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來源：時(shí)代財(cái)經(jīng)

馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的"效率部門"又發(fā)現(xiàn)了關(guān)鍵線索。

央視新聞報(bào)道，美國總統(tǒng)特朗普在當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日表示，美國"效率部門"負(fù)責(zé)人馬斯克發(fā)現(xiàn)，政府價(jià)值數(shù)千億美元的合同存在虛假成分。特朗普指出，政府達(dá)成的大量協(xié)議實(shí)際上都是騙局，資金往往流向協(xié)議指定者手中。

馬斯克聲稱發(fā)現(xiàn)了數(shù)千億美元的虛假合同（配圖）

特朗普表示，馬斯克的工作促使人們認(rèn)識到，政府需要大幅裁員，比例在50%到70%之間。特朗普表示，他不會改革社會保障、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助，但會打擊欺詐行為。

在2021年1月20日就職當(dāng)天，特朗普簽署行政命令，成立了名為"政府效率部門（DOGE）"的顧問委員會，由企業(yè)家馬斯克牽頭，旨在精簡政府機(jī)構(gòu)，削減開支。

第二天，"效率部門"關(guān)閉了首席多元化官員執(zhí)行委員會（CDOEC）官網(wǎng)。該部門是"效率部門"成立后第一個(gè)被取消的機(jī)構(gòu)。CDOEC隸屬于聯(lián)邦人事管理局，負(fù)責(zé)推動政府各部門的多元化、公平、共融與可及戰(zhàn)略。隨后幾天，"效率部門"又取消了逾4.2億美元的政府合同以及兩份租約。

為實(shí)現(xiàn)精簡政府規(guī)模的目標(biāo)，聯(lián)邦人事管理局于1月28日向聯(lián)邦雇員發(fā)出了自愿辭職計(jì)劃的通知，要求在2月6日前報(bào)名參與。如果選擇辭職，可以在9月30日前繼續(xù)領(lǐng)工資而不工作。這一計(jì)劃由特朗普政府與馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的"效率部門"共同推行，目前已有約6萬人參與，占聯(lián)邦公務(wù)員總數(shù)的2.6%。

2月1日，美國國際開發(fā)署的網(wǎng)站和社交媒體賬號均無法訪問。此前，該機(jī)構(gòu)已暫停數(shù)百個(gè)援助項(xiàng)目，這些項(xiàng)目都是根據(jù)特朗普簽署的行政令而暫停的。國際開發(fā)署每年分發(fā)近500億美元的國際援助，共有4675名員工，其中海外員工1450人。

2月3日，美國國務(wù)卿魯比奧宣布，他將接任國際開發(fā)署代理署長，這意味著該機(jī)構(gòu)實(shí)際上已由美國國務(wù)院接管。當(dāng)天，國際開發(fā)署的總部辦公樓暫時(shí)停業(yè)。2月7日，特朗普稱，國際開發(fā)署的資金使用存在"大量欺詐"，"腐敗程度前所未有"，他要求"將它關(guān)閉"。

此后，馬斯克領(lǐng)導(dǎo)下的"高效部門"迅速超越了美國各政府部門，引發(fā)了廣泛爭議。

外媒報(bào)道稱，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月6日，馬斯克在特朗普的見證下與魯比奧就裁員問題發(fā)生激烈爭執(zhí)。馬斯克質(zhì)問魯比奧，稱其在國務(wù)院的裁員力度明顯不足，甚至質(zhì)疑其是否解雇過任何人。魯比奧則反駁稱，已有至少1500名國務(wù)院員工接受了"買斷離職計(jì)劃"，并質(zhì)問馬斯克是否希望國務(wù)院重新雇用這些人，以此達(dá)到"再次解雇"的目的。

圖片顯示馬斯克與魯比奧正在進(jìn)行正面交鋒。

然而，特朗普次日官方否認(rèn)這一說法，明確指出兩人是在討論世界杯比賽，并表示兩人關(guān)系良好。對此，外界普遍認(rèn)為這是個(gè)"假新聞"。

此外，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日，特朗普在回答媒體詢問美國明年經(jīng)濟(jì)是否會衰退的問題時(shí)，明確表示對此不能完全排除可能性。特朗普表示："我對預(yù)測這種事很討厭。目前處于過渡期，我們正在做著非常重要的事情……我們正在把財(cái)富帶回美國，這是一大好事，過渡期總要經(jīng)歷一段陣痛。"

在特朗普政策引發(fā)市場劇烈波動之際，華爾街機(jī)構(gòu)開始重新評估其對美股市場的樂觀預(yù)期。投行Stifel Nicolaus&Co首席股票策略師巴里·班尼斯特表示，對特朗普政府初期的樂觀解讀是錯誤的。他稱特朗普是一個(gè)"顛覆者"，如果他要重塑某種新秩序，就必須打破舊秩序，因此未來可能會經(jīng)歷一段動蕩時(shí)期。

