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(原標(biāo)題:"北約歐洲成員國的武器,近2/3來自美國")
? 文 觀察者網(wǎng) 賴家琪
過去五年,北約歐洲成員國約三分之二的裝備源自美國。
數(shù)據(jù)顯示,2020年至2024年期間,北約歐洲成員國進(jìn)口的武器中有64%來自美國,高于2015年至2019年的52%。
英國《金融時(shí)報(bào)》指出,這一趨勢標(biāo)志著20年來,歐洲首次取代中東成為美國武器的最大接受地。然而,隨著美國總統(tǒng)特朗普重新回到白宮,這些數(shù)據(jù)凸顯出歐洲領(lǐng)導(dǎo)人面臨的挑戰(zhàn),即減少對美國軍事依賴。
報(bào)道稱,自俄烏沖突以來,北約歐洲成員國在增強(qiáng)自身軍事實(shí)力方面尋求新動(dòng)力。
特朗普多次公開質(zhì)疑北約的作用,公開表示“不付錢就不協(xié)防”。在與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的對峙中,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人對特朗普的不準(zhǔn)備提供安全保障以及要求自擔(dān)責(zé)任的言論表示擔(dān)憂。
截至2024年,北約成員國擁有的戰(zhàn)斗機(jī)和地面攻擊機(jī)數(shù)量
歐盟6日在布魯塞爾召開特別峰會(huì)。峰會(huì)公報(bào)顯示,歐洲理事會(huì)同意歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩提出的總計(jì)約8000億歐元的“重新武裝歐洲”計(jì)劃。其中,有意愿的歐盟成員國將增加約6500億歐元的軍費(fèi)支出,另外1500億歐元用于國防投資的貸款將通過一個(gè)新設(shè)立的基金向歐盟成員國提供。
馮德萊恩表示,這筆貸款將推動(dòng)歐洲的研究、開發(fā)和創(chuàng)造良好的就業(yè)機(jī)會(huì)。
不過,關(guān)于這1500億歐元能否用于購買非歐盟國家生產(chǎn)的武器裝備的問題,各方意見不一。法國總統(tǒng)馬克龍認(rèn)為,這筆資金不應(yīng)該用于從非歐盟國家采購新的武器裝備。他強(qiáng)調(diào),彌補(bǔ)歐洲在防空、遠(yuǎn)程打擊、情報(bào)等方面能力不足的方法應(yīng)該是"找出我們擁有的最佳企業(yè)",每個(gè)歐盟成員國都應(yīng)該"重新審視訂單,看看是否可以優(yōu)先考慮歐洲的訂單"。
國防軍工行業(yè)高管們也支持馬克龍的觀點(diǎn)。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,越來越多的人擔(dān)心,美國可能會(huì)停止對關(guān)鍵武器系統(tǒng)的關(guān)鍵支持,例如先進(jìn)的F-35戰(zhàn)斗機(jī)。
德國總理朔爾茨等歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人希望,這1500億歐元應(yīng)該優(yōu)先支持一些"志同道合"的非歐盟國家。馮德萊恩稱,歐盟保持"明智"的外交政策,與挪威、英國保持良好關(guān)系至關(guān)重要。
《金融時(shí)報(bào)》制圖:美國武器占部分歐洲國家進(jìn)口武器的比例變化趨勢圖,藍(lán)色圓點(diǎn)代表2015年至2019年的比例,紅色圓點(diǎn)代表2020年至2024年的比例
分析人士指出,歐洲與美國在武器裝備上的合作"根基深厚"。二戰(zhàn)后,歐洲各國政府不惜花費(fèi)巨資購買昂貴的美國武器,以此換取華盛頓方面對歐洲大陸提供安全保障的承諾。
"歐洲應(yīng)該在安全方面投入更多,以保留美國在歐洲的存在,而不是取代他們。"波蘭國防部長瓦迪斯瓦夫·科西尼亞克-卡梅什上月表示,歐洲應(yīng)該通過這項(xiàng)"保險(xiǎn)政策"向美國新政府表明,他們正在滿足特朗普經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的"增加國防開支"和"與美國企業(yè)建立相互的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系"兩個(gè)條件,以此換取美國的支持。
冷戰(zhàn)后,美國長期都在國際軍貿(mào)市場上占據(jù)主導(dǎo)地位。SIPRI的研究顯示,過去20年,美國武器出口平均占全球武器總出口的35%,而2020年至2024年期間,美國武器出口量比前五年增長了1/5以上,達(dá)到全球總額的43%。
這種增長并不常見。SIPRI軍事供應(yīng)項(xiàng)目主任馬修·喬治(Mathew George)指出,美國在全球武器出口中所占的份額是排名第二的法國的四倍多。
SIPRI發(fā)現(xiàn),美國是俄烏沖突的直接受益者,"烏克蘭戰(zhàn)爭幫助美國鞏固了其在全球軍火工業(yè)中的主導(dǎo)地位"。近五年,烏克蘭成為美國武器的最大進(jìn)口國,其進(jìn)口量幾乎是2015年至2019年期間的100倍。
美國《華盛頓郵報(bào)》指出,美國武器制造商是向?yàn)蹩颂m提供軍事援助的直接受益者。美國向?yàn)蹩颂m運(yùn)送的大多數(shù)武器都是通過"總統(tǒng)撥款權(quán)"(PDA)運(yùn)送的,美國可以從其庫存中拿出軍備給烏克蘭,也可以通過另一個(gè)項(xiàng)目從美國武器制造商處采購軍備再運(yùn)往烏克蘭。
報(bào)道稱,歐洲國家也向?yàn)蹩颂m提供了庫存支持,這一舉措進(jìn)一步促進(jìn)了美國武器的市場需求。2020年至2024年,歐洲國家與美國達(dá)成了更多武器銷售協(xié)議,其購買量超越中東,成為歐洲地區(qū)最大的武器出口市場。然而,部分訂單仍未能按時(shí)交付,預(yù)計(jì)未來在下一個(gè)研究周期內(nèi)將有進(jìn)一步的增長。
喬治表示,即便從數(shù)據(jù)中剔除美國對烏克蘭和以色列的武器出口,美國在過去五年仍將是全球武器銷售大國,其份額達(dá)到37%。
此外,由于經(jīng)濟(jì)和外交壓力的加劇,俄羅斯的武器出口量大幅下降,近五年下降了64%。SIPRI高級研究員彼得·韋澤曼指出,對于俄羅斯最重要的兩大武器出口國來說,印度正傾向于轉(zhuǎn)向其他國家,而中國 own 軍工業(yè)正蓬勃發(fā)展。
特朗普被形容為一位“積極的武器銷售推銷員”,這一描述也反映了他自第一任期以來的政策期望。
美國武器出口量激增的趨勢完全符合特朗普自第一任期以來的政策期望。軍備貿(mào)易專家威廉·哈通將特朗普描述為一位“積極的武器銷售推銷員”,他指出特朗普希望美國的武器能夠銷往世界各地。哈通上個(gè)月向印度總理莫迪表示,希望印度增加數(shù)十億美元的武器銷售,其中包括向該國提供F-35戰(zhàn)斗機(jī)。
然而,《華盛頓郵報(bào)》的分析指出,仍存在許多潛在問題。美國暫停對烏克蘭的武器支持,歐洲國家繼續(xù)增加國防開支,但仍希望減少對美國的依賴,最終可能導(dǎo)致資金流向其他領(lǐng)域。
哈通表示:“鑒于特朗普對歐盟的言論和態(tài)度,一些歐洲盟友可能會(huì)將目光轉(zhuǎn)向其他國家,而不是購買美國產(chǎn)品。”
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