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作者/陳昊星

今年政府工作報(bào)告首次提出"投資于人"。這一提法不僅體現(xiàn)了當(dāng)下民生的重要性，更彰顯了對(duì)未來發(fā)展的深遠(yuǎn)考量。

在多領(lǐng)域真金白銀"投資于人"方面，政府工作報(bào)告提出了一系列具體措施。推動(dòng)更多資金資源"投資于人"、服務(wù)于民生，支持?jǐn)U大就業(yè)、促進(jìn)居民增收減負(fù)、加強(qiáng)消費(fèi)激勵(lì)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)。

中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長、浙江大學(xué)國家制度研究院副院長金維剛在接受采訪時(shí)表示，"投資于人"涵蓋教育、醫(yī)療、就業(yè)、消費(fèi)、社會(huì)保障、住房保障、公共服務(wù)優(yōu)化等多個(gè)領(lǐng)域。

政府工作報(bào)告對(duì)這些領(lǐng)域均有所涉及，提出：

在教育方面，逐步推進(jìn)免費(fèi)學(xué)前教育，擴(kuò)大高中階段教育學(xué)位供給，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容等。

在醫(yī)療方面，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，提高居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。

在就業(yè)方面，設(shè)定城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)要更大力度穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，相關(guān)措施包括開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動(dòng)，增加制造業(yè)、服務(wù)業(yè)緊缺技能人才供給；拓寬高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障等。

在社會(huì)保障方面，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)放育兒補(bǔ)貼，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。

這些政策舉措體現(xiàn)了黨和政府對(duì)民生的高度重視和對(duì)人民群眾福祉的深切關(guān)懷。

投資結(jié)構(gòu)正在從"物"向"人"轉(zhuǎn)變

長期以來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等"物"的投入在我國得到重視，為經(jīng)濟(jì)增長提供了堅(jiān)實(shí)支撐。隨著社會(huì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，單純依靠"物"的投入已難以滿足高質(zhì)量發(fā)展的需求。"投資于人"不僅是發(fā)展模式的升級(jí)，更是回應(yīng)民眾需求的重要舉措。

從經(jīng)濟(jì)角度來看，"投資于人"有助于提升人力資本質(zhì)量，增強(qiáng)創(chuàng)新能力；從社會(huì)角度來看，它關(guān)乎民生福祉，能夠提升人民的獲得感、幸福感和安全感。長遠(yuǎn)來看，"投資于人"不僅能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，還能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

實(shí)際上，各方已采取行動(dòng)，近年來官方推出的城市更新實(shí)踐就是"投資于人"的具體體現(xiàn)。

相比以前以大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的"投資于物"，如今城市更新更加注重改善人居環(huán)境、完善公共服務(wù)、優(yōu)化生活品質(zhì)，使發(fā)展成果更多惠及居民。

中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市更新分院院長范嗣斌在接受中新社國是直通車采訪時(shí)表示，城市更新從舊城改造到保障性住房建設(shè)，從公共交通優(yōu)化到社區(qū)服務(wù)提升，始終堅(jiān)持以人為本，圍繞市民需求進(jìn)行精細(xì)化治理。通過改善老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、增設(shè)養(yǎng)老和托育服務(wù)、推進(jìn)綠色低碳建設(shè)等舉措，各地不僅提升了城市宜居性，也增強(qiáng)了市民的幸福感和獲得感。

范嗣斌指出，"城市更新已從單純的物理空間改造，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)人居環(huán)境和社會(huì)公共資源的全方位優(yōu)化，充分體現(xiàn)了'物'向'人'的轉(zhuǎn)變。"

"投資于人"不僅是投資未來，更是投資未來。

"投資于人"不僅關(guān)乎當(dāng)前的民生福祉，更是面向未來的戰(zhàn)略布局。

金維剛指出，在教育和就業(yè)領(lǐng)域，加大"投資于人"力度，將有效提升社會(huì)整體人力資本，培養(yǎng)更多高素質(zhì)、專業(yè)化人才，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐；在醫(yī)療和社會(huì)保障領(lǐng)域，醫(yī)保補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等政策不僅能夠降低群眾醫(yī)療支出，提升生活質(zhì)量，也能增強(qiáng)社會(huì)整體健康水平和安全感。

范嗣斌指出，當(dāng)前城市更新工作仍處于探索與完善階段，許多城市的更新項(xiàng)目僅停留在完善基礎(chǔ)設(shè)施層面，而對(duì)優(yōu)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)供給以及構(gòu)建更加宜居、包容和韌性城市空間的提升力度仍有待加強(qiáng)。為此，城市更新工作需要在政策引導(dǎo)、資金支持和實(shí)施路徑上進(jìn)一步優(yōu)化配置，確保更新成果真正惠及居民，投資于人的理念得以貫徹落地。

今年以來，人工智能、機(jī)器人等未來產(chǎn)業(yè)因人才密集特質(zhì)而迅速走紅，這凸顯了"投資于人"這一理念的重要意義。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對(duì)外開放研究院的教授陳建偉表示，人工智能技術(shù)的發(fā)展離不開對(duì)人才的創(chuàng)新與推動(dòng)。隨著人工智能技術(shù)的深入應(yīng)用，傳統(tǒng)行業(yè)正在涌現(xiàn)出一批新興職業(yè)崗位。這表明，科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅依賴于技術(shù)本身，更需要通過加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)和支持，提供必要的資金保障，從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有機(jī)結(jié)合。

來源：國是直通車

編輯：高琰瑭

責(zé)編：魏晞