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(原標(biāo)題:"北約歐洲成員國的武器,近2/3來自美國")
小編:觀察者網(wǎng) 賴家琪
過去五年,歐洲北約成員國約三分之二的軍事裝備都源自美國。
根據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所的數(shù)據(jù),2020年至2024年期間,這些國家從美國進(jìn)口的武器占總進(jìn)口量的64%,高于2015年至2019年的52%。
英國《金融時(shí)報(bào)》指出,這是20年來,歐洲首次取代中東,成為美國武器的最大接受國。但隨著美國總統(tǒng)特朗普持續(xù)要求歐洲對自身安全承擔(dān)更多責(zé)任,這些數(shù)據(jù)凸顯出歐洲領(lǐng)導(dǎo)人正在面臨的挑戰(zhàn),即如何在減少對美國軍事依賴方面尋求自主。
自俄烏沖突以來,歐洲北約成員國一直在努力增強(qiáng)自身的軍事實(shí)力,而特朗普的回歸為這一努力增添了動(dòng)力。
特朗普多次公開質(zhì)疑北約的作用,公開宣稱"不付費(fèi)就不合作"。在他與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基上月底的激烈爭吵后,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人對特朗普是否會(huì)停止向?yàn)蹩颂m提供安全保障、是否會(huì)要求歐洲承擔(dān)烏克蘭的安全保障感到擔(dān)憂。
截至2024年,北約成員國擁有的戰(zhàn)斗機(jī)和地面攻擊機(jī)數(shù)量
歐盟6日在比利時(shí)布魯塞爾召開特別峰會(huì)。峰會(huì)公報(bào)顯示,歐洲理事會(huì)同意歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩提出的總計(jì)約8000億歐元的"重新武裝歐洲"計(jì)劃。其中,有意愿的歐盟成員國將增加約6500億歐元的軍費(fèi)支出,另外1500億歐元用于國防投資的貸款將通過新設(shè)立的基金向歐盟成員國提供。
馮德萊恩9日表示,她希望這筆貸款能夠減少對非歐盟國家武器的依賴,并強(qiáng)調(diào)這筆資金將推動(dòng)歐洲的研究、開發(fā)和創(chuàng)造良好的就業(yè)機(jī)會(huì)。
不過,對于這筆1500億歐元資金能否用于購買非歐盟國家生產(chǎn)的武器裝備,各方存在分歧。法國總統(tǒng)馬克龍明確表示,這筆資金不應(yīng)該用于從非歐盟國家采購新的武器裝備。他表示,彌補(bǔ)歐洲在防空、遠(yuǎn)程打擊和情報(bào)方面的不足,應(yīng)當(dāng)通過"找出我們擁有的最佳商人和企業(yè)"來實(shí)現(xiàn)。他建議,每個(gè)歐盟成員國都應(yīng)該"重新審視訂單,看看是否可以優(yōu)先考慮歐洲的訂單"。
阿空瓦等防務(wù)行業(yè)高管對馬克龍的觀點(diǎn)表示認(rèn)同。英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱,越來越多的人擔(dān)心,美國甚至可能會(huì)決定停止對關(guān)鍵武器系統(tǒng)的關(guān)鍵支持,例如先進(jìn)的F-35戰(zhàn)斗機(jī)。
德國總理朔爾茨等歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人則希望,這1500億歐元資金能夠向一些"志同道合"的非歐盟國家"開放"。馮德萊恩表示,歐盟保持"明智"的外交政策,與挪威、英國等國家保持良好關(guān)系至關(guān)重要。
美國武器占部分歐洲國家進(jìn)口武器的比例變化圖,《金融時(shí)報(bào)》制圖。圖中藍(lán)色圓點(diǎn)代表2015年至2019年的比例,紅色圓點(diǎn)代表2020年至2024年的比例。
