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走出家門后,步行十分鐘,您能想到滿足哪些生活需求?
買菜、用餐、維修服務(wù)、養(yǎng)老、托幼……“‘一刻鐘便民生活圈’是服務(wù)民生的重要工作,也是提升居民生活質(zhì)量、促進(jìn)消費(fèi)升級的重要載體。”
全國政協(xié)委員、上海來伊份股份有限公司總裁郁瑞芬注意到,我國許多城市在推進(jìn)相關(guān)政策方面取得了顯著成效。截至去年6月底,“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)已覆蓋150個(gè)城市,建成3946個(gè)生活圈,服務(wù)超7600萬名居民。
圖為全國政協(xié)委員郁瑞芬
通過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn),“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)仍有優(yōu)化空間。郁瑞芬表示,一些城市的街頭巷尾的城市煙火氣還不夠濃郁,部分商業(yè)設(shè)施的布局有待優(yōu)化,消費(fèi)活力仍有提升空間。
如何激發(fā)更多城市煙火氣,讓更多的居民走進(jìn)社區(qū)消費(fèi)?今年全國兩會(huì),郁瑞芬提出了推進(jìn)“一刻鐘便民生活圈”的建議?!皟?yōu)化社區(qū)商業(yè)布局至關(guān)重要?!彼赋?,部分社區(qū)內(nèi)同類型店鋪分布較密集,相互之間存在擠占生存空間的問題。
為此,郁瑞芬建議,應(yīng)在頂層設(shè)計(jì)與地方設(shè)計(jì)層面統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化評價(jià)指標(biāo),精準(zhǔn)配置業(yè)態(tài)。在試點(diǎn)評價(jià)中,要提高社區(qū)生活店、養(yǎng)老服務(wù)等業(yè)態(tài)的權(quán)重,引導(dǎo)各地根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)分類建設(shè),避免“內(nèi)卷”。例如,針對老齡化社區(qū),應(yīng)優(yōu)先發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)業(yè)態(tài);針對年輕社區(qū),則應(yīng)增加文化娛樂設(shè)施。
“社區(qū)店鋪的線下租金較高,也是許多小商家的痛點(diǎn)?!庇羧鸱艺J(rèn)為,應(yīng)推廣“以空置換服務(wù)”的模式,利用閑置資源提供低價(jià)經(jīng)營場所,建立空置房源清單,規(guī)范限制轉(zhuǎn)租行為,讓更多小商家能夠在社區(qū)扎根。同時(shí),對國有房屋與公益出租業(yè)主給予補(bǔ)貼,對品牌首店入駐提供租金減免和貸款支持,降低經(jīng)營成本。
此外,郁瑞芬還注意到,許多街道統(tǒng)一了背景色調(diào)與招牌,顯得有些呆板。她建議,取消統(tǒng)一招牌政策,允許商戶在安全規(guī)范的前提下自主設(shè)計(jì),保留城市煙火氣。她認(rèn)為,各個(gè)品牌和店鋪都有自己的特色,應(yīng)該讓它們“活”起來。同時(shí),建立商戶、居民、政府共商機(jī)制,平衡管理規(guī)范與特色要求。她舉例說,北京、上海等地已試點(diǎn)“一街一景”政策,街區(qū)依據(jù)自身特色與定位實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展,商業(yè)氛圍顯著提升。
“一刻鐘便民生活圈”是連接民生與經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”。郁瑞芬表示,應(yīng)以“問需于民、問計(jì)于民”的工作導(dǎo)向?yàn)楹诵?,通過優(yōu)化政策、技術(shù)賦能、多元參與等,將“一刻鐘便民生活圈”真正打造為居民的“幸福圈”、消費(fèi)的“活力圈”。
特派記者 陳佳琳 屠瑜(新民晚報(bào)·新民眼工作室)
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