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本文來源：時代財經(jīng)

馬斯克領(lǐng)導(dǎo)下的"政府效率部"查出了關(guān)鍵線索。

據(jù)官方新聞報道，美國總統(tǒng)特朗普在本地時間9日接受采訪時表示，美國"政府效率部"負責(zé)人馬斯克發(fā)現(xiàn)了數(shù)千億美元的虛假合同。特朗普指出，政府達成的許多協(xié)議都是騙局， numerous funds intended for specific projects ended up being diverted to the operators.

馬斯克指出存在數(shù)千億美元的虛假合同（資料圖）

特朗普表示，政府需要進行大規(guī)模裁員。特朗普稱，他不會對社會保障、醫(yī)療保險和醫(yī)療補助實施改革，但政府必須消除這些領(lǐng)域的欺詐行為。

在特朗普就職當(dāng)天簽署行政命令，組建名為"政府效率部（DOGE）"的顧問委員會，由美國企業(yè)家馬斯克牽頭，旨在精簡政府機構(gòu)，削減政府開支。

"政府效率部"取締了首個被裁掉的部門。該委員會隸屬于美國聯(lián)邦人事管理局，負責(zé)推動政府內(nèi)各部門的多元化、公平、共融與可及戰(zhàn)略計劃。接下來幾天，"政府效率部"又撤銷了超過4.2億美元的政府合約以及兩份租約。

為了精簡政府規(guī)模，美國聯(lián)邦人事管理局在1月28日向聯(lián)邦雇員發(fā)送通知，呼吁他們在2月6日前報名參與"買斷"計劃。該計劃允許自愿辭職的雇員在9月30日前繼續(xù)領(lǐng)工資無需工作。目前已有約6萬人參與，占美國聯(lián)邦公務(wù)員總?cè)藬?shù)的2.6%。

2月1日，美國國際開發(fā)署的網(wǎng)站無法訪問，其社交媒體賬號也遭到屏蔽。此前，該機構(gòu)數(shù)百個援助項目因特朗普簽署的行政令被迫暫停。據(jù)稱，美國國際開發(fā)署每年分發(fā)近500億美元對外援助，截至去年3月，該機構(gòu)共有4675名員工，其中海外員工1450人。

2月3日，美國國務(wù)卿 Ru比奧當(dāng)天宣布，由他出任國際開發(fā)署代理署長。這意味著該機構(gòu)實際上已被美國國務(wù)院接管。當(dāng)天，該機構(gòu)位于華盛頓的總部辦公樓暫時停止運營。2月7日，特朗普稱，美國國際開發(fā)署的資金使用存在"過多欺詐"，"腐敗程度前所未有"，他要求"徹底關(guān)閉該機構(gòu)"。

此后，馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的"政府效率部"輕松地擊敗了多個部門和機構(gòu)，引發(fā)了廣泛不滿。

據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道，當(dāng)?shù)貢r間3月6日，馬斯克在特朗普面前提到裁員問題時與魯比奧產(chǎn)生了爭執(zhí)。馬斯克質(zhì)疑魯比奧在國務(wù)院的裁員力度，指責(zé)其沒有解雇任何人。魯比奧反駁稱，已有至少1500名國務(wù)院員工接受了"買斷離職計劃"。他質(zhì)問馬斯克是否希望國務(wù)院重新雇用這些人，"這樣就可以假裝再解雇他們一次"。

（圖片未提供）

然而，特朗普次日否認了這一說法，稱兩人當(dāng)時在討論世界杯比賽，并表示馬斯克和魯比奧關(guān)系很好。除此之外的任何報道，特朗普均稱是假新聞。

此外，當(dāng)?shù)貢r間9日，特朗普在接受采訪時被問及美國經(jīng)濟是否會衰退的問題時，他并未排除衰退的可能性。特朗普表示："我討厭預(yù)測這類事情?，F(xiàn)在是一個過渡期，因為我們正在做的事情非常重大……我們將財富帶回美國，這是一樁大事，總會有過渡期，需要一段時間。"

面對特朗普政策引發(fā)的市場動蕩，華爾街開始重新評估對美股市場的樂觀預(yù)期。投行Stifel Nicolaus&Co.首席股票策略師表示，對特朗普政府執(zhí)政初期的樂觀解讀是錯誤的。他認為特朗普是一個"革新者"，如果他要重塑某種新秩序，就必須打破舊秩序，因此會出現(xiàn)一段動蕩時期。

RBC Capital Markets的美國股票策略主管Lori Calvasina也表示，"風(fēng)險正在上升，我們開始質(zhì)疑經(jīng)濟的潛在動蕩……未來幾周至關(guān)重要。"

