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本文來源：時(shí)代財(cái)經(jīng)

馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的"政府效率部"又發(fā)現(xiàn)了關(guān)鍵線索。

據(jù)媒體報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日接受采訪時(shí)表示，美國(guó)"政府效率部"負(fù)責(zé)人馬斯克發(fā)現(xiàn)了數(shù)千億美元的欺詐合同。特朗普稱，美國(guó)政府達(dá)成的許多協(xié)議都是騙局，許多根據(jù)協(xié)議發(fā)布的資金最終都流入了協(xié)議發(fā)起人的手中。

馬斯克聲稱發(fā)現(xiàn)了數(shù)千億美元的欺詐合同（資料圖）

特朗普表示，馬斯克的工作讓人們意識(shí)到，政府需要進(jìn)行50%至70%的大規(guī)模裁員。特朗普稱，他不會(huì)對(duì)社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助進(jìn)行改革，但會(huì)努力消除這些領(lǐng)域的欺詐行為。

早在今年1月20日，特朗普在就職當(dāng)天簽署行政令，組建了名為"政府效率部（DOGE）"的顧問委員會(huì)，由美國(guó)企業(yè)家馬斯克牽頭，旨在精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)，削減政府開支。

次日，“政府效率部”關(guān)閉了首席多元化官員執(zhí)行委員會(huì)（CDOEC）官網(wǎng)。該委員會(huì)是"政府效率部"成立后第一個(gè)被"砍掉"的部門。首席多元化官員執(zhí)行委員會(huì)隸屬于美國(guó)聯(lián)邦人事管理局，負(fù)責(zé)推動(dòng)政府內(nèi)各部門的多元化、公平、共融與可及戰(zhàn)略計(jì)劃。接下來幾天，“政府效率部”又撤銷了超過4.2億美元的政府合約以及兩份租約。

為了達(dá)到精簡(jiǎn)政府規(guī)模的目標(biāo)，美國(guó)聯(lián)邦人事管理局在1月28日向聯(lián)邦雇員發(fā)送電子郵件，呼吁他們?cè)?月6日前報(bào)名參與"買斷"計(jì)劃，即"自愿辭職"。如果決定"買斷"，可在9月30日前繼續(xù)領(lǐng)取工資而無需工作。該計(jì)劃是由特朗普政府和馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的"政府效率部"共同推動(dòng)的，目前已有約6萬人參與該計(jì)劃，占美國(guó)聯(lián)邦公務(wù)員總?cè)藬?shù)2.6%。

2月1日，美國(guó)國(guó)際開發(fā)署的網(wǎng)站無法訪問，其社交媒體X上的賬號(hào)一并下線。此前，該機(jī)構(gòu)數(shù)以千計(jì)的援助項(xiàng)目已按特朗普簽署的行政令暫停。據(jù)報(bào)道，美國(guó)國(guó)際開發(fā)署每年分發(fā)近500億美元對(duì)外援助，截至去年3月，該機(jī)構(gòu)共有4675名員工，其中海外員工1450人。

2月3日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧當(dāng)天宣布，由他出任國(guó)際開發(fā)署代理署長(zhǎng)。這意味著該機(jī)構(gòu)事實(shí)上已被美國(guó)國(guó)務(wù)院接管。當(dāng)天，該機(jī)構(gòu)位于華盛頓的總部辦公樓暫時(shí)停止運(yùn)營(yíng)。2月7日，特朗普稱，美國(guó)國(guó)際開發(fā)署的資金使用存在"太多欺詐"，"腐敗程度前所未有"，他要求"關(guān)掉它"。

此后，馬斯克領(lǐng)導(dǎo)下的"政府效率部"迅速掃平了美國(guó)多個(gè)政府部門和機(jī)構(gòu)，這一行為引發(fā)了廣泛不滿。

據(jù)外媒報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月6日，馬斯克與魯比奧在特朗普面前就裁員問題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。馬斯克質(zhì)問魯比奧，國(guó)務(wù)院的裁員力度是否如此之大，竟然沒有解雇任何人。對(duì)此，魯比奧反駁稱，已有至少1500名國(guó)務(wù)院?jiǎn)T工接受了"買斷離職計(jì)劃"。他繼續(xù)問道，馬斯克是否希望國(guó)務(wù)院重新雇用這些人，以此來假裝再解雇他們一次。

