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來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)

特約記者：謝昭

多年以來(lái)一直是全球頭號(hào)空中力量的美國(guó)空軍，最近遇到了大麻煩。美國(guó)國(guó)會(huì)下屬的政府問(wèn)責(zé)辦公室針對(duì)美國(guó)空軍的最新報(bào)告顯示，美國(guó)空軍主力機(jī)型戰(zhàn)備能力持續(xù)走低，其中最突出的問(wèn)題是以最新F-35A隱形戰(zhàn)斗機(jī)的出動(dòng)率不足。

此外，F(xiàn)-35戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目因進(jìn)度延誤、費(fèi)用超標(biāo)等問(wèn)題陷入輿論風(fēng)口浪尖。有猜測(cè)，在由富豪馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的“政府效率部”對(duì)五角大樓的相關(guān)審計(jì)中，F(xiàn)-35項(xiàng)目可能首當(dāng)其沖地被列入裁減名單。

美國(guó)《空軍和太空軍雜志》稱，美國(guó)空軍擁有全球最壯觀的機(jī)隊(duì)，“確保了美國(guó)及其盟國(guó)的天空安全”。截至2025年2月，美國(guó)空軍管理著大約5000架各型戰(zhàn)機(jī)，僅2025財(cái)年的預(yù)算就超過(guò)1880億美元，以維持“能夠在全球范圍內(nèi)投射的打擊力量”。

然而，“在這種強(qiáng)大戰(zhàn)力的外表下，一個(gè)令人不安的現(xiàn)實(shí)正在浮出水面”。美國(guó)政府問(wèn)責(zé)辦公室2024年年底關(guān)于美國(guó)空軍戰(zhàn)備情況的最新報(bào)告結(jié)果令人震驚。該報(bào)告顯示，美國(guó)空軍的平均任務(wù)能力率已從2023年的69.92%和2022年的71.24%下降到2024年的67.15%。

讓人震驚的是，該報(bào)告深入探討美國(guó)戰(zhàn)斗機(jī)的戰(zhàn)備情況后，發(fā)現(xiàn)情況更為糟糕——服役多年的F-15系列戰(zhàn)斗機(jī)在任務(wù)能力方面出人意料地超過(guò)了更先進(jìn)、平均機(jī)齡更短的F-22和F-35A隱形戰(zhàn)斗機(jī)。

《空軍和太空軍雜志》稱，美國(guó)空軍引以為豪的第五代F-22隱形戰(zhàn)斗機(jī)戰(zhàn)備狀態(tài)相比之下已從52%降到40.19%。報(bào)告稱，該系列戰(zhàn)斗機(jī)的戰(zhàn)備情況糟糕與整體機(jī)隊(duì)的老化程度有關(guān)，特別是美國(guó)國(guó)會(huì)否決了美國(guó)空軍計(jì)劃將其中部分早期型F-22提前退役的要求。

此外，F(xiàn)-22還面臨維護(hù)的難題：它的隱形涂層會(huì)隨著時(shí)間推移而退化，需要繁重的人工維修，而且其關(guān)鍵零件的供應(yīng)商越來(lái)越難找，加大了維護(hù)的難度。

許多維護(hù)工作需要在機(jī)庫(kù)內(nèi)部進(jìn)行（圖源：美國(guó)空軍）

F-35A戰(zhàn)斗機(jī)面臨著顯著的技術(shù)挑戰(zhàn)

更大的問(wèn)題來(lái)自F-35A隱形戰(zhàn)斗機(jī)。盡管美國(guó)空軍采取了若干措施來(lái)改善備件供應(yīng)，包括投入了49億美元以改善備件供應(yīng)渠道，但其平均任務(wù)能力率僅達(dá)到了51.5%，距離65%的目標(biāo)仍有較大差距。值得注意的是，美國(guó)空軍為維護(hù)這些隱形戰(zhàn)斗機(jī)斥資49億美元，卻超支了12億美元。這些F-35A戰(zhàn)斗機(jī)的維護(hù)頻率遠(yuǎn)高于計(jì)劃，甚至經(jīng)常需要進(jìn)行大修?？紤]到F-22戰(zhàn)斗機(jī)早在2015年就已經(jīng)全面停產(chǎn)，而F-35A的平均機(jī)齡相對(duì)較為年輕，因此其戰(zhàn)備能力的不足問(wèn)題顯得尤為突出。《空軍與太空軍雜志》指出，這些先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)在大修時(shí)需要平均180天，遠(yuǎn)超原先設(shè)定的120天目標(biāo)。目前，F(xiàn)-35戰(zhàn)斗機(jī)的全壽命周期成本已經(jīng)激增至1.7萬(wàn)億美元，同時(shí)還有1萬(wàn)個(gè)以上的部件需要排隊(duì)維修，其中一些部件的維修周期甚至達(dá)到一年。

美國(guó)政府問(wèn)責(zé)辦公室的報(bào)告指出，F(xiàn)-35戰(zhàn)斗機(jī)維護(hù)能力不足的原因包括維護(hù)人員缺乏詳盡的維修手冊(cè)，以及美國(guó)五角大樓過(guò)分依賴洛克希德·馬丁公司進(jìn)行維護(hù)，導(dǎo)致問(wèn)題更加復(fù)雜。在基地的場(chǎng)站維護(hù)工作中，由于人員培訓(xùn)不足和設(shè)備短缺，維護(hù)效率顯著下降。2023年只有30%的F-35A維護(hù)任務(wù)能夠及時(shí)完成，低于2022年的35%。這些問(wèn)題直接導(dǎo)致美國(guó)空軍的F-35A戰(zhàn)斗機(jī)去年的作戰(zhàn)能力僅達(dá)到計(jì)劃飛行小時(shí)數(shù)的55%，迫使美國(guó)空軍不得不更多地依賴如F-15等傳統(tǒng)噴氣式戰(zhàn)斗機(jī)。