作者：時代財經(jīng) 何明俊 綜合自央視新聞、新華社、澎湃新聞、博覽新聞、環(huán)球網(wǎng)、證券時報等

延伸閱讀

媒體：為爭取支持，馬斯克主動"示好"為白宮幕僚長拎包

近期，社交媒體平臺X上發(fā)布的一段視頻引發(fā)了廣泛關(guān)注：當(dāng)?shù)貢r間3月8日，全球首富馬斯克在結(jié)束白宮幕僚長蘇珊·威爾斯的會議后，主動幫其拎走隨身包，離開白宮。

一位社交媒體大V分享了這一視頻并配文稱："真正的善舉：馬斯克幫蘇珊·威爾斯拿包！"馬斯克在評論區(qū)回應(yīng)："我是蘇珊·威爾斯的大粉絲。"

馬斯克幫蘇珊·威爾斯拿包，圖為視頻截圖

67歲的蘇珊·威爾斯是美國歷史上首位女性白宮幕僚長，被美國媒體譽為"政治特工"。早在1980年，23歲的蘇珊·威爾斯就加入了里根競選團隊。2010年，她幫助商人里克·斯科特在佛羅里達州州長競選中獲勝。2016年，她負責(zé)特朗普在佛州的競選，擊敗了希拉里。2018年，她又把德桑蒂斯推上了佛州州長的位置。2024年美國大選，她是特朗普競選團隊負責(zé)人，也是特朗普團隊中少數(shù)敢于直率批評特朗普言行的重要成員。

馬斯克幫蘇珊·威爾斯拎包或許是紳士行為的體現(xiàn)，也可能是對他個人敬意的展示，但近日傳出的白宮內(nèi)部矛盾似乎讓這一行為別具深意。

馬斯克高效的裁員政策讓特朗普內(nèi)閣成員不滿

自1月以來，由馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的"政府效率部"已解雇3萬名聯(lián)邦雇員，另有約7.5萬名雇員接受了8個月工資的"買斷離職計劃"。這些跡象表明，馬斯克的高效裁員和高調(diào)政治姿態(tài)引起了不少特朗普內(nèi)閣成員的不滿。

美國國務(wù)卿魯比奧即是其中之一。此前有報道稱，由于馬斯克關(guān)停了美國國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的國際開發(fā)署，魯比奧已有數(shù)周在私下對馬斯克表達不滿。

兩人的矛盾在當(dāng)?shù)貢r間3月6日一場約20人參加的白宮內(nèi)閣會議上公開爆發(fā)。

據(jù)《紐約時報》報道，這次內(nèi)閣會議上，馬斯克指責(zé)魯比奧在政府上任前45天內(nèi)沒有解雇任何人，并諷刺稱，魯比奧解雇的唯一工作人員來自政府效率部。

魯比奧極為憤怒，他質(zhì)問國務(wù)院官員稱，他們接受了"買斷提前離職"，"這樣是否算裁員？"他還用諷刺的口吻表示，對于馬斯克，是否可以重新雇傭這些人，以便馬斯克又能解雇他們。

隨后，馬斯克回擊稱，魯比奧在電視上表現(xiàn)得"不錯"，諷刺魯比奧只是在作秀。

報道稱，當(dāng)時特朗普雙手抱胸，以觀看網(wǎng)球賽的方式觀察了雙方的爭吵過程，之后表示支持魯比奧，認為他"做得不錯"。

盡管事后特朗普否認與馬斯克、魯比奧有過爭吵，稱當(dāng)時兩人正在討論"世界杯比賽"，但內(nèi)閣會議的決定表明，特朗普不得不對內(nèi)閣成員表現(xiàn)得更為安撫。

在會議上，特朗普首次明確界定馬斯克的權(quán)力范圍：可以向各聯(lián)邦政府部門提供建議，但無權(quán)直接解雇聯(lián)邦雇員。他還承諾每兩周召開一次類似會議進行協(xié)調(diào)。

此次會議后，特朗普又多次重申他支持馬斯克的改革使命，但將改變裁員方式，改為"精確切割"而非"粗暴處理"。這在一定程度上削弱了馬斯克的影響力。

真正的危險不在馬斯克本人，而在于他所在的環(huán)境。

馬斯克似乎陷入一場典型的華盛頓權(quán)力博弈漩渦，越來越孤立。在這樣的背景下，他主動向"特朗普背后的的女人"蘇珊·威爾斯示好，可以被視為爭取支持的一種表現(xiàn)。