外媒圖片顯示，馬斯克與魯比奧正在討論世界杯比賽相關(guān)問題。

然而，特朗普次日迅速否認(rèn)了這一說法，稱兩人當(dāng)時(shí)正討論的是世界杯比賽，并表示馬斯克和魯比奧關(guān)系極好。對(duì)此，特朗普還補(bǔ)充道，除了這則報(bào)道外，其他任何關(guān)于兩人爭(zhēng)執(zhí)的報(bào)道都是假新聞。

此外，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日，特朗普在接受采訪時(shí)被問及美國(guó)經(jīng)濟(jì)今年是否會(huì)衰退時(shí)，他明確表示，衰退的可能性不能完全排除。特朗普表示："我對(duì)預(yù)測(cè)這類事情很不喜歡?，F(xiàn)在處于過渡期，因?yàn)槲覀冋谶M(jìn)行一些非常重要的事情……我們正在把財(cái)富帶回美國(guó)，這是一樁大好事，總會(huì)有過渡期，需要一點(diǎn)時(shí)間。"

面對(duì)特朗普政策引發(fā)的市場(chǎng)動(dòng)蕩，華爾街開始重新評(píng)估其對(duì)美股市場(chǎng)的樂觀預(yù)期。提供金融咨詢服務(wù)的投行Stifel Nicolaus&Co首席股票策略師表示，對(duì)特朗普政府執(zhí)政初期的樂觀解讀是錯(cuò)誤的。他指出，特朗普是一個(gè)"顛覆者"，如果他要重塑某種新秩序，就必須打破舊秩序，因此會(huì)出現(xiàn)一段動(dòng)蕩時(shí)期。

RBC Capital Markets的美國(guó)股票策略主管表示，當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)正在上升，我們開始質(zhì)疑經(jīng)濟(jì)潛在的動(dòng)蕩，未來幾周將至關(guān)重要。

作者：時(shí)代財(cái)經(jīng) 何明俊 綜合自央視新聞、新華社、澎湃新聞、博覽新聞、環(huán)球網(wǎng)、證券時(shí)報(bào)等。

延伸閱讀

媒體：為爭(zhēng)取支持，馬斯克主動(dòng)"示好"為白宮幕僚長(zhǎng)拎包

近日，一段引發(fā)廣泛關(guān)注的視頻在社交媒體平臺(tái)X上熱傳：當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月8日，世界首富馬斯克在結(jié)束白宮會(huì)議后，主動(dòng)幫其幕僚長(zhǎng)蘇珊·威爾斯拎包離開白宮。

一位社交媒體大V轉(zhuǎn)發(fā)了該視頻，并配文表示："真正的善舉：馬斯克幫蘇珊·威爾斯提了包！"馬斯克在評(píng)論區(qū)回應(yīng)稱："我是蘇珊·威爾斯的超級(jí)粉絲。"

馬斯克親自為蘇珊·威爾斯提了包，配圖是視頻截圖。

蘇珊·威爾斯是美國(guó)歷史上首位女性白宮幕僚長(zhǎng)，被媒體稱為"政治特工"。她在1980年加入里根競(jìng)選團(tuán)隊(duì)，2010年幫助里克·斯科特贏得佛羅里達(dá)州州長(zhǎng)選舉。2016年，她協(xié)助特朗普在佛州競(jìng)選成功，2018年又將德桑蒂斯推上佛州州長(zhǎng)職位。2024年，她將再次擔(dān)任特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，是特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)中少有的敢于直接批評(píng)特朗普的人才。

馬斯克為蘇珊·威爾斯提包的行為，或體現(xiàn)紳士風(fēng)度，或體現(xiàn)對(duì)其敬意。但有傳聞稱，此次事件可能暗藏別樣深意。

馬斯克的高效裁員舉措讓特朗普政府成員不滿。

馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的"政府效率部"自1月成立以來，已解雇3萬多名聯(lián)邦雇員，并有約7.5萬名員工接受"買斷離職"計(jì)劃。這些舉措引發(fā)了不少特朗普政府成員的不滿。

