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“非首付款買下，‘證照不全’卻順利通過審核，房產(chǎn)證卻遲遲辦不下來。”近日，江蘇連云港周先生向華商報大報反映這一情況。

這位65歲的退休教師很擔心，房子未進行竣工驗收，以后出現(xiàn)安全質(zhì)量問題誰來負責？

周先生的愛屋一下雨就“地”面“潮”。

竣工驗收有沒有？

200萬貸款購買的首套房產(chǎn)，首次辦證資料嚴重不全。

周先生介紹，2023年7月，他以230萬元在連云港市連云區(qū)海景山莊購置了453平方米的聯(lián)排別墅。

“我們貸款200萬，當時是有房產(chǎn)證的，而且是經(jīng)過正規(guī)房屋中介購買的，但裝修時需要查看設(shè)計施工資料，我去市住建局檔案館調(diào)取原始結(jié)構(gòu)圖紙時，發(fā)現(xiàn)‘規(guī)劃核實認定書’和‘竣工驗收備案表’缺失?！?/p>

“我把檔案館該房的所有資料都拷貝回來，卻沒有找到這兩份關(guān)鍵文件?！敝芟壬硎?，“這兩份文件的缺失，直接導(dǎo)致了后續(xù)無法進行‘驗收’。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，樓房若無‘規(guī)劃核實認定書’是不能驗收的，而且這是‘一環(huán)接一環(huán)’的，沒有這一認定書，后面就沒有驗收。”

周先生分析道：“他們打了個擦邊球，原本獨立的兩棟1997年建設(shè)的別墅，在2004年又在原來西端接了一塊，錯誤地拼接在一起進行銷售?！?/p>

希望相關(guān)部門能督促其完善消防設(shè)施配置。

小區(qū)沒有獨立的水電氣表，導(dǎo)致下雨天出現(xiàn)地面返潮問題，屋頂區(qū)域還存在滲漏現(xiàn)象。

周先生表示：“資料不全”和“消防設(shè)施的缺失”是兩個主要問題。我們向當?shù)叵啦块T進行了反饋和報告，消防部門高度重視并進行了現(xiàn)場檢查。根據(jù)國家規(guī)定，新落成的住宅樓應(yīng)在竣工后進行消防驗收。

連云港市消防救援支隊于2月27日回復(fù)“12345”咨詢熱線稱，支隊高度重視該問題，并于2月25日赴現(xiàn)場進行了核查。經(jīng)核實，該小區(qū)屬于聯(lián)排別墅小區(qū)，已配備室內(nèi)消火栓，但公共區(qū)域未配備微型消防站所需器材。支隊已派員督促物業(yè)增加微型消防站消防器材，并要求物業(yè)及時采購相關(guān)設(shè)備。

小區(qū)地面明顯出現(xiàn)返潮現(xiàn)象。

周先生指出：“這個房子住到現(xiàn)在，都沒有獨立的電表、水表、氣表，這不符合國家規(guī)定。雖然有不動產(chǎn)權(quán)證，但依據(jù)規(guī)定，這樣的房屋應(yīng)該具備獨立的水電氣設(shè)施。他們提供的似乎是專供使用的水電氣，而非直接連接到房屋的。此外，下雨天出現(xiàn)地面返潮，屋頂區(qū)域還存在滲漏現(xiàn)象?！?/p>

該小區(qū)曾多次發(fā)生手 swapping（即多次轉(zhuǎn)手買賣）現(xiàn)象。

周先生補充道：“我買的是第五手房，證照不全的情況下如何才能辦理房產(chǎn)證？”

周先生向記者解釋：“雖然該小區(qū)有房產(chǎn)證，但據(jù)我了解，他們在辦理房產(chǎn)證時只認房產(chǎn)證。其他相關(guān)手續(xù)不齊備的情況下，無法辦理房產(chǎn)證?！?/p>

周先生認為，相關(guān)職能部門存在違規(guī)行為：“根據(jù)規(guī)定，辦理不動產(chǎn)權(quán)證應(yīng)當具備充分的條件。只有條件成熟、達到規(guī)定標準才能辦理。否則，不僅會受到經(jīng)濟處罰，還可能對房屋的使用安全造成隱患?！?/p>

周先生進一步表示，這反映出相關(guān)部門在辦理不動產(chǎn)權(quán)證時存在不規(guī)范行為，應(yīng)當嚴格審查各項條件，確保房產(chǎn)證頒發(fā)的合法性、合規(guī)性。

周先生援引《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條和第45條的相關(guān)規(guī)定，明確指出未取得建設(shè)工程規(guī)劃核實證明的單位或個人，不得組織竣工驗收，也不得辦理不動產(chǎn)權(quán)屬登記。如果不動產(chǎn)登記中心違規(guī)辦理，相關(guān)責任人將面臨縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè)、限期改正，并處建設(shè)工程造價5%至10%的罰款。

住房關(guān)乎百姓的大事。

業(yè)主前往連云港市不動產(chǎn)交易登記中心查詢資料時被告知無法查閱，隨后向當?shù)厮痉ň滞对V。

“連云港市不動產(chǎn)交易登記中心為這個房產(chǎn)頒發(fā)的不動產(chǎn)權(quán)證屬于違法行為。我（業(yè)主）向他們解釋，這個房子嚴重程度超過違建房，歸因于違建方的違規(guī)行為應(yīng)受處罰，而作為國家職能部門，你們卻以標簽式的態(tài)度處理，導(dǎo)致符合條件的房產(chǎn)得以在市場上流通?！?/p>