RBC Capital Markets的美國股票策略主管洛里·卡瓦斯內(nèi)表示，當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)上升，我們開始對經(jīng)濟(jì)潛在的動蕩表示懷疑。未來幾周將是關(guān)鍵時(shí)期。

作者：時(shí)代財(cái)經(jīng) 何明俊 綜合自央視新聞、新華社、澎湃新聞、博覽新聞、環(huán)球網(wǎng)、證券時(shí)報(bào)等

延伸閱讀

媒體：為爭取支持，馬斯克主動"示好"為白宮幕僚長拎包

近期，社交媒體平臺X上一則視頻引發(fā)廣泛關(guān)注：當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月8日，世界首富馬斯克在結(jié)束白宮幕僚長蘇珊·威爾斯的會議后，主動幫其提走了隨身包，離開白宮。

一位社交媒體大V發(fā)布該視頻并配文稱：“真正的善舉：馬斯克幫蘇珊·威爾斯拿包！”馬斯克在評論區(qū)回應(yīng)：“我是蘇珊·威爾斯的粉絲。”這一行為被外界解讀為展現(xiàn)個(gè)人魅力。

馬斯克幫蘇珊·威爾斯拿包，視頻截圖顯示…

67歲的蘇珊·威爾斯是美國歷史上首位女性白宮幕僚長，被譽(yù)為“政治特工”。她在1980年加入里根競選團(tuán)隊(duì)，2010年幫助里克·斯科特當(dāng)選佛羅里達(dá)州州長，2016年支持特朗普勝選，2018年推舉德桑蒂斯為佛州州長，2024年繼續(xù)為特朗普競選團(tuán)隊(duì)工作。

一些人認(rèn)為馬斯克幫蘇珊·威爾斯提包可能出于紳士行為，也可能體現(xiàn)其個(gè)人風(fēng)格。然而，近日傳出的白宮內(nèi)部矛盾似乎讓這一善舉多了一些深意。

馬斯克的高效裁員計(jì)劃讓特朗普政府成員不滿。

由馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的“政府效率部”自成立以來已解雇3萬名聯(lián)邦雇員，另有約7.5萬名人員接受了“買斷離職計(jì)劃”。這些舉措引發(fā)了不少特朗普內(nèi)閣成員的不滿。

其中，美國國務(wù)卿魯比奧就是其中之一。此前有報(bào)道稱，馬斯克關(guān)停了美國國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下的國際開發(fā)署，已讓魯比奧數(shù)周在私下對其不滿。

3月6日，兩人因一次20人參加的白宮內(nèi)閣會議公開爆發(fā)沖突。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，在此次會議上，馬斯克指責(zé)魯比奧在就任前45天內(nèi)沒有解雇任何人，并諷刺稱，魯比奧解雇的唯一工作人員來自政府效率部。

羅比奧極為憤怒，他質(zhì)問國務(wù)院官員稱，1500多名人員接受了"解雇前的補(bǔ)償"，"這些人算不算裁員？"他還諷刺馬斯克，暗示是否可以重新雇傭這些人，以便馬斯克又能解雇他們。

隨后，馬斯克作出回應(yīng)，諷刺魯比奧只是"在電視上表現(xiàn)得不錯"，暗示魯比奧只是一場表演。

報(bào)道稱，當(dāng)時(shí)特朗普雙手抱胸，如同觀看一場網(wǎng)球比賽一般，旁觀了雙方的爭執(zhí)，之后表示認(rèn)可魯比奧，稱他"做得不錯"。

盡管事后特朗普否認(rèn)了與馬斯克發(fā)生爭執(zhí)，稱當(dāng)時(shí)兩人正在討論"世界杯比賽"，但此次內(nèi)閣會議上作出的決定，顯示特朗普不得不對內(nèi)閣成員表示安撫。

在會上，特朗普首次明確了馬斯克的權(quán)力邊界：可以向各聯(lián)邦政府部門提供建議，但無權(quán)直接解雇聯(lián)邦雇員。他還承諾每兩周將召開一次類似會議進(jìn)行協(xié)調(diào)。

此次會議后，特朗普又多次表示他認(rèn)可馬斯克的改革使命，但將改變裁員方式，裁員應(yīng)采取"手術(shù)刀式"而非"動斧頭"。這在一定程度上削弱了馬斯克的聲勢。

真正危險(xiǎn)的不是馬斯克

馬斯克似乎陷入一場典型的華盛頓權(quán)力博弈漩渦中，越來越孤立，在這樣的背景下，他主動向"特朗普背后的女人"蘇珊·威爾斯示好，這確實(shí)可以被解讀為爭取支持的一種表現(xiàn)。

就在白宮發(fā)生爭吵、馬斯克給蘇珊·威爾斯拎包的這一周，馬斯克的超級政治行動委員會又投放了數(shù)百萬美元的廣告，廣告主題是"感謝特朗普總統(tǒng)"。從馬斯克與特朗普內(nèi)閣成員關(guān)系日益緊張的角度來看，這種廣告似乎在暗示，馬斯克仍是特朗普的大金主，其地位難以動搖。

