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餐飲零售行業(yè)中，四成商家是中小企業(yè)。如果能激發(fā)它們的活力，將大有裨益于提振消費。

近日，全國政協(xié)委員、合興集團控股有限公司行政總裁洪明基在談論消費券發(fā)放時，對中國新聞周刊表示。

近年來，各地政府通過發(fā)放消費券，充分激活了線上線下消費市場。隨著"提振消費"被提及，如何更好地發(fā)揮消費券的作用，也成為今年全國兩會期間的熱門話題。

洪明基在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)消費券補貼結(jié)算周期較長，各地的參與要求高且不一致，造成了一定的影響。

政府結(jié)算周期過長

洪明基指出，消費券的放大效應還是很明顯的。

洪明基舉例說明，比如南京和杭州，消費券的杠桿可達1:3.5，即政府每投入1元，就能帶動3.5元的銷售。相比之下，這一比例在許多歐美國家僅為1:0.65。

消費涉及供需兩端，要提振消費，需要雙管齊下。

從供給端來看，洪明基走訪發(fā)現(xiàn)，政府集中核銷周期與企業(yè)現(xiàn)金流結(jié)算需求存在沖突。

文志宏表示，餐飲零售行業(yè)高度依賴現(xiàn)金流，過去一直是即時收款或預收款為主的模式。因此，賬期過長會給中小企業(yè)帶來一定的現(xiàn)金流壓力。

洪明基建議推行實時結(jié)算模式，例如通過消費券與政府專項財政資金的聯(lián)動，消費者只需通過掃碼支付即可直接使用消費券，消費券資金將實時結(jié)算至企業(yè)賬戶，從而有效減輕企業(yè)結(jié)算壓力；此外，還可以根據(jù)企業(yè)的歷史經(jīng)營數(shù)據(jù)預撥一定比例的券面額度，后續(xù)根據(jù)消費核銷情況動態(tài)結(jié)算，實現(xiàn)多退少補。

參與活動的條件要求高且不統(tǒng)一。

同時，企業(yè)參與消費券活動的便利度也需要進一步提升。

洪明基發(fā)現(xiàn)，目前各地政府在消費券參與要求上較高且不統(tǒng)一，導致連鎖經(jīng)營企業(yè)無法統(tǒng)一參與。例如，在結(jié)算方式方面，某地2024年的消費券發(fā)放活動中，政府要求使用建設銀行系統(tǒng)進行結(jié)算，而商家若要參與，就必須安裝建設銀行的POS機；此外，地方政府還要求企業(yè)必須使用"數(shù)字人民幣"進行結(jié)算，這導致企業(yè)現(xiàn)有的結(jié)算平臺無法對接。

據(jù)中國新聞周刊了解，企業(yè)參與地方政府發(fā)放的消費券主要有兩種方式：一是通過支付寶、抖音、京東、美團等平臺進行間接參與，這種模式下，平臺會先行墊付，因此企業(yè)不受影響；另一種則是企業(yè)直接參與，直接與政府對接結(jié)算，即洪明基所提到的情況。

文志宏認為，這種做法既增加了商家的成本，也給消費者帶來了不便，某種程度上背離了消費券的初衷。

更為重要的是，"這實際上變相提高了企業(yè)參與消費券活動的門檻。"洪明基進一步解釋道，滿足上述條件的往往是大型連鎖商家，但餐飲零售行業(yè)以中小商家為主，占比達80%。"如果能讓這些中小商家積極起來，將更有助于提振消費。"

為此，他建議整合線上資源，實現(xiàn)多平臺與實體店的互聯(lián)，做到無感核銷；打通支付寶、微信、銀聯(lián)等支付渠道，支持到店"支付時自動抵扣"，從而減少操作步驟。

消費券的發(fā)放需要因地施策。

在優(yōu)化消費券供給的同時，還需要深入研究消費者的需求，做到因地制宜地實施。

各位讀者：

洪明基認為，針對低收入群體，應發(fā)放小額通用消費券；而對于中高收入群體，則應發(fā)放大額定向券。然而，在實際操作中，由于消費券發(fā)放機制的限制，難以確保每個群體都能獲得與其消費能力相匹配的券，這導致了核銷率較低。

以2024年3月某地開展的消費券發(fā)放活動為例，活動設置了不同滿減門檻：餐飲消費滿300元減90元、滿500元減180元、滿1000元減400元。洪明基指出，這一設計與快餐、便利店等小額消費業(yè)態(tài)的客單價存在較大差異。對此，洪明基建議，應推廣"通用券"替代行業(yè)限制券，擴大適用品類，覆蓋更多線下實體店，減少使用限制。

全國政協(xié)委員、中信資本董事長兼首席執(zhí)行官、麥當勞中國董事會主席張懿宸也提出了類似建議。他主張推出大面額券（如"300抵50"）和小面額券（如"30抵10"或"50抵15"等），以確保不同類型的餐飲企業(yè)都能受益，從而拉動國內(nèi)消費，助力餐飲行業(yè)擺脫困境。

此外，消費券的適用范圍還可以進一步擴大。全國政協(xié)委員、新希望董事長劉永好則提出，國家可以根據(jù)不同地區(qū)實際情況發(fā)放有針對性的消費券。這些券不僅可用于購買家電、汽車，還可用于購買肉蛋奶、旅游消費等，為基層老百姓提供更多選擇，增強政策的實用性和覆蓋面。

作者：余源

編輯：陳燕妮