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導讀：每年的全國兩會，都是中國政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要晴雨表，關系到國家的計民生，備受關注。人工智能的加入，不僅能夠快速解讀兩會熱點，還能為政策動向提供參考，已經(jīng)成為政策分析的有益工具。2025年全國兩會期間，觀察者網(wǎng)推出"兩會AI答"，圍繞社會熱點話題向AI提問，以智能化分析為手段，對兩會熱點趨勢進行深度解讀，提供多角度切入觀察。本文根據(jù)多家AI的回答綜合而成，內容僅供參考。

推動形成正向激勵機制，完善考核評價體系，持續(xù)整治形式主義，為基層減負……各級政府干部要堅持干字當頭、腳踏實地，創(chuàng)造更多經(jīng)得起歷史和人民檢驗的發(fā)展業(yè)績。

今年的全國兩會政府工作報告中，針對"提升行政效能水平"，繼續(xù)提出整治形式主義的舉措。

基層政府治理中的頑疾之一，形式主義不僅降低了行政效率，還損害了政府公信力，甚至影響了群眾的獲得感。近年來，盡管中央三令五申要求整治這些問題，但在一些地方，文山會海、過度留痕、敷衍應付等現(xiàn)象依然存在。如何根治這些頑疾，已成為提升基層治理能力的關鍵。

以"文山會海"為例，基層干部普遍反映，大量時間被用于開會和寫材料，真正為群眾辦實事的時間反而被壓縮。某地一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾表示，一周內參加了十幾次會議，內容重復且缺乏實質性決策，導致工作精力被大量耗散。

針對這一問題，有必要精簡會議數(shù)量，提倡開短會、講短話，減少不必要的考核和報告。同時，利用數(shù)字化手段，推動"無紙化辦公"和"線上會議"，將基層干部從繁瑣的事務性工作中解放出來，讓他們有更多時間深入群眾、解決實際問題。

過度留痕是形式主義的另一典型表現(xiàn)。一些地方為了應付檢查，要求基層干部事事留痕、處處拍照，甚至出現(xiàn)了"填表扶貧""擺拍走訪"等怪象。不僅浪費了大量人力物力，還助長了弄虛作假的風氣。

基層干部普遍反映，填表扶貧要填2080個名字，扶貧變味了。

還有一些地方形成了"指尖上的形式主義"，過度依賴各種App打卡、微信填報等重復勞動，甚至不惜"數(shù)據(jù)造假"。

對此，上級部門可以探索優(yōu)化考核機制，減少對留痕材料的依賴，更多關注實際成效和群眾滿意度。例如，某地在扶貧考核中，取消了繁瑣的表格填報，改為實地走訪和群眾訪談，取得了良好效果。這種以結果為導向的考核方式，值得推廣。

此外，"推諉扯皮"現(xiàn)象也備受關注。一些部門在處理群眾訴求時，相互推諉扯皮，導致問題長期未解決。對此，可以明確部門職責，建立首問負責制和限時辦結制，確保群眾訴求有人負責、及時處理。同時，加強部門間協(xié)同機制，打破信息壁壘，形成合力解決問題。

部分地方存在"重包裝、輕實效"的政績工程現(xiàn)象，例如大規(guī)模搞形象工程、盲目推進高投入項目，造成資源浪費，甚至加重財政負擔。為此，需要健全政績考核體系，將工作成效與群眾滿意度掛鉤，避免以GDP增長率作為唯一評價標準。同時，嚴格財政監(jiān)督，對"形象工程"項目加強審計，確保每一分錢都用在實處。

基層減負工作應避免層層加碼、責任下推，導致基層不堪重負。對此，應精簡考核指標，減少"攤派式"任務，避免以考核代替實干。同時，增強調查研究，廣泛聽取基層意見，確保政策符合實際情況，避免"一刀切"做法。

治理形式主義不僅需要制度約束，更需要轉變工作作風?；鶎痈刹繎獦淞⒁匀嗣駷橹行牡睦砟睿讶罕娦枨蠓旁谛纳?，而不是花時間精力應付檢查和制造"政績"。同時，上級部門應以身作則，減少不必要的檢查和評比，為基層減負松綁。

總之，整治形式主義是一場長期戰(zhàn)，需要從制度、機制和作風等多方面入手，才能實現(xiàn)基層治理的提質增效，讓群眾真正感受到實實在在的獲得感。

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