其中，國(guó)務(wù)卿魯比奧就是其中之一。此前有報(bào)道稱，因馬斯克關(guān)停了國(guó)際開發(fā)署，魯比奧已數(shù)周在私下對(duì)馬斯克表達(dá)不滿。

3月6日，兩人矛盾在白宮內(nèi)閣會(huì)議上公開爆發(fā)。

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，在此次會(huì)議上，馬斯克指責(zé)魯比奧在上任前45天內(nèi)沒有解雇任何人，并諷刺稱，魯比奧解雇的唯一員工來自政府效率部。

魯比奧憤怒得發(fā)火，他質(zhì)問國(guó)務(wù)院官員：“你們1500名被‘買斷提前離職’的官員，算不算裁員？你們是不是在 joke？”他還諷刺馬斯克：“你們想讓我重新雇傭他們，再讓馬斯克解雇他們嗎？”

隨后，馬斯克回?fù)舻溃骸棒敱葕W在電視上表現(xiàn)得挺不錯(cuò)的?！彼闹S刺意味很明顯，只針對(duì)魯比奧的作秀行為。

報(bào)道稱，當(dāng)時(shí)特朗普雙手緊握，像旁觀比賽一樣目睹了雙方的爭(zhēng)吵，之后卻表示支持魯比奧，認(rèn)為他“做得不錯(cuò)”。

盡管事后特朗普否認(rèn)了爭(zhēng)吵，稱當(dāng)時(shí)兩人在聊“世界杯比賽”，但內(nèi)閣會(huì)議上作出的這一項(xiàng)決定，表明特朗普不得不對(duì)內(nèi)閣成員們進(jìn)行安撫。

在會(huì)上，特朗普首次明確了馬斯克的權(quán)力邊界：可以向各聯(lián)邦政府部門提供建議，但無權(quán)直接解雇聯(lián)邦雇員。他還承諾每?jī)芍苷匍_一次會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)。

這次內(nèi)閣會(huì)議后，特朗普又多次表示他支持馬斯克的改革使命，但將改變裁員方式，裁員應(yīng)是“精準(zhǔn)式”而不是“粗暴式”。這在某種程度上降低了馬斯克的聲勢(shì)。

真正的危險(xiǎn)在于馬斯克本身。

馬斯克似乎陷入了典型的華盛頓權(quán)力旋渦，逐漸孤立。在這樣的背景下，他主動(dòng)向“特朗普背后的女人”蘇珊·威爾斯示好，確實(shí)可以被解讀為爭(zhēng)取支持的一種表現(xiàn)。

就在白宮發(fā)生爭(zhēng)吵、馬斯克給蘇珊·威爾斯拎包的這一周，馬斯克的超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)又投入了數(shù)百萬美元的廣告。廣告主題是“感謝特朗普總統(tǒng)”。如果從馬斯克與特朗普內(nèi)閣成員關(guān)系越來越緊張的角度看，這種廣告似乎在暗示，馬斯克仍是特朗普的主要支持者。

但特朗普內(nèi)閣的一個(gè)顯著特征是，白宮內(nèi)訌?fù)鶗?huì)擴(kuò)大為更大規(guī)模的人事風(fēng)波。以白宮幕僚長(zhǎng)為例，這一職位本應(yīng)是特朗普最信任的人，是白宮權(quán)力運(yùn)作的事實(shí)上的二把手，地位理應(yīng)穩(wěn)固，但特朗普在第一個(gè)總統(tǒng)任期的4年里，換了4個(gè)白宮幕僚長(zhǎng)。

蘇珊·威爾斯被視為特朗普最得力的"幕僚長(zhǎng)"。面對(duì)蘇珊·威爾斯坦率的批評(píng)，特朗普也只能無奈地將她稱為"冰 queen"。事實(shí)上，蘇珊·威爾斯在白宮擔(dān)任幕僚長(zhǎng)職務(wù)。

盡管蘇珊·威爾斯確實(shí)為馬斯克鞏固自己地位提供了渠道，但蘇珊·威爾斯與馬斯克之間的關(guān)系并不融洽。有趣的是，馬斯克的"政府效率部"并非設(shè)在白宮西 Wing，而是被安排在艾森豪威爾大樓的一間小會(huì)議室，這一安排完全由蘇珊·威爾斯決定。