但特朗普內(nèi)閣的一個(gè)顯著特點(diǎn)是，白宮內(nèi)部爭端往往會擴(kuò)大為更大規(guī)模的人事變動，因此極不穩(wěn)定。以白宮幕僚長為例，這一職位本應(yīng)是特朗普最信任的人，是白宮權(quán)力運(yùn)作的事實(shí)上的二把手，地位理應(yīng)穩(wěn)固，但在特朗普第一個(gè)總統(tǒng)任期的4年里，白宮幕僚長換了4位。

在特朗普政治生涯中，蘇珊·威爾斯無疑扮演了關(guān)鍵角色。面對蘇珊·威爾斯直言批評的特朗普，不得不承認(rèn)她是“冰 queen”。作為白宮幕僚長，蘇珊·威爾斯的職位應(yīng)當(dāng)非常穩(wěn)固。

蘇珊·威爾斯在馬斯克鞏固自身地位方面確實(shí)大有作為，但兩人關(guān)系并不融洽。事實(shí)上，馬斯克的“政府效率部”被安置在艾森豪威爾辦公大樓的一間小辦公室，這一安排完全由蘇珊·威爾斯親自決定。

值得指出的是，如果白宮發(fā)生大規(guī)模人事變動，馬斯克未必是第一個(gè)受到影響的人。魯比奧可能更值得擔(dān)憂。

據(jù)《名利場》等媒體援引共和黨高層人士的說法，魯比奧不在特朗普的核心圈子內(nèi)。特朗普先前任命負(fù)責(zé)監(jiān)督加沙和平與烏克蘭停戰(zhàn)等事務(wù)的“特使”九人，但魯比奧對此并不知情。此外，魯比奧也不贊成特朗普撤銷前國務(wù)卿蓬佩奧的安保待遇，但對此卻無能為力。據(jù)報(bào)道，魯比奧將在未來18個(gè)月內(nèi)卸任。

馬斯克目前在特朗普的核心圈子內(nèi)，這與其了解特朗普對魯比奧的真實(shí)態(tài)度密不可分。

特朗普的“機(jī)構(gòu)改革”正陷入困境。

更深入分析，無論是馬斯克因孤立無援而陷入困境，還是魯比奧未來離任，這都反映出特朗普的“機(jī)構(gòu)改革”正陷入困境。

這場改革從一開始就走得很不尋常。從目標(biāo)來看，除了尋求削減人員編制、降低聯(lián)邦政府開支，還要徹底摧毀由民主黨主導(dǎo)的“深層政府”，建立特朗普可信任的“忠誠政府”，滿足“ MAGA”派的預(yù)期。這本質(zhì)上是一場將政治改革與社會改革相結(jié)合的運(yùn)動。

要使這場多線程改革順利推進(jìn)，需要具備頂層設(shè)計(jì)、廣泛的政治動員能力，還需要建立一定規(guī)模的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)。此外，還需要計(jì)算改革的成本。

但目前這一切必要條件都不存在。特朗普讓局外人馬斯克和少數(shù)年輕人主導(dǎo)改革工作，同時(shí)將改革視為對馬斯克的個(gè)人政治回報(bào)，這注定了“機(jī)構(gòu)改革”將難以順利推進(jìn)。

當(dāng)政治體系內(nèi)部的人沒有被觸及時(shí)，特朗普會賦予權(quán)力給馬斯克；而當(dāng)體系內(nèi)的人感到威脅時(shí)，特朗普會采取安撫措施。這種調(diào)適策略或許適用于內(nèi)部的爭執(zhí)，但如果爭執(zhí)升級為激烈的博弈，調(diào)適策略就可能淪為政治投機(jī)。這種投機(jī)的結(jié)果，往往會導(dǎo)致爭端雙方都可能成為犧牲品。

最近在紐約市一家特斯拉特許經(jīng)銷店，多名示威者舉行了抗議活動。（圖/法新社）

自馬斯克通過"政府效率部"推行改革以來，他本人已經(jīng)承擔(dān)了一些代價(jià)。今年以來，特斯拉的股價(jià)累計(jì)下跌了35%，這已經(jīng)消除了美國大選后的大部分上漲空間。從美國到歐洲，特斯拉的門店和超級充電站遭到破壞的現(xiàn)象普遍存在，全美各地都有人通過游行示威反對馬斯克。

在特朗普仍然信任馬斯克的背景下，這些代價(jià)或許還是馬斯克能夠承受的。然而，如果哪一天特朗普認(rèn)為讓馬斯克退出政治舞臺更有利，馬斯克可能會承受更大的代價(jià)。那么，以蘇珊·威爾斯的大粉絲自稱，并為她提包的馬斯克，是否察覺到了這一點(diǎn)呢？

撰稿/徐立凡（專欄作家）