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走出家門后,步行十分鐘,您能想到滿足哪些生活需求?
買菜、用餐、維修服務、養(yǎng)老、托幼……“‘一刻鐘便民生活圈’是服務民生的重要工作,也是提升居民生活質量、促進消費升級的重要載體?!?/p>
全國政協(xié)委員、上海來伊份股份有限公司總裁郁瑞芬注意到,我國許多城市在推進相關政策方面取得了顯著成效。截至去年6月底,“一刻鐘便民生活圈”建設已覆蓋150個城市,建成3946個生活圈,服務超7600萬名居民。
圖為全國政協(xié)委員郁瑞芬
通過深入調研發(fā)現(xiàn),“一刻鐘便民生活圈”建設仍有優(yōu)化空間。郁瑞芬表示,一些城市的街頭巷尾的城市煙火氣還不夠濃郁,部分商業(yè)設施的布局有待優(yōu)化,消費活力仍有提升空間。
如何激發(fā)更多城市煙火氣,讓更多的居民走進社區(qū)消費?今年全國兩會,郁瑞芬提出了推進“一刻鐘便民生活圈”的建議。“優(yōu)化社區(qū)商業(yè)布局至關重要。”她指出,部分社區(qū)內同類型店鋪分布較密集,相互之間存在擠占生存空間的問題。
為此,郁瑞芬建議,應在頂層設計與地方設計層面統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化評價指標,精準配置業(yè)態(tài)。在試點評價中,要提高社區(qū)生活店、養(yǎng)老服務等業(yè)態(tài)的權重,引導各地根據(jù)社區(qū)特點分類建設,避免“內卷”。例如,針對老齡化社區(qū),應優(yōu)先發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)業(yè)態(tài);針對年輕社區(qū),則應增加文化娛樂設施。
“社區(qū)店鋪的線下租金較高,也是許多小商家的痛點?!庇羧鸱艺J為,應推廣“以空置換服務”的模式,利用閑置資源提供低價經營場所,建立空置房源清單,規(guī)范限制轉租行為,讓更多小商家能夠在社區(qū)扎根。同時,對國有房屋與公益出租業(yè)主給予補貼,對品牌首店入駐提供租金減免和貸款支持,降低經營成本。
此外,郁瑞芬還注意到,許多街道統(tǒng)一了背景色調與招牌,顯得有些呆板。她建議,取消統(tǒng)一招牌政策,允許商戶在安全規(guī)范的前提下自主設計,保留城市煙火氣。她認為,各個品牌和店鋪都有自己的特色,應該讓它們“活”起來。同時,建立商戶、居民、政府共商機制,平衡管理規(guī)范與特色要求。她舉例說,北京、上海等地已試點“一街一景”政策,街區(qū)依據(jù)自身特色與定位實現(xiàn)差異化發(fā)展,商業(yè)氛圍顯著提升。
“一刻鐘便民生活圈”是連接民生與經濟的“毛細血管”。郁瑞芬表示,應以“問需于民、問計于民”的工作導向為核心,通過優(yōu)化政策、技術賦能、多元參與等,將“一刻鐘便民生活圈”真正打造為居民的“幸福圈”、消費的“活力圈”。
特派記者 陳佳琳 屠瑜(新民晚報·新民眼工作室)
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