不過，如果白宮真的遭遇大規(guī)模人事變動(dòng)，馬斯克不太可能首先受到?jīng)_擊。相反，魯比奧可能成為更危險(xiǎn)的人物。

據(jù)多家美國(guó)媒體報(bào)道，多位共和黨高層人士表示，魯比奧不在特朗普的核心圈子內(nèi)，特朗普早在數(shù)月前就任命了九位負(fù)責(zé)監(jiān)督加沙和烏克蘭停戰(zhàn)等事務(wù)的"特使"，魯比奧對(duì)此并不知情。此外，魯比奧也不贊成特朗普撤銷前國(guó)務(wù)卿蓬佩奧的安保待遇，但這一決定卻無法逆轉(zhuǎn)。據(jù)報(bào)道，魯比奧將在未來18個(gè)月內(nèi)卸任。

馬斯克目前是特朗普的核心圈子成員，這或許正是因?yàn)樗私馓乩势諏?duì)魯比奧的真實(shí)態(tài)度，所以才會(huì)在內(nèi)閣會(huì)議上主動(dòng)對(duì)魯比奧提出質(zhì)疑。

特朗普的"機(jī)構(gòu)改革"正陷入困境。

更進(jìn)一步來看，無論是馬斯克目前所處的孤立狀態(tài)，還是魯比奧未來可能會(huì)卸任，實(shí)際上都反映出特朗普的"機(jī)構(gòu)改革"已經(jīng)走上了不尋常的道路。

這場(chǎng)改革走的并不尋常。從目標(biāo)來看，它不僅包括削減人員編制和減少聯(lián)邦政府開支，還試圖瓦解主要由民主黨控制的"深層政府"，建立特朗普可信任的"忠誠(chéng)政府"，同時(shí)滿足MAGA派的預(yù)期等多重目標(biāo)。這種改革 attempt 涉及了政治改革和社會(huì)改革的多個(gè)層面。

要想讓這場(chǎng)多線程的改革 attempt 成功推進(jìn)，需要做好頂層設(shè)計(jì)、廣泛發(fā)動(dòng)政治動(dòng)員，并且組建一定規(guī)模的實(shí)施團(tuán)隊(duì)。此外，還需要考慮改革的成本問題。

然而，這一切都必須建立在理想化的前提上。特朗普讓局外人馬斯克以及寥寥幾十個(gè)同樣在局外的年輕人作為改革的主要操盤手，同時(shí)將改革視為給予這些人的政治回報(bào)。這樣一來，"機(jī)構(gòu)改革"注定會(huì)走向失敗。

當(dāng)政治體系內(nèi)的人不被觸動(dòng)時(shí)，馬斯克便獲得了賦予權(quán)力的職務(wù)；而當(dāng)這些人物感到被威脅時(shí)，特朗普會(huì)采取安撫措施。這種調(diào)適策略或許適用于解決內(nèi)部矛盾，但如果矛盾演變?yōu)榧ち业牟┺模{(diào)適策略就會(huì)淪為政治投機(jī)。這種投機(jī)的結(jié)果，不可避免地會(huì)使得博弈雙方都可能成為潛在的犧牲品。

多名示威者1日在紐約市一家特斯拉特許經(jīng)銷店舉行抗議（圖/法新社）

自馬斯克通過“政府效率部”推動(dòng)改革以來，他本人已為這些改革付出了一定代價(jià)。今年以來，特斯拉股價(jià)累計(jì)下跌35%，已抹去美國(guó)大選后大部分的漲幅。從美國(guó)到歐洲，特斯拉門店和超級(jí)充電站遭到破壞的現(xiàn)象已較為普遍，全美各地都有人自發(fā)組織抗議活動(dòng)。

在特朗普仍信任馬斯克的情況下，這些代價(jià)或許仍是馬斯克能夠承受的。但一旦特朗普認(rèn)為讓馬斯克退出政治舞臺(tái)更有利，馬斯克必將承受更大的代價(jià)。他是否已經(jīng)意識(shí)到，給蘇珊·威爾斯拎包并自稱是蘇珊·威爾斯大粉絲的馬斯克，是否正是他察覺到了這一點(diǎn)？

撰稿 / 徐立凡（專欄作家）