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特朗普繼續(xù)施壓北約"保護費"問題

特朗普對北約實施"經(jīng)濟制裁"，但并非宣布"退約"，而是繼續(xù)施壓"保護費"問題。

據(jù)央視新聞報道，當(dāng)?shù)貢r間3月6日，美國總統(tǒng)特朗普發(fā)表聲明稱，北約國家尚未按約支付軍費。如果北約國家"不付錢"，美國將不會提供相應(yīng)的安全保障。

同一天，在歐洲大陸另一邊，歐盟峰會通過了"重新武裝歐洲"計劃，允許成員國大幅增加國防開支，被視為邁出提升國防自主能力的重要一步。

催繳軍費的同時，美國也質(zhì)疑北約的"忠誠"。

在白宮橢圓形辦公室，特朗普對記者表示："這是不爭的事實，對吧？如果他們不付錢，我不會保護他們。"

特朗普在第一任期就曾要求北約成員國增加軍費，當(dāng)時設(shè)定的最低標(biāo)準(zhǔn)是軍費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）2%以上。在開啟第二任期后，他將要求提升至GDP的5%。

"即使現(xiàn)在，這個數(shù)字還不夠高。"特朗普表示："他們應(yīng)該支付更多。"

目前，北約的32個成員國仍未達到5%的軍費標(biāo)準(zhǔn)。截至2024年，有23個北約成員國已達到2%的軍費水平，包括美國在內(nèi)的5個成員國軍費支出占GDP的比例超過3%，波蘭是唯一一個達到4%以上的成員國。

除了抱怨北約"保護費"支出不足外，特朗普還對北約的"忠誠"提出了質(zhì)疑。

特朗普質(zhì)疑北約對美國的"忠誠"，并引用了相關(guān)資料。

他表示，對于北約會否在美國遭受襲擊時保護美國，他持保留態(tài)度，這是他對北約最大的不滿。

然而，這一觀點被指忽略了"9·11"事件后北約曾協(xié)同美國在阿富汗采取軍事行動的歷史事實，這標(biāo)志著北約在該事件后首次履行了共同防御條款。

特朗普對北約的不滿已有時日，他曾公開表示，如果北約成員國的國防支出不達標(biāo)，他將考慮退出北約。

近日，作為特朗普得力助手的埃隆·馬斯克表態(tài)支持美國退出北約，再次引發(fā)了外界對美國是否會退出北約的猜測和議論。

實際上，退約并非易事。根據(jù)美國國會已通過的法案，未經(jīng)參議院批準(zhǔn)或相關(guān)國會程序，總統(tǒng)不得單方面決定退出北約。

特朗普對此了如指掌，從他最近的表態(tài)可見他對北約的不滿已到了公開 level。

特朗普并未提及"退約"，但他強調(diào)，北約具有潛力，但需要解決各國國防預(yù)算不均的問題。

有觀點認(rèn)為，特朗普對北約的公開指責(zé)和以退約相要挾的行為，反映了他對美國長期承擔(dān)北約費用而未得到相應(yīng)回報的不滿。用特朗普的話說就是"美國在保護北約成員國，他們卻沒保護我們"。

特朗普非但未提"退約"，相反還強調(diào)了北約的潛力，但前提是解決國防開支不公的問題。

此外，以壓力施加于歐洲，要求其承擔(dān)相應(yīng)的防務(wù)責(zé)任，尤其是在俄烏沖突期間向烏克蘭提供安全保障，美國更不可能指望靠從俄羅斯那里獲得支持。

此外，在特朗普發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，要求歐洲各國向美國繳納軍費，或可作為談判籌碼之一，迫使歐洲不得不對美國進行某種讓步。