對(duì)于F-35項(xiàng)目而言，更大的威脅來(lái)自于特朗普政府。新上任的美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)海格塞斯指出，僅美國(guó)空軍的維護(hù)成本就比預(yù)測(cè)高出24%，因此他提議減少F-35的采購(gòu)數(shù)量（從48架降至42架），并將節(jié)省的資金用于加強(qiáng)美國(guó)空軍的戰(zhàn)備能力。他認(rèn)為，規(guī)?？s減后的美國(guó)空軍在戰(zhàn)斗力上將遠(yuǎn)勝過(guò)大但設(shè)備陳舊的機(jī)隊(duì)。

與此同時(shí)，馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的“政府效率部”開始對(duì)五角大樓的F-35采購(gòu)案展開調(diào)查，稱該計(jì)劃是“性價(jià)比最差的軍事計(jì)劃”。按照馬斯克的說(shuō)法，如果停止F-35項(xiàng)目，美軍每年可以節(jié)省120億美元。

能否抵消相關(guān)利益方的反對(duì)意見

作為F-35的制造商，美國(guó)洛克希德·馬丁公司首席執(zhí)行官吉姆·泰克萊特試圖為這種隱形戰(zhàn)斗機(jī)辯護(hù)，稱其主要目的是向?qū)κ肿C明“如果你與我們開戰(zhàn)，你就會(huì)輸”，這就是所謂的威懾作用。他還解釋道，提高F-35的威懾能力，包括強(qiáng)大的軟件和武器平臺(tái)之間的集成，甚至可以讓F-35與美國(guó)海軍的宙斯盾驅(qū)逐艦協(xié)同作戰(zhàn)。泰克萊特還以去年以色列空軍F-35I隱形戰(zhàn)斗機(jī)對(duì)伊朗的空襲為例，稱此次行動(dòng)在伊朗領(lǐng)空實(shí)施了極為罕見的空域保護(hù)，摧毀了伊朗的防空系統(tǒng)，僅此一例就摧毀了伊朗所有的導(dǎo)彈工廠，自己甚至沒有損失。他還宣稱，F(xiàn)-35是唯一可以攜帶核武器的第五代隱形戰(zhàn)斗機(jī)。美國(guó)空軍去年批準(zhǔn)F-35A攜帶新型核炸彈B61-12。

F-35項(xiàng)目很可能被列入裁減名單

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪的專家表示，從性能角度來(lái)看，F(xiàn)-35確實(shí)被公認(rèn)為全球第五代戰(zhàn)斗機(jī)之一，雖然缺乏超音速巡航能力，但憑借先進(jìn)的隱形性能和強(qiáng)大的電子戰(zhàn)設(shè)備，在近年來(lái)的局部沖突中顯示了作戰(zhàn)能力，也是多國(guó)空軍的空中戰(zhàn)力核心。然而，該戰(zhàn)斗機(jī)面臨的主要問(wèn)題來(lái)自美國(guó)軍工利益復(fù)合體的過(guò)度貪婪。從研制以來(lái)，F(xiàn)-35就一直在工期延誤、成本超支和研制技術(shù)挑戰(zhàn)等問(wèn)題上接受嚴(yán)厲批評(píng)。美國(guó)總統(tǒng)特朗普早在2016年就批評(píng)F-35項(xiàng)目“失去控制”。根據(jù)美國(guó)空軍與洛克希德·馬丁公司的采購(gòu)協(xié)議，F(xiàn)-35的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸后者所有，美軍無(wú)權(quán)自行維護(hù)或通過(guò)委托第三方企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)以提升備件產(chǎn)量。美國(guó)政府問(wèn)責(zé)辦公室的報(bào)告指出，F(xiàn)-35憑借其先進(jìn)能力成為美國(guó)軍火庫(kù)中的重要武器，但如果因?yàn)榫S護(hù)和保養(yǎng)問(wèn)題無(wú)法正常投入使用，“這種寶貴的優(yōu)勢(shì)就沒有價(jià)值”。2023年，時(shí)任美國(guó)空軍部長(zhǎng)肯德爾批評(píng)稱，美軍沒有從洛克希德·馬丁公司獲得所有戰(zhàn)斗機(jī)維護(hù)數(shù)據(jù)的權(quán)力是根本性錯(cuò)誤。他強(qiáng)調(diào)，這是在制造長(zhǎng)期壟斷，花了多年的努力克服F-35項(xiàng)目上的采購(gòu)失當(dāng)。

不過(guò)，專家表示，盡管美國(guó)各界對(duì)F-35的批評(píng)不斷，但由于F-35不僅是美國(guó)軍工利益復(fù)合體的重要財(cái)源，而且其產(chǎn)業(yè)鏈涉及多個(gè)州的就業(yè)，馬斯克能否抵消相關(guān)利益方的反對(duì)意見仍難以預(yù)測(cè)。因此，外界普遍認(rèn)為，未來(lái)F-35的命運(yùn)仍難以預(yù)測(cè)。