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解放日報·上觀新聞記者 朱珉迕、吳頔、鄔林樺、顧杰、林子璐、胡幸陽、肖彤、曹飛等

2021年3月7日上午10時，十四屆全國人大三次會議新聞發(fā)布會將在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行。中外記者將通過這一平臺，就中國外交政策和對外關(guān)系等重大議題進(jìn)行深入交流和探討。

外交部長王毅外長將在新聞發(fā)布會上向中外記者介紹中國外交政策和對外關(guān)系相關(guān)情況，并回答記者提問。

美國有線電視媒體CNN的記者提出：特朗普政府在回歸白宮后，大力推行美國優(yōu)先政策，從多個國際組織和協(xié)議中退群，凍結(jié)美國對外援助的大部分運(yùn)作和資金。這一系列舉措是否能讓中國從中受益，為在全球事務(wù)中發(fā)揮更加關(guān)鍵的作用創(chuàng)造更多戰(zhàn)略機(jī)遇，從而重新塑造由美國主導(dǎo)的國際秩序？

對此，王毅表示，這是一個非常尖銳的問題，但作為中國外交政策的倡導(dǎo)者，我們愿意對此進(jìn)行闡述。他指出，世界上有190多個國家，如果每個國家都堅持本國優(yōu)先，強(qiáng)調(diào)實(shí)力地位，全球?qū)⒒貧w到叢林法則時代，小國弱國將最先受害，國際規(guī)則和秩序?qū)⒚媾R嚴(yán)重挑戰(zhàn)。100多年前的巴黎和會歷史，中國人曾經(jīng)提出“公理勝過強(qiáng)權(quán)，還是強(qiáng)權(quán)勝過公理？”這些問題至今依然回響。新中國的外交實(shí)踐明確表明，中國堅定維護(hù)國際公理，堅決反對任何形式的強(qiáng)權(quán)霸權(quán)。

王毅進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，大國應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國際責(zé)任，履行應(yīng)盡的義務(wù)，不能僅僅以利益為重，更不能凌仗于他人之上。西方有句諺語：“沒有永遠(yuǎn)的朋友，只有永遠(yuǎn)的利益?！倍谥袊挠^念中，朋友應(yīng)當(dāng)是永遠(yuǎn)的，利益應(yīng)當(dāng)是共同的。

在“習(xí)近平主席”提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的引領(lǐng)下，王毅表示，中國始終站在全人類福祉的立場上，提出“一覽眾山小”的高瞻遠(yuǎn)矚。他高興地看到，越來越多的國家加入了構(gòu)建命運(yùn)共同體的行列，超過100個國家支持三大全球倡議，超過3/4的國家參與共建“一帶一路”。

王毅最后總結(jié)道：“歷史將證明，只有心懷天下，才能成為真正的利益贏家。攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，讓世界成為各國的家園，讓未來成為所有人的未來。”

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媒體：美國單邊主義的困境與歐洲合作的機(jī)遇

【編者按】澤連斯基與特朗普在白宮的失意離場，標(biāo)志著歐洲尋求改善美歐關(guān)系的努力再次受挫，同時也成為推動歐洲戰(zhàn)略自主進(jìn)程的重要契機(jī)。在這一背景下，中歐關(guān)系又將面臨哪些新的變化？合作的機(jī)遇是否已經(jīng)顯現(xiàn)？

近期，清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心研究員周波在《南華早報》發(fā)表文章，指出隨著美國在國際事務(wù)中角色的逐步調(diào)整，中歐合作空間正在不斷擴(kuò)大。文章深入分析了中美歐關(guān)系的演變態(tài)勢，探討了中國在烏克蘭戰(zhàn)后重建與全球多邊秩序維護(hù)中可能扮演的角色。觀察者網(wǎng)及北京對話獲授權(quán)將文章中文版全文發(fā)布。

【文/ 周波，翻譯/ 王凡非】

美國副總統(tǒng)萬斯在慕尼黑安全會議上的言論，不啻是給盟友當(dāng)了背刺。他完全回避了如何結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭這一核心問題，反而質(zhì)問歐洲各國是否背叛了共同價值觀，是否忽視了移民問題和言論自由的關(guān)切。

萬斯的言論，促使烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基表示，“歐洲與美國長期形成的舊關(guān)系正面臨終結(jié)”。

在特朗普第二任期的第一個月，他和身邊的人對美國形象的破壞，其程度遠(yuǎn)超過他歷任 predecessor 的綜合。

如果“美國治下的和平”正走向終結(jié)，那么這也預(yù)示著新時代的曙光初現(xiàn)。今年的慕尼黑安全會議以“多極化”為主題，這與歷屆會議中常見的“西方缺失”、“雙輸”等情緒化議題不同，多極化的指向更加明確。為呼應(yīng)這一現(xiàn)實(shí)，近年來，來自亞洲和非洲的代表越來越多地參與這場以歐洲視角為中心的會議。

如果美國正在退出國際體系，那么中國則正以規(guī)則秩序守護(hù)者的姿態(tài)，穩(wěn)步進(jìn)入這一領(lǐng)域。在慕尼黑安全會議召開前，中國外交部長王毅呼吁構(gòu)建一個平等有序的多極世界，并明確表示，中國將成為這一秩序體系中的核心力量。

