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2025年政府工作報告強調(diào)培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，其中商業(yè)航天被視為關(guān)鍵領(lǐng)域。報告從政策支持、技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)鏈完善和市場需求等方面探討商業(yè)航天的發(fā)展路徑，指出其獨特性及撬動萬億級市場的機會。《兩會"數(shù)新風"》系列節(jié)目邀請北斗三號系統(tǒng)總設(shè)計師林寶軍和陸石投資創(chuàng)始人鄧釗，解讀政策導向，解析商業(yè)航天背后的財富密碼。

問題1：商業(yè)航天在政府工作報告中連續(xù)兩年被提及，中央經(jīng)濟工作會議也首次將其定位為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。今年的政府工作報告再次強調(diào)其戰(zhàn)略地位，背后傳遞了什么信號？

林寶軍：我國在航天領(lǐng)域已取得顯著成就，如空間站、嫦娥探月工程等。商業(yè)航天的提升將為航天產(chǎn)業(yè)注入新活力，突破慣性思維，提升生產(chǎn)力。市場經(jīng)濟的引入將推動航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

鄧釗：我國航天領(lǐng)域已處于全球領(lǐng)先地位。商業(yè)航天從2014、2015年起步，2023年底被中央經(jīng)濟工作會議提升至國家戰(zhàn)略高度。今年報告用"推動"替代去年的"培育"，顯示行業(yè)快速發(fā)展。未來將有更多政策支持。

問題2：政府工作報告提出"安全健康發(fā)展"，如何在技術(shù)創(chuàng)新與安全之間找到平衡？

林寶軍：技術(shù)創(chuàng)新需避免超過30%的新技術(shù)。新技術(shù)不等于不可靠，關(guān)鍵在于創(chuàng)新性和工藝成熟度。例如，北斗三號解決了技術(shù)難題，小問題不出大問題。

鄧釗：安全是第一要務(wù)，但需有預案。商業(yè)航天處于快速發(fā)展階段，需包容支持。

問題3：新技術(shù)如何賦能商業(yè)航天？AI、大數(shù)據(jù)、大模型如何改變研發(fā)、運營和管理？

鄧釗：AI提升研發(fā)效率和成功率，前置仿真和計算，提高效率。

林寶軍：利用大量產(chǎn)品，提升質(zhì)量保障。機器學習替代人工檢查，提高效率和準確性。AI判斷現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)潛在問題。

問題4：2017年，全國共40余個省市推出了40多項與商業(yè)航天相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，并成功建立了20余個商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)園區(qū)。地方政府在推動商業(yè)航天發(fā)展方面，扮演了怎樣的角色？他們在企業(yè)支持方面有哪些具體舉措？

林寶軍：這是一個值得肯定的現(xiàn)象。實際上，國家部委已經(jīng)制定了頂層的發(fā)展規(guī)劃，各級地方政府和企業(yè)是貫徹執(zhí)行者，他們的角色至關(guān)重要。沒有他們的支持，商業(yè)航天發(fā)展，無論是在技術(shù)還是工業(yè)層面，都將舉步維艱。只有從上至下的政策支持，從具體政策到生產(chǎn)試驗、裝備建設(shè)等環(huán)節(jié)的支持，才能為行業(yè)帶來更大的發(fā)展動力。我認為，對人才的重視至關(guān)重要，一流的人才需要一流的實驗室。只有依靠人才，才能在航天產(chǎn)業(yè)中占據(jù)領(lǐng)先地位。如果僅僅依賴浮于表面的人才培養(yǎng)和小打小鬧的模式，航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展終將事倍功半。這需要全國上下同心協(xié)力，共同推動事業(yè)向前發(fā)展。

問題5：商業(yè)航天項目具有長期性特點，政策推行后，哪些細分領(lǐng)域或環(huán)節(jié)將率先享受到政策紅利？

鄧釗：首先，商業(yè)航天是一個長期項目，資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。地方政府的支持至關(guān)重要，尤其是從頂層政策到具體實施環(huán)節(jié)的全面支持。從行業(yè)發(fā)展的角度來看，衛(wèi)星和火箭是整個產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)，未來一定是火箭運輸能力的提升將推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。衛(wèi)星數(shù)量的增加需要強大的火箭運力，而火箭運力的提升又依賴于技術(shù)進步和成本優(yōu)化。因此，地方政府對火箭和衛(wèi)星的支持將對公司級基礎(chǔ)建設(shè)和整個產(chǎn)業(yè)鏈的下游應(yīng)用產(chǎn)生深遠影響。我認為，對這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持力度決定了整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。

