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歐盟特別峰會(huì)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月6日在布魯塞爾召開。會(huì)議成果公報(bào)顯示，歐洲理事會(huì)已批準(zhǔn)歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩提出的“重塑歐洲”計(jì)劃。

歐盟領(lǐng)導(dǎo)人緊急會(huì)議決定批準(zhǔn)馮德萊恩提出的“重塑歐洲”計(jì)劃（圖片參考）

公報(bào)指出，俄烏沖突對(duì)歐盟構(gòu)成生存挑戰(zhàn)，歐洲必須更加負(fù)責(zé)任地管理自身防衛(wèi)事務(wù)。歐盟將加強(qiáng)整體國防能力，減少對(duì)外部依賴，彌補(bǔ)關(guān)鍵技術(shù)與能力缺口，提升防御技術(shù)和工業(yè)基礎(chǔ)，以更好保障裝備供應(yīng)。

馮德萊恩本月4日提出“重塑歐洲”計(jì)劃，擬動(dòng)用8000億歐元資金打造一個(gè)安全與韌性并重的歐洲。計(jì)劃包括向歐盟成員國提供1500億歐元貸款用于國防投資，并協(xié)助成員國整合需求、共同采購軍事裝備，以增強(qiáng)歐洲安全。她還表示，該計(jì)劃將支持成員國投資烏克蘭國防工業(yè)或直接采購軍事裝備支援烏克蘭。（央視新聞）

此前報(bào)道

歐盟27國緊急討論"歐洲安全"問題，試圖擺脫對(duì)美依賴

歐盟特別峰會(huì)6日在比利時(shí)布魯塞爾舉行。法新社報(bào)道，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人舉行緊急會(huì)談之際，美國正試圖"顛覆傳統(tǒng)盟友關(guān)系"撤回對(duì)烏克蘭的支持。法新社稱，此時(shí)歐洲大陸的未來似乎岌岌可危也不為過。

上周受美國冷遇的烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基也出席了這場(chǎng)峰會(huì)，他在會(huì)前與歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩、歐洲理事會(huì)主席科斯塔并肩而立，向媒體表示，“我們非常感謝，我們并不孤單”。

馮德萊恩稱，這場(chǎng)峰會(huì)是"歐洲命運(yùn)的分水嶺"時(shí)刻。她將正式向歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人提交動(dòng)用8000億歐元的"重塑歐洲"計(jì)劃。據(jù)歐洲新聞臺(tái)分析，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人通過這場(chǎng)峰會(huì)展示對(duì)烏克蘭問題的支持決心，并試圖解答歐洲能夠承擔(dān)得起什么樣的安全保障等問題。

不過，從外媒體角度來看，歐盟內(nèi)部仍然面臨分裂考驗(yàn)。英國廣播公司援引立陶宛總統(tǒng)瑙塞達(dá)的話說，這場(chǎng)峰會(huì)將為歐盟提供一個(gè)展示機(jī)會(huì)——"這到底只是一個(gè)辯論俱樂部，還是說我們可以作出決定"。

歐盟特別峰會(huì)擬批準(zhǔn)"馮德萊恩計(jì)劃"

"歐盟已經(jīng)習(xí)慣了危機(jī)，但這次或許能擊敗他們所有人"，政治新聞網(wǎng)報(bào)道說，當(dāng)歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人齊聚布魯塞爾時(shí)，他們意識(shí)到1945年后的安全架構(gòu)隨時(shí)可能崩潰。布魯塞爾的裂痕迫使歐盟緊急采取行動(dòng)。法新社6日稱，如果不采取行動(dòng)，歐洲可能面臨被邊緣化或被附庸化的風(fēng)險(xiǎn)。美國有線電視頻道（CNN）則指出，在美俄關(guān)系日趨緊張、可能接近高潮的拉鋸戰(zhàn)中，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人試圖重新掌控俄烏沖突的談判。

據(jù)報(bào)道，此次峰會(huì)將討論防務(wù)開支問題。一名歐盟高級(jí)官員告訴CNN，預(yù)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)批準(zhǔn)馮德萊恩的"重新武裝歐洲"計(jì)劃。馮德萊恩在近期的一封信中警告歐盟領(lǐng)導(dǎo)人："歐洲面臨著一個(gè)明確而現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)，其規(guī)模之大在我們成年后從未見過。我們的一些基本假設(shè)正被徹底動(dòng)搖。"

知情人士對(duì)CNN表示，如何分擔(dān)對(duì)烏援助將在峰會(huì)討論中占據(jù)重要地位。法新社報(bào)道說，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人可能會(huì)討論為俄烏和平協(xié)議提供哪些"安全保證"。英國首相斯塔默近日提議組建"自愿者聯(lián)盟"，組建維和部隊(duì)。歐洲新聞臺(tái)指出，目前法國、丹麥、瑞典、挪威、澳大利亞等國已經(jīng)表示有興趣加入其中，但它們都堅(jiān)稱，這項(xiàng)行動(dòng)必須與美國的支持相結(jié)合。法新社援引土耳其國防部消息人士的話說，如果有需要，該國已準(zhǔn)備好向?yàn)蹩颂m派遣部隊(duì)。一名熟悉情況的歐洲官員告訴CNN，與俄羅斯接壤的東歐國家擔(dān)心，參與維和部隊(duì)可能將使本國邊境容易受到攻擊。波蘭也一直公開表達(dá)這種擔(dān)憂。

