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全國人大代表張翼建議,10年內(nèi)將農(nóng)民養(yǎng)老金總額提高至600元,這一目標是否有可能實現(xiàn)?
從2014年新農(nóng)保制度合并至城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度后,基礎(chǔ)養(yǎng)老金經(jīng)歷了7次調(diào)整。其中最少一次上調(diào)5元,最多兩次(2024年和2025年)上漲20元。目前,全國最低標準已定為143元。
鑒于當前的物價水平和工資增長狀況,143元的養(yǎng)老金標準確實偏低,無法滿足農(nóng)村居民養(yǎng)老需求,只能作為補充。因此,在今年的兩會期間,不少代表和委員提出了提高農(nóng)民養(yǎng)老金待遇的建議。
其中,全國人大代表、中國社會科學院中國式現(xiàn)代化研究院院長張翼提出,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇標準每年提高30元,10年內(nèi)實現(xiàn)翻一番,到2035年,農(nóng)民養(yǎng)老金總額將每月達到500-600元左右。
按照每年30元的漲幅計算,10年將累計增加300元,加上目前223元的水平,大約為523元左右,基本符合目標。
不過,由于農(nóng)民養(yǎng)老金的基數(shù)較低,即便漲幅高于城鎮(zhèn)退休職工的養(yǎng)老金漲幅,差距依然巨大。以10%的年均漲幅計算,到2035年,農(nóng)民養(yǎng)老金將增長至446元,而城鎮(zhèn)退休職工的養(yǎng)老金則將增長至4375元,差距仍達近10倍。
盡管漲幅看似較高(2024年和2025年分別高達19.6%和16.3%),但實際差距仍然懸殊。
此外,31省市間的養(yǎng)老金水平差距懸殊。例如,上海和北京的城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金分別達到1490元和約1000元,而部分省份的養(yǎng)老金水平卻不到100元,個別高值地區(qū)拉高了整體水平。
實現(xiàn)600元的目標看似困難,但完全有能力做到。每年增加30元,1.7億領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)意味著需要投入6120億元??紤]到農(nóng)村人口老齡化加快的趨勢,未來領(lǐng)取人數(shù)將快速增長,財政支出也會相應(yīng)增加。
這一投入看似巨大,但卻是很劃算的。農(nóng)民養(yǎng)老金不足不僅影響生活質(zhì)量,還能刺激消費。經(jīng)濟學家李稻葵指出,提高農(nóng)民養(yǎng)老金,通過消費帶動,可以賺回大量的稅收。
不僅可以間接促進年輕人的消費,因為現(xiàn)在的許多老人都是靠子女生活的,如果老人手里有錢了,還可以減輕子女的生活壓力,反過來也會促進年輕人的消費。
我們常說鄉(xiāng)村振興,提高農(nóng)民養(yǎng)老金,為農(nóng)村老人提供良好的生活保障,這正是其中之一。
農(nóng)民朋友確實很辛苦,他們已經(jīng)為國家貢獻了57年公糧,48年農(nóng)業(yè)稅。通過農(nóng)業(yè)補貼支持工業(yè),農(nóng)民朋友們可以說用汗水構(gòu)筑了國家工業(yè)化的基石。
現(xiàn)在這些農(nóng)民正在退休,卻無法安心養(yǎng)老,許多七八十歲的老人仍然需要繼續(xù)勞作賺錢。過去生活成本低,孩子多,老年人晚年生活不會差。但現(xiàn)在不一樣了,孩子少,他們的生活壓力也很大。光指望他們來養(yǎng)老還不夠,老年人可能還要動用畢生積蓄來幫助子女買房、支付高昂的彩禮等等。
因此,對于這些為國家發(fā)展做出重要貢獻的農(nóng)民,我們應(yīng)該銘記在心,更應(yīng)該在養(yǎng)老金方面給予補償,給他們最基本的生活保障,真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依。
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