不管北約是否有退約權(quán)，特朗普作為"老大"，還是有可能對北約進行"收拾"，改變其結(jié)構(gòu)和政策。

即使北約沒有退約權(quán)，但也不妨礙特朗普以"老大"的身份對北約進行調(diào)整。

據(jù)悉，特朗普政府可能會對北約的運作模式進行重大調(diào)整。

美國一些前任和現(xiàn)任官員透露，只有那些滿足標(biāo)準(zhǔn)的成員國才能獲得優(yōu)先待遇。

這意味著，如果某個北約成員國未能達標(biāo)，在遭受外部攻擊時，美國可能不會為其提供相應(yīng)的防御。

此外，在聯(lián)合軍演和美國海外部署方面，達標(biāo)國享有優(yōu)先權(quán)，美國將優(yōu)先選擇與這些國家舉行聯(lián)合軍演，并在其本土上部署軍隊。

但是，這種"選擇性"保護被認(rèn)為是對北約共同防御條款的有效挑戰(zhàn)。

該條款規(guī)定，任何形式的針對北約成員國的攻擊都會被視為對所有其他成員國的攻擊，要求所有成員國共同履行防御義務(wù)。

據(jù)國際觀點，若特朗普政府調(diào)整政策，將標(biāo)志著北約核心原則的重大轉(zhuǎn)變，這將對北約履行集體防御義務(wù)產(chǎn)生深遠影響。

歐洲的重新武裝之路充滿挑戰(zhàn)

面對美國"親俄疏歐"政策的轉(zhuǎn)變以及暫停對烏軍援和情報共享，歐盟于6日舉行特別峰會，商討應(yīng)對之策。

據(jù)新華社報道，此次峰會通過了"重新武裝歐洲"計劃，并承諾繼續(xù)支持烏克蘭。

歐盟理事會已批準(zhǔn)歐盟委員會主席馮德萊恩提出的"重新武裝歐洲"計劃（相關(guān)圖片）

該計劃由歐盟委員會主席馮德萊恩提出，擬動用8000億歐元資金，打造一個安全且具有韌性的歐洲。

其中，1500億歐元將用于國防投資，以協(xié)助成員國整合需求、共同采購軍事裝備，從而增強歐洲的安全性。剩余的6500億歐元則將突破預(yù)算赤字占GDP 3%的上限限制，以支持軍事建設(shè)。

此計劃還將允許成員國投資烏克蘭的國防工業(yè)，或直接采購軍事裝備以支援烏克蘭。

馮德萊恩表示，這是歐洲與烏克蘭共同面臨的重要歷史時刻，面對明顯而現(xiàn)實的威脅，需要采取"自衛(wèi)"措施。

不過，外界認(rèn)為，目前8000億歐元的撥款仍停留在紙上，能否真正落實，將取決于歐盟成員國的共同決定。

當(dāng)前形勢下，德國已作出重大政策調(diào)整，候任總理默茨同意改變"債務(wù)控制機制"，以增加國防開支。然而，歐洲各國經(jīng)濟普遍低迷，大幅增加國防預(yù)算面臨較大挑戰(zhàn)。

一些評論指出，峰會通過"重新武裝歐洲"計劃，標(biāo)志著歐洲實現(xiàn)防務(wù)自主邁出重要一步。然而，長期以來，歐洲在安全事務(wù)上一直高度依賴美國，加之歐盟內(nèi)部存在分歧，真正實現(xiàn)自我武裝、填補美國留下的安全漏洞絕非易事。

從一定意義上說，歐洲尋求防務(wù)自主并非偶然，這與特朗普的策略不謀而合。但"重新武裝"并不意味著歐洲因此與美國徹底背道而馳。

6日，大西洋兩岸發(fā)生了一番"無形對話"。當(dāng)特朗普質(zhì)疑北約的"忠誠度"時，法國總統(tǒng)馬克龍立即表示理解，并引用歷史文獻，強調(diào)歐洲是"忠誠、忠實的盟友"，法國與美國始終相互支持。

在彰顯獨立自主的同時，歐洲仍致力于維護與美國的關(guān)系，"重新武裝"背后，歐洲心里仍存疑。進退之間，留有余地或許是上策。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）

原標(biāo)題：不付錢不保護！特朗普會退出北約嗎？

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群

來源：作者：解放日報 廉勤