單邊主義的美國，正成為歐洲與中國建立緊密聯(lián)系的最佳紐帶。歐洲若想避免同時與中國爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，又與美國關(guān)系緊張的兩難境地，只能依靠與中國建立長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系來化解風(fēng)險。在會議召開前，歐盟委員會主席馮德萊恩表示，歐盟與中國在貿(mào)易領(lǐng)域仍有深化合作的空間，甚至有望達(dá)成新的協(xié)議。

這一系列發(fā)展，都在印證一個趨勢：在單極世界向多極化進(jìn)程中，中國正扮演著越來越重要的角色。這一進(jìn)程不僅為中國贏得了國際空間，也為歐洲提供了新的發(fā)展機(jī)遇。

改善與歐洲的緊張關(guān)系也符合中國的利益。中國尋求與歐洲關(guān)系的改善，這不僅符合其自身的利益，也不需要以歐洲的視角去評價與俄羅斯的關(guān)系。

為了緩解歐洲對烏克蘭戰(zhàn)爭的焦慮，展示其公正性，中國可以支持烏克蘭參與直接關(guān)乎其未來的談判。一旦烏克蘭達(dá)成?；鸹蛲?zhàn)協(xié)議，中國還可以倡導(dǎo)包括歐盟在內(nèi)的所有大國提供集體安全保障。

如果需要維和行動來穩(wěn)定局勢，中國——作為聯(lián)合國安理會常任理事國中擁有最大軍事能力的國家——可以牽頭與"全球南方"國家一起維和。俄羅斯無疑會認(rèn)為北約在烏克蘭的維和行動是在披著羊皮的狼。鑒于中國"基建狂魔"的綜合實(shí)力，中國完全有能力為烏克蘭的戰(zhàn)后重建提供有力支持。

核心問題是，中國與歐盟在多邊體系中合作，維護(hù)基于規(guī)則的國際秩序。畢竟，中國已經(jīng)參與了幾乎所有現(xiàn)有的政府間組織和國際公約。挑戰(zhàn)在于布魯塞爾方面。中國被歐盟官方描述為合作伙伴、經(jīng)濟(jì)競爭者和系統(tǒng)性對手。

這種復(fù)雜而矛盾的表述更多地反映了歐洲對于中國角色的困惑。特朗普對中國的表述，幾乎讓人想起了奧巴馬對"兩國集團(tuán)"提議的擁抱。他對中國征收的10%關(guān)稅增幅低于對加拿大和墨西哥延遲征收的25%關(guān)稅。

圖中為墨西哥工廠

這是兩國博弈前的外交姿態(tài)嗎？無論如何，特朗普如今應(yīng)該意識到，面對一個勢均力敵的對手，他的那標(biāo)志般的不可預(yù)測性幾乎毫無作用。他對所有中國商品加征10%關(guān)稅的舉措，迅速招致了中國對中國部分進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施了相應(yīng)的報復(fù)性關(guān)稅措施。

特朗普關(guān)于中美關(guān)系的展望，與其說是積極的，不如說是矛盾的。作為商人出身的總統(tǒng)，他擅長交易，但在第一任期他留下的政策遺產(chǎn)卻屬于意識形態(tài)層面的兩黨一致強(qiáng)硬對華共識。這種共識在一定程度上是由前總統(tǒng)拜登繼承下來的。

特朗普在第二任期對中美關(guān)系的穩(wěn)定作用，或許是可期的。盡管這位商人轉(zhuǎn)型的總統(tǒng)以交易著稱，但他在第一任期留下的遺產(chǎn)卻屬于意識形態(tài)，即兩黨一致的強(qiáng)硬對華共識。這或許并非他的本意，但蓬佩奧、納瓦羅和萊特希澤等鷹派人物綁架了對華政策。即便是前總統(tǒng)拜登也未能擺脫其束縛。

特朗普政府的政策走向，與其說是明確的，不如說是復(fù)雜的。盡管這位商人轉(zhuǎn)型的總統(tǒng)以交易著稱，但他在第一任期留下的遺產(chǎn)卻屬于意識形態(tài)，即兩黨一致的強(qiáng)硬對華共識。這或許并非他的本意，但蓬佩奧、納瓦羅和萊特希澤等鷹派人物綁架了對華政策。即便是前總統(tǒng)拜登也未能擺脫其束縛。

這一輪，共和黨在美國國會中占據(jù)絕對優(yōu)勢席位，再加上特朗普對團(tuán)隊的絕對掌控權(quán)，若他有意圖，他完全有能力重塑自己的政治遺產(chǎn)。萬斯的演講中，最引人注目的并非其言論內(nèi)容，而是他未提及的關(guān)鍵點(diǎn)——除了輕描淡寫地提到俄羅斯和中國并非主要威脅，以及歐洲的最大威脅來自內(nèi)部矛盾之外，他幾乎完全忽略了這兩個國家。正所謂，此時無聲勝有聲。

或許這位總司令希望將所有關(guān)鍵問題的戰(zhàn)略重點(diǎn)牢牢掌握在自己手中？歷史的車輪終將碾過，時間的車輪終將碾過，歷史的車輪終將碾過。