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本文來源：《時代周報》 作者：王琦

近年來，"內卷式"競爭已成為行業(yè)面臨的突出問題，"反內卷"逐漸成為各方的共識，這一議題已上升為2025年全國兩會的熱點內容。

從2024年7月中央政治局會議強調強化行業(yè)自律，防范"內卷式"惡性競爭；到同年12月中央經濟工作會議進一步提出要加強行業(yè)整體治理，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為；如今，綜合整治"內卷式"競爭已明確寫入2025年政府工作報告。

在各行業(yè)領域中，新能源行業(yè)"內卷"現(xiàn)象尤為突出。全國人大代表、江蘇悅達集團黨委書記、董事長張乃文指出，當前全球新能源產業(yè)正處于深度調整階段，面臨著行業(yè)"內卷"加劇、外部環(huán)境復雜多變以及區(qū)域競爭激烈的多重困境。

據(jù)統(tǒng)計，2024年上半年，光伏行業(yè)四環(huán)節(jié)的主要上市企業(yè)中，僅有4家實現(xiàn)盈利，其余企業(yè)累計虧損達226.5億元。與2021年"搶裝潮"期間相比，海上風電整機價格和陸上風電整機價格均出現(xiàn)了顯著下降。

為實現(xiàn)"內卷式"競爭的綜合整治，國家層面正引導工業(yè)資源向可再生能源富集、資源環(huán)境承載力較大的地區(qū)有序轉移。張乃文認為，江蘇地區(qū)，尤其是鹽城市，發(fā)展新能源產業(yè)潛力巨大、機遇多。

為此，針對產業(yè)發(fā)展、電力建設和應用場景創(chuàng)新三個方面，張乃文提出了多項建議。在產業(yè)發(fā)展方面，建議打造高能級特色產業(yè)集群，推動全產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，鼓勵裝備制造、基礎結構制造、施工及電力企業(yè)進行戰(zhàn)略重組，形成優(yōu)勢互補的產業(yè)格局。

關注關鍵技術方面，張乃文強調要在新能源重點城市布局國家級科研平臺，通過技術迭代提升產業(yè)核心競爭力；同時建議建立行業(yè)監(jiān)測預警機制，規(guī)避低效競爭。

另外，張乃文建議深化能源國際合作，推動全球濱海論壇向新能源等綠色低碳領域拓展，加強新能源技術交流、項目合作和投資開發(fā)等方面的合作。

最后，針對新型電力體系建設，張乃文提出以電網架構為支撐，保障多層級綠電就地消納。

張乃文主張積極推進沿海地區(qū)清潔能源比例的高比例開發(fā)，推動編制《沿海新型電力系統(tǒng)試點園區(qū)綠電接網方案》，引導園區(qū)及周邊新增風光新能源項目優(yōu)先就近接入園區(qū)主供變電站，促進清潔能源的高效利用。

同時，他主張構建數(shù)智化韌性電網，推動電網設備智能化升級工作優(yōu)先向新型電力系統(tǒng)試點園區(qū)傾斜，優(yōu)化中低壓配電自動化終端的布設，推動電網計量終端向分布式電源、荷載及儲能等方向延伸，提升電網智能化水平。

此外，張乃文還主張創(chuàng)新綠色大用戶招引機制，通過完善綠電、綠證服務體系，探索新能源電力就近供、聚合交易、就地消納的"綠電聚合供應"模式，定向引入對綠電需求較大的企業(yè)和產業(yè)向試點園區(qū)集聚，形成良性發(fā)展生態(tài)。

在應用創(chuàng)新方面，張乃文建議以試點示范為引領，打造具有示范效應的融合應用場景。他主張出臺支持地方建設零碳產業(yè)園的政策，實現(xiàn)海上風光電經集中匯流后在園區(qū)優(yōu)先消納，同時加快構建綠電物理溯源和碳足跡認證系統(tǒng)，在重點園區(qū)實現(xiàn)綠電可溯源、碳匯可計量、供需可協(xié)同，助力企業(yè)有效應對歐美綠色貿易壁壘。

在海洋資源開發(fā)方面，張乃文提出探索沿海地區(qū)多種能源資源的集成開發(fā)模式，推動風電、光伏、冷能、氫能等多能互補的海上能源島建設，融合推進海水淡化、海洋牧場、風電制氫、海上風光同場、多技術儲能等創(chuàng)新場景應用，提升能源利用效率。

針對算力基礎設施領域，張乃文提出"東數(shù)綠算"和"東數(shù)海算"的概念，建議將東部沿海新能源城市如鹽城等納入國家算力樞紐節(jié)點或參照管理，布局建設海洋算力中心集群，實現(xiàn)算力中心與新能源、海洋冷能資源的高效匹配和深度融合，推動算力基礎設施與綠色能源系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展。