問題6：除了通信、遙感、導航，商業(yè)航天的潛在應(yīng)用場景還有哪些？

林寶軍：衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)是一個重要的方向，它類似于地面互聯(lián)網(wǎng)，強大的計算能力加上高速網(wǎng)絡(luò)，將創(chuàng)造無限的商業(yè)價值。例如，像騰訊、阿里、京東這樣的公司已經(jīng)在利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟價值。此外，天地一體化的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)也將具有類似的潛力。除了通信，計算能力是另一個關(guān)鍵領(lǐng)域。我提倡“地速天算”，即地面計算不僅需要強大的處理能力，還需要巨大的能源支持。有些計算過程產(chǎn)生的中間產(chǎn)物還有污染，因此未來可以考慮將部分計算能力部署到太空，以減少對地面環(huán)境的依賴。

問題7：商業(yè)航天領(lǐng)域的投資周期較長，未來3-5年的投資回報率可能處于什么水平？

鄧釗：我認為，從投資角度來看，現(xiàn)在恰逢商業(yè)航天行業(yè)的快速發(fā)展期。經(jīng)過前期的積累，行業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入上升階段。甚至可能在2-3年內(nèi)迎來爆發(fā)式增長。與此同時，中國的商業(yè)化大型液體火箭技術(shù)將在未來1-2年內(nèi)推出，這將顯著提升行業(yè)規(guī)模。我認為，火箭技術(shù)的突破將先于衛(wèi)星應(yīng)用帶來 immediate 的收益，但最終衛(wèi)星應(yīng)用的收益將引領(lǐng)整個產(chǎn)業(yè)鏈的上游發(fā)展。

問題8：商業(yè)航天領(lǐng)域的投資回報率能夠達到什么水平？

鄧釗：我認為，現(xiàn)在對于商業(yè)航天行業(yè)，從投資回報率來看，處于行業(yè)上升期的中段。經(jīng)過前期的積累，未來2-3年將出現(xiàn)顯著的爆發(fā)增長。此外，中國的商業(yè)化大型液體火箭技術(shù)將在1-2年內(nèi)推出，這將推動行業(yè)快速起量。我認為，火箭技術(shù)的快速發(fā)展將先于衛(wèi)星應(yīng)用帶來 immediate 的經(jīng)濟回報，但最終衛(wèi)星應(yīng)用帶來的收益將引領(lǐng)整個產(chǎn)業(yè)鏈的上游部分實現(xiàn)突破。

問題8：目前商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈的前后部分（上中下游）中，哪些部門或領(lǐng)域表現(xiàn)較為突出，哪些方面還有待加強？

林寶軍：從衛(wèi)星應(yīng)用來看，目前大家的產(chǎn)品已經(jīng)趨同化。我的建議是，在細分市場中尋求突破。例如，在遙感衛(wèi)星領(lǐng)域，大家都能做高分辨率影像、城市規(guī)劃、農(nóng)作物產(chǎn)量估算等應(yīng)用，但具體到像小麥或玉米年產(chǎn)量的10%誤差內(nèi)精準預測這樣的具體任務(wù)，目前這項技術(shù)還無法實現(xiàn)。比如做體檢，我們能測體溫，但要預測小麥或玉米的產(chǎn)量，哪種技術(shù)更適合？需要做到專業(yè)而專注，而不是什么都做但什么都做不好。這是第一點。第二點，要注重細分市場。第三點，更重要的是要打破觀念的束縛。現(xiàn)在，很多技術(shù)雖然在民用領(lǐng)域表現(xiàn)良好，但在航天工程中卻難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，因為很多企業(yè)仍然固守傳統(tǒng)，一味追求使用航天級元器件，而忽視了民用領(lǐng)域的技術(shù)和產(chǎn)品完全可以滿足需求。實際上，只需要在技術(shù)適配性和可靠性上進行微調(diào)，就能讓民用技術(shù)更好地服務(wù)于商業(yè)航天領(lǐng)域。

鄧釗：從整個產(chǎn)業(yè)鏈來看，傳統(tǒng)上，我們國家的航天技術(shù)基本實現(xiàn)了全覆蓋，主要集中在科研院所。隨著商業(yè)航天的快速發(fā)展，整個產(chǎn)業(yè)鏈將因此受益于國家產(chǎn)業(yè)的繁榮。中國很多工業(yè)領(lǐng)域的民營企業(yè)在技術(shù)和產(chǎn)品上有著很高的水平，但過去他們可能沒有充分考慮航天領(lǐng)域的特殊環(huán)境需求和可靠性要求。實際上，這種調(diào)整可能只是微調(diào)，未來只要能夠做出相應(yīng)的優(yōu)化，中國的供應(yīng)鏈體系就將為商業(yè)航天的快速發(fā)展提供有力支撐。目前與美國相比，我們在這方面仍有差距，比如發(fā)射成本、發(fā)射效率以及衛(wèi)星數(shù)量等方面都未能達到美國的水平。然而，中國擁有聰明的、勤奮的人民，依靠市場機制和政府的支持，借助強大的工業(yè)體系和制造業(yè)體系，中國的商業(yè)航天未來必定大有可為。