聲明:本文來自于（ID:ykqsd.com）授權轉載發(fā)布。

記者：劉志強

每年的政府工作報告都會提出GDP增速目標，這個指標倍受關注。今年的預期目標為何定為"5%左右"？這個目標具有何等作用？

——人民網網友12****2

由于涉及經濟發(fā)展大局，對千家萬戶的生活水平產生重要影響，GDP增速倍受關注。我國在每年召開的全國兩會上公布增速目標，今年的增速目標是"5%左右"。這個目標可以從三個方面來理解其作用。

首先，它具有導向作用，將有助于引導各方理性看待中國經濟，形成良好的預期。

市場經濟與預期密切相關。"5%左右"的增速反映了政策制定者對中國經濟走勢的判斷，也會在很大程度上影響內資、外資、國企、民企的預期與信心。

從2003年至今，除受2020年新冠疫情等特殊因素影響外，我國每年都會設定年度經濟增長定量預期目標。2020年至2022年，年均增速為4.5%左右；2023年增速為5.2%；2024年增速為5.0%。近年來，中國經濟始終"在軌運行"，各年度"期末成績"均符合預期。

2025年的增速目標"5%左右"，體現(xiàn)了平衡當前與長遠、國內與國際、需要與可能、有利條件與不利因素后的科學判斷。這一判斷體現(xiàn)了我們對中國經濟長期向好前景的堅定信心。這個積極信號有利于穩(wěn)定社會預期，提振市場信心，增強投資、生產、消費意愿，通過各方"同心協(xié)力"，推動經濟持續(xù)向好。

其次，它具有牽引作用，將為實施宏觀政策提供"準星"和"錨點"。

經濟增長指標具有較強的關聯(lián)性，是宏觀經濟分析的重要基礎。政府工作報告中提出的一系列目標，不僅包括GDP增速，還有就業(yè)、物價、收入、國際收支、糧食產量、單位GDP能耗等指標。這些多維指標指向多重目標，穩(wěn)增長、防風險、惠民生、促轉型等，旨在實現(xiàn)"質的有效提升和量的合理增長"。通過在多重目標中尋求動態(tài)平衡，有助于實現(xiàn)這一總目標。

戰(zhàn)略目標"引導"著中國經濟的宏觀調控。2025年，中國經濟仍面臨不少發(fā)展挑戰(zhàn)。實現(xiàn)目標，需采取更加積極主動的宏觀調控措施。例如，財政政策工具要"強化作用"，加大財政支出力度，提高財政赤字率。又如，貨幣政策要"靈活運用"，使社會融資規(guī)模和貨幣供應量的增長與經濟增長目標、價格總水平預期相匹配。就業(yè)、產業(yè)、區(qū)域、貿易、環(huán)保、監(jiān)管等領域的政策亦需如此。以目標為導向，協(xié)同發(fā)力，充分調動豐富的政策工具箱，宏觀調控的方向、力度、節(jié)奏將更加精準，效果也將更加顯著。

此外，政策激勵效應將有效調動各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

目標是前進的內生動力。設定過高目標可能會導致"急于求成"、"疲勞不堪"，設定過低目標則會助長"躺平"心理。"跳起來、夠得著"才是最理想的狀態(tài)，"5%左右"就是這樣的狀態(tài)。一方面，這一目標符合中國國情和經濟發(fā)展規(guī)律，具有實現(xiàn)的基礎、條件和能力。另一方面，實現(xiàn)這一目標并非易事，需要綜合研判和系統(tǒng)部署，今年政府工作報告已經明確了攻堅克難的路線圖和任務書。只要迎難而上、奮發(fā)有為，激活每一個"細胞"，匯聚每一束"光芒"，中國經濟的發(fā)展?jié)摿⑦M一步釋放。

"GDP增長速度關系國家發(fā)展全局，與每位普通民眾的生活息息相關。"

先別"移開目光"，且看分析：經濟運行速度與千家萬戶的生活息息相關。

以就業(yè)為例，保持適度經濟增長才能為就業(yè)創(chuàng)造更多空間。這兩年，經濟增長每百分點將帶來約240萬個就業(yè)崗位，到2025年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上，要求經濟增長速度保持在"5%左右"。

再看教育。孩子能上好學、讀好書，離不開教育經費的保障。今年初發(fā)布的《教育強國建設規(guī)劃綱要(2024—2035年)》提出"保證國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例高于4%"，這是支撐教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵。經濟運行速度和規(guī)模直接關系到教育資源的優(yōu)化配置。

同樣，增加居民收入、呵護"銀發(fā)社會"和" children's welfare"，改造老舊小區(qū)、提升公共服務水平，每一件民生實事都離不開經濟運行速度。

"大河有水小河滿"。在"5%左右"的發(fā)展目標指引下，中國經濟將繼續(xù)保持穩(wěn)定回升態(tài)勢，綜合國力穩(wěn)步提升，民眾的生活水平也將不斷提高。當然，實現(xiàn)這一目標并非易事，需要付出艱辛的努力。只要保持信心，辦法總比困難多。

《人民日報》(2025年03月09日01版)