在白宮爭吵期間，馬斯克向蘇珊·威爾斯贈送禮物，這一行為暗示馬斯克仍是特朗普的大金主，其地位不易動搖。

但特朗普內(nèi)閣的一個顯著特征是，白宮內(nèi)部矛盾往往會被擴大為更嚴重的人事變動。以白宮幕僚長為例，這一職位本應(yīng)是特朗普最信任的人，但在第一個總統(tǒng)任期的4年里，特朗普換了4位幕僚長。

蘇珊·威爾斯被視為特朗普的"關(guān)鍵人物"。面對蘇珊·威爾斯直率的批評，特朗普不得不承認她是"冰女"。她應(yīng)該是一位在白宮擔(dān)任幕僚長的穩(wěn)健型人物。

蘇珊·威爾斯確實可以通過與埃隆·馬斯克合作來鞏固自己的地位，但蘇珊·威爾斯與馬斯克的關(guān)系并不十分融洽。事實上，馬斯克的"政府效率部"原本設(shè)在白宮西 Wing，但由于蘇珊·威爾斯的指示，該部門被安置在艾森豪威爾的辦公室大樓的一間小會議室。

不過，如果白宮真的發(fā)生重大人事變動，馬斯克不太可能首先被免職。魯比奧可能比馬斯克更危險。

根據(jù)《名利場》等美國媒體的報道，多位共和黨高層人士表示，魯比奧并不在特朗普的核心圈子中。特朗普在任命負責(zé)監(jiān)督加沙和烏克蘭停戰(zhàn)等事務(wù)的"特使"時，魯比奧并不知情。此外，魯比奧也不贊成特朗普撤銷前國務(wù)卿蓬佩奧對安保人員的特殊待遇，但無法阻止。據(jù)報道，魯比奧將在未來18個月內(nèi)卸任。

馬斯克目前是特朗普的核心圈子成員。這可能正是因為他了解特朗普對魯比奧的真實態(tài)度，所以才會在內(nèi)閣會議上主動向魯比奧提出批評。

特朗普的"機構(gòu)改革"已經(jīng)陷入困境。

從更深入的角度來看，無論是馬斯克目前處于某種程度的孤立狀態(tài)，還是魯比奧未來某一天卸任，實際上都反映了特朗普的"機構(gòu)改革"已經(jīng)陷入困境。

這場改革從一開始就走了一條不尋常的道路。從目標(biāo)設(shè)定來看，除了減少政府開支、精簡人員需求之外，還需要徹底顛覆主要由民主黨控制的"深層政府"，建立特朗普可以信任的"忠誠政府"，滿足MAGA派人士對特朗普的預(yù)期等目標(biāo)。實際上，這場改革結(jié)合了政治改革和社會改革的元素。

這種多線推進的改革要想順利實施，需要具備 three key elements: 良好的頂層設(shè)計、廣泛的動員工作以及一支有一定規(guī)模的實操團隊，同時還需要評估改革的成本。此外，還需要確保改革不會對現(xiàn)行政治體系造成沖擊。

但這一切都缺乏必要的條件。特朗普讓局外人馬斯克和少數(shù)局外人年輕人擔(dān)任改革的主導(dǎo)者，同時將改革視為對馬斯克的個人政治回報，這注定會讓"特朗普式的機構(gòu)改革"難以成功推進。

當(dāng)政治體系中的關(guān)鍵人物沒有受到觸動時，特朗普傾向于賦予馬斯克更多的權(quán)力；而當(dāng)體系中的人感到被威脅時，特朗普會采取安撫措施，這種策略在處理內(nèi)部矛盾時或許有效，但在沖突升級為博弈時，反而可能演變?yōu)檎瓮稒C。這種投機的結(jié)果，往往會導(dǎo)致雙方都可能成為犧牲者。

近日，至少有10人在紐約市一家特斯拉特許經(jīng)銷店舉行集會抗議（法新社圖）

自馬斯克通過"政府效率部"推動改革以來，他本人已經(jīng)付出了代價。今年以來，特斯拉的市值蒸發(fā)了35%，幾乎抹去了其在大選后積累的漲幅。從美國延伸到歐洲，多地的特斯拉和超級充電站遭到破壞，引發(fā)大規(guī)模抗議活動。

在特朗普仍信任馬斯克的情況下，這些代價或許仍是馬斯克可承受的。但一旦特朗普認為讓馬斯克退出政治舞臺更有利，馬斯克可能會承受更大的代價。他是否意識到，自己正被蘇珊·威爾斯視為粉絲，而蘇珊卻在暗中關(guān)注這一情況？

撰稿/徐立凡（專欄作家）