分析人士指出,歐洲與美國在武器裝備方面"根基深厚"。二戰(zhàn)后,歐洲各國政府為購買昂貴的美國武器不惜花費(fèi)巨資,以此換取華盛頓承諾提供對歐洲大陸的安全保障。
"歐洲應(yīng)該加大安全投入,以保留美國在歐洲的存在,而不是取代他們。"波蘭國防部長瓦迪斯瓦夫·科西尼亞克-卡梅什上月表示。他強(qiáng)調(diào),歐洲應(yīng)通過這項(xiàng)"保險(xiǎn)政策"向美國新政府傳達(dá),他們正在滿足特朗普強(qiáng)調(diào)的"增加國防開支"和"與美國企業(yè)建立相互的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系"兩個(gè)條件,以此換取美國的支持。
冷戰(zhàn)后,美國在全球軍貿(mào)市場長期占據(jù)主導(dǎo)地位。SIPRI的研究顯示,過去20年,美國武器出口平均占全球武器總出口的35%,而2020年至2024年期間,美國武器出口量比前五年增長了約20%,達(dá)到全球總額的43%。
這種增長并不常見。SIPRI軍事供應(yīng)項(xiàng)目主任馬修·喬治指出,美國在全球武器出口中的份額是法國的四倍多。
SIPRI發(fā)現(xiàn),美國是俄烏沖突的直接受益者,"烏克蘭戰(zhàn)爭幫助美國鞏固其在全球軍火工業(yè)中的主導(dǎo)地位"。近五年,烏克蘭成為美國武器的最大進(jìn)口國,其進(jìn)口量幾乎是2015年至2019年期間的100倍。
美國《華盛頓郵報(bào)》指出,美國武器制造商是烏克蘭軍事援助的主要受益方。美國向?yàn)蹩颂m運(yùn)送的大多數(shù)武器都是通過"總統(tǒng)撥款權(quán)"(PDA)運(yùn)送的,美國可以從其庫存中拿出軍備給烏克蘭,也可以通過另一個(gè)項(xiàng)目從美國武器制造商處采購軍備再運(yùn)往烏克蘭。
報(bào)道稱,歐洲國家也向?yàn)蹩颂m提供了存庫的武器援助,這一舉動(dòng)進(jìn)一步加劇了對美國武器的需求。2020年至2024年期間,歐洲國家訂立了超過中東地區(qū)更多的購買美國武器的協(xié)議,其數(shù)量已超越中東,成為其最大的武器出口地區(qū)。部分訂單尚未交付,未來可能會(huì)繼續(xù)增加。
喬治指出,即便剔除掉美國向?yàn)蹩颂m和以色列供應(yīng)武器的數(shù)據(jù),美國仍將在全球武器出口國行列中占據(jù)主導(dǎo)地位,占全球武器出口量的37%。
與此同時(shí),受經(jīng)濟(jì)制裁和外交孤立等多重因素影響,俄羅斯的武器出口量急劇下降,僅在過去五年內(nèi)下降了64%。SIPRI高級研究員彼得·韋澤曼(Pieter Wezeman)表示,對于俄羅斯的兩大武器出口國——印度正逐漸轉(zhuǎn)向其他供應(yīng)商,而中國本身的軍工業(yè)則正蓬勃發(fā)展。
特朗普被形容為一位"積極的武器銷售推銷員"。圖片資料
美國武器出口量激增的趨勢,也符合特朗普在第一任期時(shí)所期望的。武器貿(mào)易專家威廉·哈通(William D. Hartung)將特朗普描述為一位"積極的武器銷售推銷員",他指出特朗普希望將美國的武器賣給世界各地。他在上個(gè)月向印度總理莫迪表示,希望印度增加"數(shù)十億美元"的武器銷售,包括向印度提供F-35戰(zhàn)斗機(jī)。
然而,《華盛頓郵報(bào)》的分析指出,仍存在許多不確定性因素——美國暫停對烏克蘭的軍事援助,歐洲國家繼續(xù)增加國防開支,但希望減少對美國的依賴,最終這可能會(huì)使資金流向其他領(lǐng)域。
哈通表示:"鑒于特朗普迄今為止對歐盟的言論和態(tài)度,一些歐洲盟友或許會(huì)將目光轉(zhuǎn)向國內(nèi),而不是購買美國產(chǎn)品。"
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