聲明:本文來(lái)自于（ID:ykqsd.com）授權(quán)轉(zhuǎn)載發(fā)布。

記者：劉志強(qiáng)

每年的年度政府工作報(bào)告都會(huì)提出GDP增速目標(biāo)，這個(gè)指標(biāo)備受關(guān)注。今年的預(yù)期目標(biāo)為何定為"5%左右"？這個(gè)數(shù)值有何特別之處？

——人民網(wǎng)網(wǎng)友12****2

實(shí)際上，GDP增速這一指標(biāo)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，對(duì)千家萬(wàn)戶的生活水平有著重要影響。因此，每年政府工作報(bào)告中都會(huì)公布增速目標(biāo)。今年的增速預(yù)期被定為"5%左右"，這背后有其深遠(yuǎn)意義?？梢詮娜齻€(gè)方面來(lái)理解這一增速目標(biāo)的作用。

一方面，它具有導(dǎo)向作用。通過(guò)這一目標(biāo)的設(shè)定，將引導(dǎo)各方理性看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成積極向上的預(yù)期。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，預(yù)期是重要的決策依據(jù)。"5%左右"這一增速指標(biāo)，反映了政策制定者對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)走勢(shì)的判斷。同時(shí)，這一指標(biāo)也會(huì)對(duì)內(nèi)資、外資、國(guó)企、民企等各類(lèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)預(yù)期和市場(chǎng)信心產(chǎn)生重要影響。

從2003年至今，我國(guó)在每年的年度政府工作報(bào)告中都會(huì)設(shè)定GDP增速目標(biāo)。與2020年至2022年相比，近年來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在4.5%左右的水平，2023年增長(zhǎng)5.2%，2024年增長(zhǎng)5.0%。近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終"在軌運(yùn)行"，"期末成績(jī)"均符合預(yù)期。

2025年的增速預(yù)期被定為"5%左右"，這一決策體現(xiàn)了政府在當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、國(guó)內(nèi)與國(guó)際、需要與可能、有利條件與不利因素之間作出的科學(xué)平衡。這一判斷也反映了我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的信心。這一積極信號(hào)，有助于穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心，增強(qiáng)投資、生產(chǎn)和消費(fèi)的動(dòng)力，通過(guò)各方的"同心協(xié)力"，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。

另一方面，這一增速目標(biāo)還具有牽引作用，將為實(shí)施宏觀政策提供"方向標(biāo)"和" anchor點(diǎn)"。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)是制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要參考。政府工作報(bào)告中除了增速目標(biāo)，還包括就業(yè)、物價(jià)、收入、國(guó)際收支、糧食產(chǎn)量、單位GDP能耗等多個(gè)指標(biāo)。這些多維指標(biāo)共同指向多重目標(biāo)，包括穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、保民生、促轉(zhuǎn)型等。通過(guò)多維指標(biāo)的協(xié)調(diào)平衡，實(shí)現(xiàn)"質(zhì)的提升和量的適度增長(zhǎng)"的目標(biāo)。

三是平衡作用，將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。GDP增速目標(biāo)的設(shè)定，有助于政府在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。通過(guò)合理確定增速目標(biāo)，政府可以引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向更加可持續(xù)和高質(zhì)量的方向發(fā)展。

宏觀政策的制定以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)為核心。2025年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨諸多挑戰(zhàn)與困難。要實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，必須實(shí)施更加積極主動(dòng)的宏觀政策。例如，財(cái)政政策應(yīng)采取更加積極的措施，通過(guò)加大財(cái)政支出力度、提高赤字率等手段，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。同時(shí)，貨幣政策也需保持適度寬松，以確保社會(huì)融資規(guī)模和貨幣供應(yīng)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)、預(yù)期價(jià)格水平相匹配。在就業(yè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展、貿(mào)易、環(huán)保、監(jiān)管等各個(gè)領(lǐng)域，同樣需要采取一系列政策工具，以確保政策目標(biāo)與實(shí)際需求高度契合。通過(guò)錨定目標(biāo)、協(xié)同發(fā)力，充分發(fā)揮豐富的政策資源，宏觀調(diào)控的效率和效果將得到顯著提升。

另外，激勵(lì)機(jī)制的有效實(shí)施將充分調(diào)動(dòng)各方干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

既定目標(biāo)是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。目標(biāo)設(shè)定若過(guò)高，容易導(dǎo)致過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、過(guò)度勞累；若設(shè)定過(guò)低，則可能產(chǎn)生懈怠心理。只有實(shí)現(xiàn)"跳一跳、夠得著"的狀態(tài)，才能達(dá)到最佳效果。"5%左右"的發(fā)展目標(biāo)既符合中國(guó)國(guó)情，也契合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，既具備實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，又需要付出艱苦努力。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并非易事，需要政府、企業(yè)、個(gè)人的共同努力。

有人認(rèn)為，GDP增速與普通民眾生活有何關(guān)系？實(shí)際上，二者息息相關(guān)。

比如就就業(yè)問(wèn)題而言，一個(gè)國(guó)家只有保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，才能創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，為百姓提供穩(wěn)定的生活保障。過(guò)去兩年中，每1%的GDP增速就為就業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)造約240萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。到2025年，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人以上的目標(biāo)，要求GDP增速維持在5%左右。

再比如教育方面，能讓孩子們上好學(xué)、讀好書(shū)，是每個(gè)家庭的共同期望。這不僅需要財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的持續(xù)保障，更需要GDP增長(zhǎng)為其提供良好的發(fā)展環(huán)境。今年發(fā)布的《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》提出，要確保國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例高于4%，這為教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同樣，增加居民收入、改善民生、完善公共服務(wù)等各項(xiàng)民生實(shí)事，都需要GDP增長(zhǎng)為其提供支撐。

"大河有水小河滿"。在宏觀政策的正確指引下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持回升向好的態(tài)勢(shì)，綜合國(guó)力穩(wěn)步提升，人民生活水平也將不斷提高。

當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并非易事，需要付出艱苦努力。但只要我們保持信心，就能克難攻堅(jiān)，不斷取得新的成就。

（人民日?qǐng)?bào)）