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作者/陳昊星

今年政府工作報告首次明確提出"投資于人"。這一政策不僅與民生 directly相關，更是未來發(fā)展的關鍵布局。

在多個領域，政府投入真金白銀進行"投資于人"，旨在促進社會進步和人民福祉。

政府工作報告指出，通過多方面的資金投入，推動"投資于人"，服務民生領域，包括擴大就業(yè)、增加居民收入、促進消費、完善社會保障體系等，形成良性互動的發(fā)展模式。

中國社會保障學會副會長、浙江大學國家制度研究院副院長金維剛在接受采訪時表示，"投資于人"涵蓋教育、醫(yī)療、就業(yè)、消費、社會保障、住房保障等多個領域，旨在全面提升人民生活質(zhì)量。

報告具體提出：

教育方面：將逐步推行免費學前教育，擴大高中階段教育資源供給，持續(xù)推進優(yōu)質(zhì)本科院校的建設。

醫(yī)療衛(wèi)生：計劃推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的下沉和區(qū)域均衡布局，提升居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務的財政補助標準。

就業(yè)方面：設定城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上的目標，同時加大穩(wěn)就業(yè)力度，實施職業(yè)技能提升培訓行動，增加制造業(yè)和服務業(yè)等領域的人才供給，拓寬就業(yè)渠道，保障靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益。

社會保障方面：繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準，擴大普惠性養(yǎng)老服務覆蓋范圍，推動農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設。

投資領域正在逐步向"人"轉移

長期以來，"投資于物"的傳統(tǒng)模式在我國得到了重視，為經(jīng)濟增長提供了堅實的基礎。然而，隨著社會發(fā)展階段的轉變，僅靠"投資于物"難以滿足高質(zhì)量發(fā)展的要求。"投資于人"不僅是發(fā)展模式的升級，更是回應民眾需求的重要舉措。

從經(jīng)濟角度來看，"投資于人"能夠提升人力資本質(zhì)量，推動創(chuàng)新能力的提升；從社會層面而言，它關乎民生福祉，能夠顯著增強居民的獲得感、幸福感和安全感。長遠來看，"投資于人"不僅能夠為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實基礎，還能產(chǎn)生巨大的社會經(jīng)濟效益。

實踐表明，城市更新行動已取得顯著成效。它不僅涵蓋舊城改造、保障性住房建設等，還通過優(yōu)化公共交通、完善公共服務設施、提升社區(qū)生活品質(zhì)等措施，讓發(fā)展成果更加惠及居民。

相比以往，如今的"投資于人"更加注重民生改善，不僅包括提升人居環(huán)境，也包括完善公共服務設施，力求讓每一項發(fā)展成果都能真正惠及人民。

中國城市規(guī)劃設計研究院城市更新分院院長范嗣斌在接受采訪時表示，城市更新行動始終堅持以人為本，圍繞居民需求進行精細化治理。通過改造老舊小區(qū)基礎設施、增設養(yǎng)老和托育服務、推進綠色低碳建設等舉措，各地不僅提升了城市宜居性，也增強了居民的生活品質(zhì)。

范嗣斌指出，"城市更新"已從單純的物理空間改造，轉變?yōu)閷用裆瞽h(huán)境和社會公共資源的全方位優(yōu)化，充分體現(xiàn)了"由物向人"的發(fā)展理念。

"投資于人"不僅是民生福祉的體現(xiàn)，更具有長遠的戰(zhàn)略意義。

"投資于人"不僅關乎當下，更關乎未來的發(fā)展。在教育、醫(yī)療和社會保障等領域加大"投資于人"力度，將為產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持，同時也能提升社會整體健康水平和居民的安全感。

金維剛表示，在教育和就業(yè)領域加大"投資于人"力度，將有效提升人力資本質(zhì)量，培養(yǎng)更多高素質(zhì)、專業(yè)化人才，為產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。在醫(yī)療和社會保障領域，通過醫(yī)保補助、社保補貼等政策，不僅能夠降低群眾醫(yī)療支出，還能顯著提升生活質(zhì)量，增強社會整體健康水平和安全感。

當前城市更新工作仍處于探索階段，許多城市的更新工作主要停留在完善基礎設施方面，而優(yōu)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務供給以及提升宜居、包容性和韌性程度的工作仍有待加強。在政策引導、資金支持和實施路徑方面，城市更新工作需要進一步優(yōu)化，確保更新成果能夠真正惠及居民，實現(xiàn)長期投資于人的目標。

今年以來，人工智能、機器人等具備人才密集型特質(zhì)的新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，凸顯了人才對發(fā)展的關鍵作用。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國家對外開放研究院教授陳建偉指出，人工智能技術的發(fā)展離不開對人才的培養(yǎng)與支持。隨著AI技術的深入應用，傳統(tǒng)行業(yè)正在涌現(xiàn)一批新興職業(yè)崗位。這說明，科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅依賴于技術本身，更需要通過加強對人才的培養(yǎng)和支持，以及提供必要的資金保障，實現(xiàn)技術進步與產(chǎn)業(yè)升級的良性互動。

來源：國是直通車

編輯：高琰瑭

責編：魏晞