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65歲退休教師周先生以230萬元購買了一處“五手別墅”，盡管擁有房產(chǎn)證，卻因未提交竣工驗收備案表而引發(fā)爭議。3月5日，連云港市住建局正式答復了此事。

二手聯(lián)排別墅

為何房產(chǎn)證上沒有竣工驗收備案表？

2023年7月，周先生在連云港市連云區(qū)以230萬元購買了海景山莊聯(lián)排別墅7號院7號樓9號房。在裝修房屋時，他前往連云港市住建局檔案館查閱原始結(jié)構(gòu)圖紙，發(fā)現(xiàn)該房屋首次辦證資料不全，缺少“竣工驗收備案表”和“規(guī)劃核實認定書”。

周先生原本購買這套別墅是想用于養(yǎng)老，但當時辦理的200萬元房貸至今仍未償還。對此，周先生感到困惑：如果不進行驗收，房屋出現(xiàn)安全問題該如何負責？他不知道“證照不全”卻能順利領(lǐng)證的房屋質(zhì)量如何保障。

住建局正式答復

建設(shè)單位未履行質(zhì)量監(jiān)督申報程序

3月5日，連云港市住建局對周先生的信訪事件作出正式書面答復稱，2002年11月，淮北凌云電力實業(yè)總公司以購買商品房的方式取得了連云區(qū)海景山莊7號樓的房屋所有權(quán)，登記類型為轉(zhuǎn)移登記，建筑面積為1697.97平方米，總層數(shù)4層，建筑年代為1995年。

連云港住建局對周先生的調(diào)查意見書（部分）

2006年4月，該公司因房屋接建申請權(quán)屬登記（面積增加），登記類型為變更，登記建筑面積為2151.42平方米，基建建筑面積為453.45平方米，總層數(shù)三層，建筑年代為2004年。

此后從2006年9月至2023年，房屋多次更迭，直到2023年7月周先生夫婦通過存量房買賣的方式取得了該房屋的不動產(chǎn)權(quán)。

關(guān)于周先生反映查不到“竣工驗收備案表”，連云港市住建局的回復是：經(jīng)調(diào)查，該房屋在2004年 construction時，實行了建設(shè)單位申報制度，相關(guān)政府部門依據(jù)建設(shè)單位的申報信息開展監(jiān)督工作，但建設(shè)單位未履行質(zhì)量監(jiān)督申報程序，也未辦理施工許可證，因此無法辦理后續(xù)的竣工驗收備案手續(xù)，導致無法獲取“竣工驗收備案表”。

對于“建設(shè)工程規(guī)劃許可”和“規(guī)劃核實”等審批事項，連云港市住建局表示，這些不屬于其行政管轄范圍，應(yīng)由相關(guān)職能部門進行答復。

產(chǎn)權(quán)證的合規(guī)性如何？

申請變更登記的要件已齊，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況。

關(guān)于周先生詢問產(chǎn)權(quán)證是否符合國家法律法規(guī)，連云港市住建局的回復是：經(jīng)核查，該房屋變更登記的辦理依據(jù)是《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，當時的必備材料包括原房屋所有權(quán)證書、國有土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等。

該項目于2006年3月30日申請變更登記時，手續(xù)規(guī)范，要件齊全，未發(fā)現(xiàn)違反國家法律法規(guī)的現(xiàn)象。

房子內(nèi)沒有獨立的水電氣設(shè)施。

未獨立供水供氣符合當年建設(shè)規(guī)范的要求。

此外，關(guān)于周先生提到的無獨立水電氣的問題，連云港市住建局已經(jīng)逐一進行了詳細的說明和解釋。

供水方面，連云港市于2011年下發(fā)相關(guān)文件明確，新建居民住宅供水設(shè)施必須安裝一戶一表、水表出戶、計量到戶，連云港市相關(guān)工程建設(shè)標準據(jù)此執(zhí)行。此前，連云港市的供水建設(shè)標準未對此作出要求。

供氣方面，2006年開始實行城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范標準，明確燃氣用戶必須單獨設(shè)置燃氣表，連云港市相關(guān)工程建設(shè)標準據(jù)此執(zhí)行。此前，城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計標準對此未作出要求。

綜上所述，該房屋建設(shè)時間為2006年之前，未獨立設(shè)置供水、供氣設(shè)施，符合當時相關(guān)建設(shè)規(guī)范要求。

周先生的房子一下雨就出現(xiàn)地面返潮現(xiàn)象。

連云港市住建局表示，關(guān)于供電事宜不屬于我局受理范圍，需由相關(guān)職能單位進行答復。

記者查看到的書面答復意見指出，如周先生對處理結(jié)果不服，應(yīng)在收到意見書之日起30日內(nèi)向連云港市政府或江蘇省住建廳提出復查申請。

若在規(guī)定期限內(nèi)未提出復查申請，將被視為行政三級處理終結(jié)。如周先生對同一事實和理由提出投訴請求，各級黨委和政府信訪部門和其他機關(guān)單位不再受理。

（此處為回應(yīng)人未提供具體表述）

不接受住建局的答復，將向省住建廳申請復查。

3月7日，周先生向華商報大風新聞記者表示，作為反映人，他不接受住建局的這一答復。

市住建局的函件中將該房屋歸為接建房處理存在疑問，因為接建房必須與原有建筑相連，而我們的樓房與舊樓之間是完全分離的，具體來說，我們樓房的東墻與舊樓的西墻之間并無連接。

周先生認為市住建局的答復不夠令人滿意，他決定向上級住建部門申請復查。實際上，規(guī)劃部門違規(guī)辦理了相關(guān)手續(xù)，市住建局也違規(guī)審批了相關(guān)申請。

華商報大風新聞記者 李華，編輯 李婧