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本文來源：《時(shí)代周報(bào)》 作者：梁怡

作為一名全國(guó)人大代表和出租車司機(jī)，我致力于通過我的工作與乘客溝通，傾聽他們的生活經(jīng)歷，同時(shí)為他們提出改進(jìn)建議。

殷其龍，全國(guó)人大代表、重慶市出租汽車租賃有限責(zé)任公司第二分公司駕駛員。他以出租車作為履職舞臺(tái)，堅(jiān)持"身入"群眾，也"心到"群眾，詮釋基層代表扎根行業(yè)、傾聽民意的擔(dān)當(dāng)。

1994年，19歲的殷其龍參軍入伍，學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)。1997年退伍后回到老家重慶市長(zhǎng)壽區(qū)，成為一名出租車司機(jī)。一次偶然的機(jī)會(huì)，他了解到，在主城區(qū)開出租車不但乘客更多，還能見世面。

經(jīng)過多年的努力，2004年深秋，他成為重慶市出租汽車有限責(zé)任公司第二分公司的一名出租車駕駛員，這一職位從那時(shí)起持續(xù)了20年。

從業(yè)20多年來，他始終秉持"零違章、零投訴、零事故"的工作理念，不僅做好本職工作，還熱心公益事業(yè)，投身各類志愿服務(wù)。2021年，他被中華全國(guó)總工會(huì)授予2021年全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢?022年11月，入選2021年最美出租汽車司機(jī)名單；2023年，入選2023年度"最美退役軍人"。

2023年2月底，殷其龍正式當(dāng)選為第十四屆全國(guó)人大代表，他的出租車已成為連接群眾的"意見箱"，用二十年如一日的方向盤，串聯(lián)起基層民意的"毛細(xì)血管"。

履職第三年，他深入調(diào)研行業(yè)存在的不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象及痛點(diǎn)，積極為網(wǎng)約車和巡游出租車司機(jī)發(fā)聲，就加強(qiáng)巡游出租汽車和網(wǎng)約出租汽車統(tǒng)籌發(fā)展、新能源汽車換電基礎(chǔ)設(shè)施等提出了多項(xiàng)切實(shí)可行的建議。

2025年全國(guó)兩會(huì)，他再次提出加強(qiáng)巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車協(xié)同發(fā)展的建議。

殷其龍告訴時(shí)代周報(bào)記者，相較于去年，今年的建議更強(qiáng)調(diào)"協(xié)同"發(fā)展的理念，即巡游出租車與網(wǎng)約車在定位上各有側(cè)重，通過取長(zhǎng)補(bǔ)短實(shí)現(xiàn)差異化經(jīng)營(yíng)。

殷其龍指出，對(duì)城市出租車和網(wǎng)約車總量實(shí)施調(diào)控，旨在平衡乘客出行需求與駕駛員保障。科學(xué)規(guī)劃巡游車與網(wǎng)約車的差異化定位，實(shí)現(xiàn)巡游車與網(wǎng)約車錯(cuò)位發(fā)展和差異經(jīng)營(yíng)。專職的巡游出租車作為出行基礎(chǔ)，為市民提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)，在行業(yè)中發(fā)揮著中流砥柱的作用。在運(yùn)行過程中，巡游車既可以作為巡游，也可以網(wǎng)約。兼職為主的網(wǎng)約車在用車高峰等情況下，能夠緩解乘客打車難問題，起到錦上添花的作用。網(wǎng)約車在運(yùn)行中只能以網(wǎng)約形式開展業(yè)務(wù)。開展市場(chǎng)調(diào)研，以供需平衡為導(dǎo)向，建立巡游車與網(wǎng)約車數(shù)量控制模型，確?？偭靠煽兀寡灿诬嚺c網(wǎng)約車數(shù)量比逐漸向1:1靠攏。

殷其龍建議繼續(xù)推進(jìn)巡游車運(yùn)價(jià)市場(chǎng)化改革，加快完善巡游車運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全計(jì)價(jià)規(guī)則，根據(jù)市場(chǎng)供需關(guān)系和運(yùn)營(yíng)成本，科學(xué)制定、及時(shí)調(diào)整巡游車運(yùn)價(jià)水平和結(jié)構(gòu)，從"政府定價(jià)"向"政府指導(dǎo)價(jià)"邁出關(guān)鍵一步。根據(jù)供需情況，在特殊時(shí)段、特定區(qū)域可實(shí)施調(diào)價(jià)。

2024年，殷其龍向全國(guó)人大提交相關(guān)建議后，接受了 transportation部的相關(guān)答復(fù)，并率隊(duì)前往重慶，與企業(yè)代表深入溝通。

殷其龍表示，目前行業(yè)狀況有所改善，正朝著好的方向發(fā)展。政府對(duì)巡游出租車票價(jià)機(jī)制改革正在積極推進(jìn)，已開展相關(guān)調(diào)研，希望今年能落地。此外，網(wǎng)約車合規(guī)率也在提升。

在今年的兩會(huì)上，殷其龍還提交了一份關(guān)于新能源汽車統(tǒng)一電池和換電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建議，以此緩解電動(dòng)汽車用戶的"里程焦慮"，推動(dòng)新能源汽車行業(yè)健康發(fā)展。

殷其龍建議，應(yīng)統(tǒng)一制定換電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)相關(guān)部門積極制定與實(shí)施換電站統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，打破車企與換電運(yùn)營(yíng)商的行業(yè)壁壘。加大新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步加大在高速公路服務(wù)區(qū)充電樁和換電站的建設(shè)和投入。參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與國(guó)際新能源汽車充電、換電、通信協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

殷其龍不僅擔(dān)任全國(guó)人大代表和重慶市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)直屬支隊(duì)的人民調(diào)解員，還被聘為全市出租汽車行業(yè)監(jiān)督員，致力于推動(dòng)行業(yè)服務(wù)水平的提高。