各地根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)分類(lèi)打造，避免“內(nèi)卷”。例如，針對(duì)老齡化社區(qū)，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)；針對(duì)年輕社區(qū)，則應(yīng)增加文化娛樂(lè)設(shè)施。

“社區(qū)店鋪的線下租金較高，也是許多小微商戶(hù)的痛點(diǎn)。”郁瑞芬認(rèn)為，應(yīng)推廣“以空間換服務(wù)”模式，利用閑置資源提供低價(jià)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，建立空閑房源庫(kù)，限制轉(zhuǎn)租行為，讓更多小微商戶(hù)能夠在社區(qū)扎根。同時(shí)，對(duì)國(guó)有房屋與公益出租業(yè)主給予租金補(bǔ)貼，對(duì)品牌首店入駐提供租金減免和貸款支持，以降低經(jīng)營(yíng)成本。

此外，郁瑞芬還注意到，許多街道統(tǒng)一了背景色調(diào)與招牌，顯得有些呆板。她建議，取消強(qiáng)制統(tǒng)一招牌政策，允許商戶(hù)在安全規(guī)范的前提下自主設(shè)計(jì)，保留城市煙火氣。同時(shí)，建立商戶(hù)、居民、政府共商機(jī)制，平衡管理規(guī)范與特色。例如，北京、上海等城市已試點(diǎn)“一街一景”政策，通過(guò)街區(qū)自身特色與定位實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，商業(yè)氛圍明顯提升。

“一刻鐘便民生活圈”是連接民生與經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”。郁瑞芬表示，應(yīng)以“問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民”的工作導(dǎo)向?yàn)楹诵?，通過(guò)優(yōu)化政策、技術(shù)賦能、多元參與等手段，將“一刻鐘便民生活圈”真正打造為居民的“幸福圈”、消費(fèi)的“活力圈”。

作者：特派特派記者陳佳琳屠屠（新民晚報(bào)·新民眼工作室）

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