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陳彥霏、楊瀾——封面新聞記者

2025年全國兩會期間，3月7日，全國人大代表、中國民航飛行學(xué)院總飛行師劉傳健將觀察重點轉(zhuǎn)向低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

在小組討論環(huán)節(jié)，劉傳健介紹，我國無人機(jī)產(chǎn)業(yè)近年來呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，2024年新增實名登記無人機(jī)數(shù)量達(dá)到110萬架，無人機(jī)實名登記系統(tǒng)注冊無人機(jī)數(shù)量為218.7萬架，同比增長高達(dá)101.8%。在農(nóng)林牧業(yè)、應(yīng)急管理、城市執(zhí)法等多個領(lǐng)域，無人機(jī)的應(yīng)用已位居世界前列。

劉傳健——

劉傳健建議，應(yīng)強(qiáng)化空域資源的管理應(yīng)用，適當(dāng)下放空域管理權(quán)限，增強(qiáng)地方政府對低空空域的自主調(diào)配能力，為無人機(jī)規(guī)模化應(yīng)用提供靈活空間。同時，需明確有人機(jī)與無人機(jī)的空域劃分標(biāo)準(zhǔn)，避免運(yùn)行沖突。

此外，他還建議重點建設(shè)低空產(chǎn)業(yè)高地，推動從工業(yè)級向消費級延伸，扶持主要企業(yè)增強(qiáng)規(guī)模優(yōu)勢、成本優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，積極搶占細(xì)分市場。同時，要健全飛行服務(wù)保障體系，實現(xiàn)高效運(yùn)行管理，堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一接口，推動布局天空地一體的通訊導(dǎo)航監(jiān)視及監(jiān)測系統(tǒng)。

最后，劉傳健建議完善低空飛行服務(wù)法律法規(guī)體系，強(qiáng)化飛行服務(wù)保障能力建設(shè)，加快低空空中航行能力建設(shè)，著力構(gòu)建服務(wù)有效、管理有力、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、及時互聯(lián)的低空飛行服務(wù)保障體系，實現(xiàn)"飛得安全"的目標(biāo)。

“無人機(jī)并非真的無人管，只是把人的管理轉(zhuǎn)換到幕后了?！眲鹘?qiáng)調(diào)，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅守安全底線。他認(rèn)為，當(dāng)前技術(shù)可靠性仍需進(jìn)一步提升，我國需在保持應(yīng)用領(lǐng)先優(yōu)勢的同時，加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)與監(jiān)管，實現(xiàn)安全與發(fā)展并重。

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