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（原標(biāo)題：特朗普遭遇冷遇：美國(guó)造船業(yè)實(shí)力已遠(yuǎn)低于中國(guó)一半）

觀察者網(wǎng) 陳思佳

最近，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在國(guó)會(huì)聯(lián)席會(huì)議上宣稱要"振興美國(guó)造船業(yè)"，承諾要讓這一行業(yè)"重回美國(guó)"。然而，事實(shí)證明，這一計(jì)劃的實(shí)施前景十分嚴(yán)峻。

研究顯示，二戰(zhàn)后，美國(guó)的造船業(yè)已處于低谷，如今不僅無(wú)法與強(qiáng)大的中國(guó)造船業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，其建造能力更是落后了后者數(shù)倍。根據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》的最新報(bào)道，近年來(lái)，美國(guó)在建造和修理船只方面的能力已嚴(yán)重下降，難以正常建造最尖端的艦艇。而相比之下，中國(guó)的造船能力已經(jīng)達(dá)到了美國(guó)的232倍。

數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)造船業(yè)在2024年完成了55.7%的全球市場(chǎng)份額，新接訂單量和手持訂單量分別占到了74.1%和63.1%。全國(guó)造船完工量達(dá)到4818萬(wàn)載重噸，同比增長(zhǎng)13.8%；新接訂單量為11305萬(wàn)載重噸，同比增長(zhǎng)58.8%；截至12月底，手持訂單量更是達(dá)到了20872萬(wàn)載重噸，同比增長(zhǎng)49.7%。

從全球范圍來(lái)看，美國(guó)的造船能力已降至全球的5%以下。根據(jù)工業(yè)和信息化部的數(shù)據(jù)，2024年1-12月，中國(guó)造船完工量、新接訂單量、手持訂單量三大指標(biāo)分別占全球市場(chǎng)份額的55.7%、74.1%和63.1%。而美國(guó)的造船完工量?jī)H為4818萬(wàn)載重噸，同比增長(zhǎng)13.8%。

相比之下，美國(guó)費(fèi)城造船廠

在造船業(yè)方面，中國(guó)的實(shí)力已遠(yuǎn)超美國(guó)。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)造船能力是美國(guó)的232倍，而二戰(zhàn)后美國(guó)的造船業(yè)規(guī)模已降至巔峰時(shí)期的十分之一。根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)2023年的報(bào)告，上世紀(jì)70年代，美國(guó)每年建造的船只噸位占全球的5%，相當(dāng)于一年建造15到25艘新船。從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，這一數(shù)字下降到每年5艘左右，并且一直保持到現(xiàn)在。

相比之下，中國(guó)的造船業(yè)在近些年迅猛增長(zhǎng)。英國(guó)調(diào)查公司克拉克森研究的數(shù)據(jù)顯示，到2023年，中國(guó)造船能力就已占到全球的50%以上。而根據(jù)美國(guó)海軍情報(bào)部門(mén)的估計(jì)，中國(guó)的造船能力已經(jīng)超過(guò)美國(guó)的200倍。

這些數(shù)據(jù)清晰地表明，美國(guó)的造船業(yè)實(shí)力已遠(yuǎn)低于中國(guó)的一半。特朗普振興造船業(yè)的計(jì)劃，不僅面臨技術(shù)上的困難，更需要面對(duì)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)的萎縮。

1.《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》指出，中國(guó)的造船能力提升不僅體現(xiàn)在merchant ships上，在軍艦等美國(guó)長(zhǎng)期占據(jù)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域也顯示出顯著進(jìn)步。海洋貿(mào)易方面，中國(guó)的領(lǐng)先地位持續(xù)增強(qiáng)。據(jù)英國(guó)勞埃德保險(xiǎn)公司估計(jì)，2023年中國(guó)已占據(jù)全球海上運(yùn)輸量的40%。

2.到2023年，中國(guó)建造的merchant ships噸位已占全球50%，而美國(guó)僅為0.1%。Axios的報(bào)道截圖

3.新上任的美國(guó)特朗普政府正試圖通過(guò)提高造船能力來(lái)抵消中國(guó)的造船業(yè)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月4日，特朗普在美國(guó)國(guó)會(huì)聯(lián)席會(huì)議上發(fā)表演講，宣稱要"振興美國(guó)造船業(yè)"，并表示該行業(yè)"應(yīng)讓它回到美國(guó)，這是它的歸宿"。他計(jì)劃在白宮設(shè)立造船辦公室，并提供特殊的稅收優(yōu)惠。

