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導(dǎo)讀：每年的全國兩會，都是中國政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重要晴雨表，關(guān)系到國家的計(jì)民生，備受關(guān)注。人工智能的加入，不僅能夠快速解讀兩會熱點(diǎn)，還能為政策動向提供參考，已經(jīng)成為政策分析的有益工具。2025年全國兩會期間，觀察者網(wǎng)推出"兩會AI答"，圍繞社會熱點(diǎn)話題向AI提問，以智能化分析為手段，對兩會熱點(diǎn)趨勢進(jìn)行深度解讀，提供多角度切入觀察。本文根據(jù)多家AI的回答綜合而成，內(nèi)容僅供參考。

推動形成正向激勵機(jī)制，完善考核評價(jià)體系，持續(xù)整治形式主義，為基層減負(fù)……各級政府干部要堅(jiān)持干字當(dāng)頭、腳踏實(shí)地，創(chuàng)造更多經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的發(fā)展業(yè)績。

今年的全國兩會政府工作報(bào)告中，針對"提升行政效能水平"，繼續(xù)提出整治形式主義的舉措。

基層政府治理中的頑疾之一，形式主義不僅降低了行政效率，還損害了政府公信力，甚至影響了群眾的獲得感。近年來，盡管中央三令五申要求整治這些問題，但在一些地方，文山會海、過度留痕、敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象依然存在。如何根治這些頑疾，已成為提升基層治理能力的關(guān)鍵。

以"文山會海"為例，基層干部普遍反映，大量時(shí)間被用于開會和寫材料，真正為群眾辦實(shí)事的時(shí)間反而被壓縮。某地一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾表示，一周內(nèi)參加了十幾次會議，內(nèi)容重復(fù)且缺乏實(shí)質(zhì)性決策，導(dǎo)致工作精力被大量耗散。

針對這一問題，有必要精簡會議數(shù)量，提倡開短會、講短話，減少不必要的考核和報(bào)告。同時(shí)，利用數(shù)字化手段，推動"無紙化辦公"和"線上會議"，將基層干部從繁瑣的事務(wù)性工作中解放出來，讓他們有更多時(shí)間深入群眾、解決實(shí)際問題。

過度留痕是形式主義的另一典型表現(xiàn)。一些地方為了應(yīng)付檢查，要求基層干部事事留痕、處處拍照，甚至出現(xiàn)了"填表扶貧""擺拍走訪"等怪象。不僅浪費(fèi)了大量人力物力，還助長了弄虛作假的風(fēng)氣。

基層干部普遍反映，填表扶貧要填2080個(gè)名字，扶貧變味了。

還有一些地方形成了"指尖上的形式主義"，過度依賴各種App打卡、微信填報(bào)等重復(fù)勞動，甚至不惜"數(shù)據(jù)造假"。

對此，上級部門可以探索優(yōu)化考核機(jī)制，減少對留痕材料的依賴，更多關(guān)注實(shí)際成效和群眾滿意度。例如，某地在扶貧考核中，取消了繁瑣的表格填報(bào)，改為實(shí)地走訪和群眾訪談，取得了良好效果。這種以結(jié)果為導(dǎo)向的考核方式，值得推廣。

此外，"推諉扯皮"現(xiàn)象也備受關(guān)注。一些部門在處理群眾訴求時(shí)，相互推諉扯皮，導(dǎo)致問題長期未解決。對此，可以明確部門職責(zé)，建立首問負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制，確保群眾訴求有人負(fù)責(zé)、及時(shí)處理。同時(shí)，加強(qiáng)部門間協(xié)同機(jī)制，打破信息壁壘，形成合力解決問題。

部分地方存在"重包裝、輕實(shí)效"的政績工程現(xiàn)象，例如大規(guī)模搞形象工程、盲目推進(jìn)高投入項(xiàng)目，造成資源浪費(fèi)，甚至加重財(cái)政負(fù)擔(dān)。為此，需要健全政績考核體系，將工作成效與群眾滿意度掛鉤，避免以GDP增長率作為唯一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督，對"形象工程"項(xiàng)目加強(qiáng)審計(jì)，確保每一分錢都用在實(shí)處。

基層減負(fù)工作應(yīng)避免層層加碼、責(zé)任下推，導(dǎo)致基層不堪重負(fù)。對此，應(yīng)精簡考核指標(biāo)，減少"攤派式"任務(wù)，避免以考核代替實(shí)干。同時(shí)，增強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽取基層意見，確保政策符合實(shí)際情況，避免"一刀切"做法。

治理形式主義不僅需要制度約束，更需要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)?；鶎痈刹繎?yīng)樹立以人民為中心的理念，把群眾需求放在心上，而不是花時(shí)間精力應(yīng)付檢查和制造"政績"。同時(shí)，上級部門應(yīng)以身作則，減少不必要的檢查和評比，為基層減負(fù)松綁。

總之，整治形式主義是一場長期戰(zhàn)，需要從制度、機(jī)制和作風(fēng)等多方面入手，才能實(shí)現(xiàn)基層治理的提質(zhì)增效，讓群眾真正感受到實(shí)實(shí)在在的獲得感。

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