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歐盟特別會議將于3月6日在布魯塞爾舉行，重點討論歐洲防務自主和烏克蘭問題，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基將出席此次會議。

在美烏關系破裂后的第二天，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基開啟了密集的外交行程。美烏"破裂"后，英國首相斯塔默接手會議，邀請多個歐洲國家領導人和加拿大總理參與，尋求談判主動權。

在過去7天內，澤連斯基進行了3場重要的外交活動，行程跨越歐洲，似乎也預示著烏克蘭支持主體的轉變，從美國轉向了歐洲。

澤連斯基在聲明中強調，和平不能意味著烏克蘭的投降或崩潰。他當天凌晨在社交媒體上發(fā)文，對法國總統(tǒng)馬克龍為實現(xiàn)和平所做的努力表示感謝，并重申："和平必須是真實的，而不僅僅是一個詞——它不能意味著烏克蘭的投降或崩潰。"

澤連斯基表示，對烏克蘭、歐洲和整個世界而言，和平必須是公正、可靠和持久的，而這"只能通過強有力的長期安全保障來實現(xiàn)。"他還對所有支持烏克蘭和加強歐洲防務能力的努力表示感謝，稱期待在未來的日子里共同努力邁向和平。

"求援之旅"的第一站：

澤連斯基在美遭遇冷遇

2月28日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基訪問美國尋求援助，卻與美國總統(tǒng)特朗普在白宮發(fā)生激烈爭吵。此后，從美國總統(tǒng)特朗普到美國商務部長、白宮高級官員等對澤連斯基的批評就沒有斷過。

白宮爭吵后，澤連斯基發(fā)表聲明

到了3月3日，有報道稱，美國暫停了對烏克蘭的所有軍事援助。盡管澤連斯基在4日表達了對此前與特朗普在白宮會晤沒有取得成果的遺憾，并表示，烏克蘭已做好準備"在特朗普的領導下"實現(xiàn)和平。他和烏方團隊愿盡快開啟談判以實現(xiàn)持久和平。

然而，在3月5日時，美國中央情報局局長拉特克利夫表示，特朗普對澤連斯基是否致力于俄烏和平進程提出了質疑，美國已暫停與烏克蘭分享情報。

“求助之旅”的第二站，歐洲國家開始行動。

歐洲國家紛紛伸出援手，倫敦之行大受歡迎。

不過，與澤連斯基在美國遭遇的一系列“沖突”（包括被趕出白宮、沒有共進午飯、沒有進一步會晤、沒有簽署任何協(xié)議、沒有聯(lián)合記者會）相比，2天后，在英國倫敦，他卻獲得了應有的禮遇。

從英國首相親自迎接、款待開始，到與英國國王會晤，再到邀請十幾國領導人參與，澤連斯基在歐洲獲得的待遇，都彌補了他在美國所受到的委屈。

此外，在當天的倫敦峰會上，英國首相斯塔默提出了一個支持烏克蘭的計劃，該計劃包括四個步驟：繼續(xù)向烏克蘭提供軍事援助，并對俄羅斯施加經(jīng)濟壓力；實現(xiàn)持久和平必須確保烏克蘭的主權和安全，烏克蘭必須參與其中；達成和平協(xié)議后，繼續(xù)加強烏克蘭的防御能力，以阻止任何未來可能的安全威脅；建立一個致力于捍衛(wèi)烏克蘭和平協(xié)議并保證和平的聯(lián)盟。

斯塔默表示，這一計劃得到了歐洲多國的支持。此外，斯塔默還宣布，英國將允許烏克蘭使用16億英鎊的英國出口融資購買約5000枚防空導彈，這些導彈將在英國制造。英國準備與其他國家一道，通過提供“地面部隊和空中力量”來支持烏克蘭的和平協(xié)議。

關于由英國牽頭召開的歐洲安全會議，英國媒體認為，英國脫歐后，獲得在歐盟之外進行外交斡旋的主動權。英美關系具有特殊性，美烏領導人白宮發(fā)生爭吵后，英方試圖為雙方“降溫”，努力扮演“中間人”的角色。

法防長表示法國正為烏克蘭提供軍事情報。

而在美國宣布暫停對烏克蘭提供情報共享后，法國國防部長6日就表示，法國正為烏克蘭提供軍事情報。法國國防部長勒科爾尼還指出，法國總統(tǒng)馬克龍已向國防部提出要求，加快法國各項軍事支持計劃，以減輕美國暫停對烏克蘭軍事支持所帶來的影響。

"援助之旅"的第三站：

歐盟峰會，26國堅定支持烏克蘭

歐盟委員會主席馮德萊恩在3月6日凌晨主持召開特別峰會。研究顯示，澤連斯基此次參會具有明確目標：爭取更多武器援助、推動烏克蘭加入北約和歐盟，并要求歐洲主導和平談判進程。

澤連斯基的訴求在歐盟委員會主席馮德萊恩那里得到了直接回應。

會議成果公報顯示，歐洲理事會一致同意歐盟委員會主席馮德萊恩提出的"重塑歐洲"計劃。

公報指出，俄烏沖突對歐盟構成嚴峻生存挑戰(zhàn)，歐洲必須更加負責任地管理自身防務問題。歐盟將增強整體國防能力，減少對戰(zhàn)略依賴，彌補關鍵能力缺口，并加強聯(lián)盟戰(zhàn)略自主性，確保對美國的過度依賴得到遏制。