4.代表美國(guó)140多家企業(yè)的美國(guó)造船商協(xié)會(huì)對(duì)特朗普的政策表示歡迎，稱此舉有助于恢復(fù)美國(guó)merchant ships和軍艦的制造能力。該協(xié)會(huì)主席馬修·帕克斯頓表示，各公司都已準(zhǔn)備好響應(yīng)這一號(hào)召，設(shè)計(jì)制造符合要求的船舶。

5.然而，美國(guó)Axios稱，在造船廠倒閉和新冠疫情加劇勞動(dòng)力短缺等因素的影響下，美國(guó)造船能力已嚴(yán)重衰退。例如，根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室的數(shù)據(jù)，美國(guó)海軍每年需要花費(fèi)數(shù)十億美元，并持續(xù)30年才能滿足其擴(kuò)編目標(biāo)。

6.根據(jù)去年12月的統(tǒng)計(jì)，美國(guó)海軍擁有296艘作戰(zhàn)艦艇，包括航空母艦、潛艦、水面戰(zhàn)艦、兩棲艦艇以及后勤和支援艦艇。美國(guó)海軍的目標(biāo)是擴(kuò)充至381艘，這一數(shù)字還不包括大量無(wú)人設(shè)備。

7.《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》也指出，造船業(yè)是一個(gè)高度勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。機(jī)械化程度高的大型船廠以低成本持續(xù)生產(chǎn)船舶的能力越強(qiáng)，其競(jìng)爭(zhēng)力就越高。如今，美國(guó)的造船能力不到中國(guó)的1/200，勞動(dòng)力也面臨短缺，特朗普政府要新建船廠并提高競(jìng)爭(zhēng)力絕非易事。

8.美國(guó)總統(tǒng)特朗普 資料圖

9.美國(guó)密歇根大學(xué)工程系教授戴維·辛格表示，相較于中國(guó)在干散貨船等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，美國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域已無(wú)法與之抗衡。美國(guó)要想激活造船業(yè)，可能需要與韓國(guó)和日本等 nations 合作，獲取先進(jìn)造船技術(shù)。

10.此外，美國(guó)試圖通過(guò)收取"入港費(fèi)"等手段打壓中國(guó)造船業(yè)。據(jù)路透社報(bào)道，上個(gè)月，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室提議對(duì)進(jìn)入美國(guó)港口的中國(guó)制造船舶收費(fèi)，如果中國(guó)船舶運(yùn)營(yíng)商的船只進(jìn)入美國(guó)港口，每次收取最高100萬(wàn)美元的費(fèi)用。

世界航運(yùn)理事會(huì)行業(yè)最高長(zhǎng)喬·克拉梅克表示，這一政策可能使美國(guó)消費(fèi)者每年額外承擔(dān)高達(dá)300億美元的成本，并使美國(guó)商品出口的航運(yùn)成本翻番。集裝箱貨輪運(yùn)營(yíng)商O(píng)NE的首席執(zhí)行官杰雷米·尼克松則指出，收取港口費(fèi)就像是打了一劑"轉(zhuǎn)折藥"，它不是直奔目標(biāo)而去，而是在行進(jìn)過(guò)程中對(duì)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸業(yè)及其客戶造成傷害。

路透社報(bào)道稱，短期內(nèi)航運(yùn)業(yè)可能會(huì)減少貨輪進(jìn)入美國(guó)港口的頻率，以降低相關(guān)費(fèi)用。業(yè)內(nèi)專家表示，此舉意味著大量額外貨物可能會(huì)積壓在港口，導(dǎo)致進(jìn)口商無(wú)法及時(shí)向零售商和制造商供貨，而出口商則會(huì)面臨找不到外運(yùn)貨輪的困境，從而擾亂全球貿(mào)易流動(dòng)。

中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧3月10日重申，征收港口費(fèi)、對(duì)貨物裝卸設(shè)備加征關(guān)稅等措施損人害己，推高全球海運(yùn)費(fèi)用，擾亂全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性，并將增加美國(guó)國(guó)內(nèi)通脹壓力，損害美國(guó)消費(fèi)者和企業(yè)利益，最終無(wú)法振興美國(guó)造船業(yè)。我們敦促美方尊重事實(shí)，立即停止這一錯(cuò)誤做法。中方將采取必要措施，捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。