法新社報(bào)道，對(duì)于歐洲國家在烏克蘭部署維和部隊(duì)，俄外長拉夫羅夫表示，俄方的反對(duì)立場(chǎng)"沒有妥協(xié)余地"。

馬克龍談法國提供"保護(hù)傘"，俄批駁

歐洲新聞臺(tái)稱，此次峰會(huì)是自美俄總統(tǒng)進(jìn)行90分鐘通話以來，歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人首次在同一個(gè)房間碰面。他們?cè)噲D在支持烏克蘭的問題上表現(xiàn)出團(tuán)結(jié)和決心。但法新社說，除了已承諾的300億歐元對(duì)烏援助，不太可能宣布其他重大援助。美聯(lián)社稱，預(yù)計(jì)這次會(huì)議無法解決烏克蘭最緊迫的需求，其重點(diǎn)是財(cái)政問題，以及如何盡快讓歐盟保障自身安全并幫助烏克蘭，同時(shí)打破數(shù)十年來歐洲在安全問題上對(duì)美國保護(hù)傘的依賴。

法新社報(bào)道，歐盟峰會(huì)召開的前一天晚上，法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)诩s15分鐘的講話中說："面對(duì)這個(gè)充滿危險(xiǎn)的世界，如果繼續(xù)袖手旁觀，將是瘋狂的。"他試圖說明正在發(fā)生的地緣政治變化，稱"歐洲的未來不應(yīng)由華盛頓或莫斯科來決定"。路透社稱，馬克龍強(qiáng)調(diào)，俄羅斯成為整個(gè)歐洲的"威脅"。

3月5日，法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)诎屠璋l(fā)表全國電視講話（圖/路透社）

據(jù)報(bào)道，馬克龍表示："我愿意相信美國將站在我們這邊。但如果情況并非如此，我們必須做好準(zhǔn)備。"他還提到，自己已經(jīng)決定就法國向歐洲盟國提供"核保護(hù)傘"的問題展開戰(zhàn)略討論。路透社說，這表明了"此刻的嚴(yán)重性"。

其他歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人也在峰會(huì)前對(duì)歐洲的安全問題發(fā)表了看法。法新社6日?qǐng)?bào)道稱，有望當(dāng)選德國總理的默茨表示，他已為"最壞的情況"做好了充分準(zhǔn)備，并支持大幅增加德國國防預(yù)算的改革。"政治新聞網(wǎng)"報(bào)道，波蘭總理圖斯克6日對(duì)記者表示，軍備競(jìng)賽對(duì)歐洲構(gòu)成新的挑戰(zhàn)，歐洲必須應(yīng)對(duì)并克服這一難題。

6日，俄方對(duì)馬克龍的言論進(jìn)行了反駁。俄塔斯社報(bào)道，拉夫羅夫指出，馬克龍稱有必要對(duì)抗俄羅斯以保護(hù)法國及歐洲，他可能做出愚蠢的決定，以維護(hù)自己在法國的聲譽(yù)。他的相關(guān)言論可能在外交政策中造成危險(xiǎn)后果。據(jù)《消息報(bào)》和俄新社報(bào)道，俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫6日多次強(qiáng)調(diào)，馬克龍的言論帶有對(duì)抗性。他提到法國提供"核保護(hù)傘"，佩斯科夫認(rèn)為這是一種"核論調(diào)"，即試圖在歐洲核領(lǐng)域獲得領(lǐng)導(dǎo)地位的野心。拉夫羅夫也表示，馬克龍的言論對(duì)俄羅斯構(gòu)成威脅。

讓討價(jià)還價(jià)開始吧

美聯(lián)社指出，歐盟6日面臨的最大挑戰(zhàn)或許是需要在一個(gè)"分裂的時(shí)刻"統(tǒng)一立場(chǎng)。匈牙利和斯洛伐克經(jīng)常與烏克蘭支持組織保持意見分歧，其中一名領(lǐng)導(dǎo)人有可能否決此次峰會(huì)的聯(lián)合聲明，但無法阻止安全或融資關(guān)鍵決策。"政治新聞網(wǎng)"指出，盡管歐盟領(lǐng)導(dǎo)人抵達(dá)會(huì)場(chǎng)時(shí)都帶著笑容和俏皮話，但攝像機(jī)背后可能發(fā)生更加尖銳的事情。

歐委會(huì)主席馮德萊恩在布魯塞爾迎接烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基（圖/央視新聞）

除了烏克蘭問題，歐洲各國在實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主上被認(rèn)為也存在"溫差"?！妒澜鐖?bào)》文章指出，以歐洲購買武器裝備來加強(qiáng)軍隊(duì)的歐洲化是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主的第一步，但迄今為止，大部分歐洲國家并未認(rèn)真考慮這一前景：中東歐國家更傾向于通過購買美國軍事裝備來加強(qiáng)與華盛頓的聯(lián)系；德國一直對(duì)美國的安全保護(hù)依賴較強(qiáng)，同時(shí)又因與俄羅斯的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系保持謹(jǐn)慎；英國雖然更積極主動(dòng)，但由于與美國是"特殊關(guān)系"，它并未推動(dòng)歐洲戰(zhàn)略自主的發(fā)展；法國是少數(shù)積極推動(dòng)這一理念的國家，但它長期以來遭遇了來自盟友的懷疑甚至不信任。