當?shù)貢r間3月4日，馮德萊恩宣布歐盟實施"重塑歐洲"計劃，擬通過五項措施調動8000億歐元資金，包括對成員國國防赤字的豁免限制、提供1500億歐元國防貸款、調整歐盟預算優(yōu)先方向等，構建一個安全且具有韌性的歐洲。她強調，該計劃旨在應對烏克蘭危機的當務之急，同時也致力于提升歐洲的戰(zhàn)略自主性，結束對美國過度依賴。

據(jù)消息人士透露，歐盟領導人峰會在進一步支持烏克蘭方面達成了廣泛共識。然而，匈牙利總理歐爾班拒絕加入這一協(xié)議，最終該決定獲得26個成員國一致同意。

由于歐爾班的反對，該協(xié)議未被包含在峰會結論文本中，而是作為附帶文件一并公布。結論文本中明確指出：只有烏克蘭參與，談判才能順利進行；歐洲必須在談判桌前占據(jù)一席之地；停戰(zhàn)必須建立在長期協(xié)議基礎上；烏克蘭的安全必須得到保障；其領土完整必須受到尊重。結論文本還強調，歐盟決心加大對烏克蘭的財政和軍事支持。

據(jù)匈牙利總理歐爾班在峰前提發(fā)的社交媒體聲明，他明確表示反對將該協(xié)議納入峰會議程。此外，針對加強歐洲防御能力，盡管歐爾班表示支持，但他認為，實現(xiàn)這一目標的方式應在于賦予成員國自主權，而非賦予歐盟官僚機構權力。

會議凸顯了歐盟"力不從心"的困境

雙方博弈仍在繼續(xù)

分析指出，在復雜局勢下，歐洲渴望提升戰(zhàn)略自主能力，但歐盟峰會在戰(zhàn)略層面的參與仍顯不足。

匈牙利的反對意見進一步擴大了歐盟內部在烏克蘭問題上的分歧，與此同時，盡管歐盟在推進防務自主方面表現(xiàn)出決心，但實際推進過程仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

針對馮德萊恩提出的8000億歐元"重新武裝歐洲"計劃，歐洲官員們普遍表示，此舉在短期內難以解決歐洲的中長期安全問題。特別是該計劃中要求成員國提供1500億歐元用于國防投資的貸款籌集問題，各方看法不一。

同時，大幅增加國防開支的提議也未能獲得廣泛支持。一項由人工智能驅動的研究機構在布魯塞爾進行的民意調查顯示，法國只有34%的受訪者支持增加國防開支，德國和英國的支持比例分別為47%和46%。

分析人士警告稱，對于經(jīng)濟疲軟和財政壓力的歐洲國家來說，動用大筆資金加強國防可能會導致稅收增加或其他領域支出減少，這可能進一步加劇國內的政治分裂和社會動蕩。

崔洪建教授指出，鑒于美方的壓力和對軍事依賴的現(xiàn)實考量，烏克蘭很可能會在立場上作出調整。

在澤連斯基與特朗普發(fā)生直接沖突后，美方顯然加大了施壓力度，暫停了對烏克蘭的軍事援助。為了避免美方采取進一步行動，澤連斯基現(xiàn)在必須做出戰(zhàn)略上的調整，這在某種程度上是必要的，因為烏克蘭對美國軍事援助的高度依賴會影響其對澤連斯基政府的信任和支持。

該專家表示，烏克蘭對美國軍事援助的過度依賴可能會對澤連斯基政府造成壓力，而這種壓力可能最終傳導至國內民眾。

圍繞礦產(chǎn)協(xié)議展開談判，美烏雙方此前經(jīng)歷了多次交涉。如今，美方動用了"軍援"這一關鍵手段，這對烏方尋求達成一個更加公平合理的協(xié)議的可能空間受到了擠壓。值得留意的是，美方可能在一定程度上滿足烏方的部分訴求，以換取協(xié)議最終的達成。然而，目前的情況已經(jīng)表明，烏克蘭在談判中始終處于弱勢地位。

專家指出，圍繞美方能否向烏克蘭提供安全保障的問題，雙方可能還會繼續(xù)展開博弈。

從美方獲得安全保障是烏克蘭目前最核心的訴求。如果美方不顧烏克蘭的訴求，單方面地提出完全不平等的協(xié)議，即使烏克蘭愿意付出礦產(chǎn)資源，而美方得不到任何關于安全保障的承諾，這對美方也存在一定的風險。畢竟，烏克蘭目前仍然愿意選擇與美方合作來解決問題。

一旦美方繼續(xù)施壓，讓烏克蘭承受這種不平等，不排除烏克蘭采取一些反制行動。屆時，不僅美方會失去對烏克蘭的施壓能力，而且如果烏克蘭堅持不參與美方主導的談判，美方想要迅速結束沖突的目標也可能難以實現(xiàn)。

編輯|段煉 易啟江

校對|何小桃

每日經(jīng)濟新聞綜合自央視新聞、中國新聞網(wǎng)