周先生補充道，多次 attempts to查閱資料均未成功，“我們多次反映這一問題，但中心方面限制我們查閱相關(guān)資料，我們只好將此情況向上級司法部門提起行政復(fù)議?！?/p>

周先生表示，“現(xiàn)在中心方面對此置若罔聞。我親身感受表明，相關(guān)職能部門不僅存在自身違規(guī)行為，還試圖為違規(guī)行為尋找借口。例如，市住建局曾回復(fù)稱，當時條件尚未完全覆蓋，這種解釋讓人難以認同，因為居民的住房安全關(guān)系到生命安全，這本應(yīng)是頭等大事?！?/p>

不動產(chǎn)登記中心

“對于他人房產(chǎn)，我們無法提供相關(guān)查詢服務(wù)。”

3月5日，記者多次聯(lián)系連云港市住建局信訪科和相關(guān)負責人，但均未取得回應(yīng)。

“負責信訪的有這位領(lǐng)導(dǎo)?！边B云港市住建局辦公室工作人員表示，他們并未掌握這位負責人的聯(lián)系方式。

專業(yè)性問題，只能向相關(guān)部門咨詢。工作人員表示，此類專業(yè)性問題，只能向相關(guān)部門咨詢。他們正在處理此事，已經(jīng)在處理中。

記者聯(lián)系連云港市不動產(chǎn)交易登記中心，一位工作人員承認，辦理房產(chǎn)證需要完成備案手續(xù)，中心會將相關(guān)材料存檔處理。

工作人員表示："這個檔案只能由開發(fā)公司查詢，業(yè)主無權(quán)自行查閱，這是開發(fā)公司辦理總證時提供的材料。"

對于周先生是這套房子的第五位業(yè)主，工作人員回應(yīng)稱："不管業(yè)主購買了多少次房產(chǎn)，他只能查詢自己名下的房產(chǎn)信息，無法查閱他人名下的信息。"

如果沒有關(guān)鍵的備案材料，為什么能辦理房產(chǎn)證？工作人員解釋稱："有時候房子可能因竣工驗收未通過，但經(jīng)鑒定合格，也會有替代材料，起到類似效果。這些材料不一定是百分百真實，但必須達到同等效果。"

已明確告知業(yè)主，無法查閱原始檔案。

"這些材料屬于企業(yè)機密，我們與單位簽訂了保密協(xié)議。"

3月5日，連云港市連云區(qū)不動產(chǎn)交易登記中心一位負責人表示，"我們單位已經(jīng)告知業(yè)主，無法查閱原始檔案，檔案室已經(jīng)回復(fù)了相關(guān)告知書。"

記者詢問具體是否有這兩份材料，對方反問："你說我能不能告訴你，這些材料屬于企業(yè)機密，我們與單位都簽訂了保密協(xié)議，不能透露任何信息。"

對于房子多次更迭所有者的房產(chǎn)為何能辦理房產(chǎn)證？負責人回應(yīng)稱："這個問題需要向業(yè)主自己詢問。這些材料屬于企業(yè)機密，我不能透露相關(guān)信息。需要查閱的話，可以到檔案室查詢。"

區(qū)不動產(chǎn)交易登記中心開具的《不動產(chǎn)登記資料不予查詢告知書》

2月26日，連云港市不動產(chǎn)登記檔案查詢專用章蓋章的《不動產(chǎn)登記資料不予查詢告知書》顯示，經(jīng)核查，申請查詢的主題或者查詢事項不符合規(guī)定。經(jīng)核實，周先生申請查詢的房產(chǎn)因其已通過二手房轉(zhuǎn)移登記取得所有權(quán)，不符合查詢條件。

周先生表示："連云港市不動產(chǎn)登記中心已多次限制我查詢該房的登記情況和原始資料，嚴重侵犯我的合法權(quán)益。"

業(yè)主對此表示擔憂

如果未通過驗收，未來若出現(xiàn)房屋安全質(zhì)量問題，業(yè)主將面臨怎樣的后果？

目前，周先生正等待連云港市住建局的書面答復(fù)。"我也向12345熱線反映，他們給了短信回復(fù)。我也通過書面上寫信和電話與紀檢部門聯(lián)系，但得到的回復(fù)是要求他們徹查。到現(xiàn)在還沒得到解決。"

"我是退休教師，今年65歲，現(xiàn)在還欠房貸，買房是為退休養(yǎng)老，結(jié)果現(xiàn)在養(yǎng)老不成，煩心事一大堆。"

3月2日，周先生在接受采訪時感慨萬千："我現(xiàn)在最擔心的是，即便有房產(chǎn)證，若未通過驗收，未來若出現(xiàn)房屋安全質(zhì)量問題，將該如何應(yīng)對？"

周先生坦承，盡管房屋其他方面可能存在問題不明顯，但他擔心未驗收的潛在危害："產(chǎn)品的合格情況業(yè)主心無數(shù)，只憑房產(chǎn)證在市場上交易，這樣的做法非常有問題。"

"我們買房通常只看重房產(chǎn)證，但辦理房產(chǎn)證前的材料，老百姓一般都不太在意。"周先生希望通過媒體關(guān)注，推動問題的解決。

"同時，我也希望提醒各位購房的朋友，好好核查一下自己房產(chǎn)的相關(guān)手續(xù)，看看是否存在類似的問題，是否被蒙蔽受騙，必要時要積極維權(quán)。"

華商報大風(fēng)新聞記者 李華 編輯 李婧

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