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商業(yè)環(huán)境已成為決定城市競爭力的關(guān)鍵"無形競爭力"。

數(shù)據(jù)顯示，過去一年，成都全市經(jīng)營主體數(shù)量增長至395萬戶，位居副省級城市第二。那么，成都為何能夠吸引這么多經(jīng)營主體？

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商業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，在成都實(shí)現(xiàn)"蓉易"

在過去連續(xù)六年間，成都通過制度創(chuàng)新積累了顯著優(yōu)勢——自2019年起，成都以年度行動(dòng)方案的形式，逐步構(gòu)建起完整的政策體系。

從《持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措》到全國首部營商環(huán)境地方性法規(guī)《成都市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，政策工具箱的持續(xù)優(yōu)化為市場活力的釋放提供了制度保障。

2024年5月，成都發(fā)布《促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展55條》，以"公平競爭、數(shù)字轉(zhuǎn)型、精準(zhǔn)服務(wù)"為核心，全面解決了民營企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。通過實(shí)施負(fù)面清單管理，壓縮了38項(xiàng)審批事項(xiàng)，設(shè)立50億元數(shù)字化轉(zhuǎn)型基金，率先推出"政策計(jì)算器"智能匹配系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了從"企業(yè)找政策"到"政策找企業(yè)"的轉(zhuǎn)變。

在2月26日上午，成都市第十八屆人大三次會議上，成都市市長更是莊嚴(yán)地承諾到，將推廣"綜合查一次"聯(lián)合執(zhí)法，推行"一碼檢查"和非現(xiàn)場監(jiān)管，優(yōu)化營商環(huán)境政策體系，塑造"有需必應(yīng)、無事不擾"的鮮明品牌，當(dāng)好全市390多萬戶經(jīng)營主體的"娘家人"！

此外，成都的營商環(huán)境優(yōu)化不僅停留在政策層面。由市發(fā)改委牽頭構(gòu)建的"企業(yè)政策服務(wù)清單"，形成了全鏈條服務(wù)體系：通過"蓉易辦"平臺，整合了287項(xiàng)涉企服務(wù)，打造15分鐘政務(wù)服務(wù)圈；創(chuàng)新實(shí)施"綜合查一次"聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，將涉企檢查頻次降低了60%；民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中心搭建的產(chǎn)業(yè)對接平臺，已促成超20億元訂單合作。數(shù)據(jù)顯示，常態(tài)化開展的"進(jìn)解優(yōu)促"行動(dòng)累計(jì)解決了企業(yè)訴求2.59萬件，98%的問題在48小時(shí)內(nèi)得到了及時(shí)響應(yīng)。

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創(chuàng)新之都，發(fā)展高地

同時(shí)，成都致力于通過政策創(chuàng)新與資源整合，持續(xù)打造企業(yè)運(yùn)營的"成本洼地"。

在能源成本方面，政府積極推動(dòng)綠色能源應(yīng)用，例如，玉湖冷鏈通過光伏發(fā)電技術(shù)，每年可節(jié)省電費(fèi)超500萬元。成都還通過差異化供地政策、靈活用工保障以及最低工資動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，有效減輕企業(yè)綜合成本。此外，成都在生活成本、生活環(huán)境與氛圍等方面也展現(xiàn)出獨(dú)特吸引力，連續(xù)16年上榜"最具幸福感城市"。這種宜居宜業(yè)的環(huán)境，成為吸引企業(yè)與人才的重要"砝碼"，進(jìn)一步完善了創(chuàng)新生態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，成都在創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)上同樣不遺余力。截至2023年，成都人才量達(dá)650.77萬人，總量居全國第4位；擁有65所高等院校，60個(gè)國家級重點(diǎn)學(xué)科(專業(yè))，146個(gè)國家級科技創(chuàng)新平臺，為企業(yè)創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)的人才和平臺支撐。

在產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)變革加速的今天，創(chuàng)新生態(tài)、產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)成為營商環(huán)境的重要組成部分。成都深知這一點(diǎn)，近年來持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈"強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈"，構(gòu)建起完備健全的綜合性工業(yè)體系。目前，成都擁有38個(gè)大類、184個(gè)行業(yè)細(xì)類的工業(yè)體系，2個(gè)萬億級和10個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群，為企業(yè)投資布局提供了得天獨(dú)厚的產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢。

這些定位與支持，意味著成都的城市綜合能級將不斷攀升，為企業(yè)提供更廣闊的發(fā)展空間。例如，"成都制"電影《哪吒2》的成功便是一個(gè)生動(dòng)例證。該片歷時(shí)5年，匯聚全國100多家動(dòng)漫企業(yè)和超4000名技術(shù)人才參與制作，充分彰顯了成實(shí)在產(chǎn)業(yè)生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)方面的強(qiáng)大吸引力與資源配置能力。

同時(shí)，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)精準(zhǔn)招引，2024年成都共引進(jìn)重大補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目367個(gè)、總投資超5200億元。新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈完整度達(dá)73%、產(chǎn)業(yè)配套率達(dá)46%，軌道交通產(chǎn)業(yè)車輛裝備本地配套率提升至70%以上，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益顯著。

正因如此，過去一年成都地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.7％，增速位居副省級城市前列。營商環(huán)境沒有最好，只有更好。我們也相信，未來成都將繼續(xù)優(yōu)化城市營商環(huán)境，擦亮這塊"金字招牌"，吸引更多創(chuàng)新人才和創(chuàng)新主體投資成都，共同書寫這座城市的輝煌篇章。（內(nèi)容來源|華博商業(yè)評論）