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來(lái)源：時(shí)代財(cái)經(jīng)

Elon Musk帶領(lǐng)的“政府效率部”又查到了蛛絲馬跡。

據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日接受采訪(fǎng)時(shí)表示，美國(guó)“政府效率部”負(fù)責(zé)人馬斯克發(fā)現(xiàn)了政府價(jià)值數(shù)千億美元的虛假合同。特朗普稱(chēng)，美國(guó)政府達(dá)成的許多協(xié)議都是騙局，許多根據(jù)協(xié)議發(fā)布的資金最終都流入?yún)f(xié)議發(fā)起人的手中。

馬斯克稱(chēng)發(fā)現(xiàn)了價(jià)值數(shù)億美元的虛假合同（配圖）

特朗普表示，馬斯克的工作讓人們意識(shí)到政府需要進(jìn)行50%至70%的大規(guī)模裁員。特朗普稱(chēng)，他不會(huì)對(duì)社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助實(shí)施改革，但政府需要消除這些領(lǐng)域的欺詐行為。

早在今年1月20日，特朗普在就職當(dāng)天簽署行政令，組建了名為“政府效率部（DOGE）”的顧問(wèn)委員會(huì)，由美國(guó)企業(yè)家馬斯克牽頭，旨在精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)，削減政府開(kāi)支。

次日，“政府效率部”關(guān)閉了首席多元化官員執(zhí)行委員會(huì)（CDOEC）官網(wǎng)。該委員會(huì)成為“政府效率部”成立后第一個(gè)被“砍掉”的部門(mén)。首席多元化官員執(zhí)行委員會(huì)隸屬于美國(guó)聯(lián)邦人事管理局，職能是推動(dòng)政府內(nèi)各部門(mén)的多元化、公平、共融與可及戰(zhàn)略計(jì)劃。接下來(lái)幾天，“政府效率部”又撤銷(xiāo)了超過(guò)4.2億美元的政府合約以及兩份租約。

為了精簡(jiǎn)政府規(guī)模，美國(guó)聯(lián)邦人事管理局在1月28日向聯(lián)邦雇員發(fā)送電子郵件，呼吁他們?cè)?月6日前報(bào)名參與“買(mǎi)斷”計(jì)劃。如果決定“買(mǎi)斷”，可在9月30日前繼續(xù)領(lǐng)取工資而無(wú)需工作。目前已有約6萬(wàn)人參與該計(jì)劃，占美國(guó)聯(lián)邦公務(wù)員總?cè)藬?shù)2.6%。

2月1日，美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署的網(wǎng)站無(wú)法訪(fǎng)問(wèn)，其社交媒體X上的賬號(hào)一并下線(xiàn)。此前，該機(jī)構(gòu)數(shù)以千計(jì)的援助項(xiàng)目已按特朗普簽署的行政令暫停。美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署每年分發(fā)近500億美元對(duì)外援助，截至去年3月，該機(jī)構(gòu)共有4675名員工，其中海外員工1450人。

2月3日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧當(dāng)天宣布，由他出任國(guó)際開(kāi)發(fā)署代理署長(zhǎng)。這意味著該機(jī)構(gòu)事實(shí)上已被美國(guó)國(guó)務(wù)院接管。當(dāng)天，該機(jī)構(gòu)位于華盛頓的總部辦公樓暫時(shí)停止運(yùn)營(yíng)。2月7日，特朗普稱(chēng)，美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署的資金使用存在“太多欺詐”“腐敗程度前所未有”，他要求“關(guān)掉它”。

此后，馬斯克領(lǐng)導(dǎo)下的"政府效率部"迅速擊敗了美國(guó)多個(gè)部門(mén)和機(jī)構(gòu)，這引發(fā)了廣泛不滿(mǎn)。

據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月6日，馬斯克在特朗普面前就裁員問(wèn)題與魯比奧發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。馬斯克質(zhì)疑魯比奧在國(guó)務(wù)院的裁員力度，指責(zé)其未解雇任何人。魯比奧反駁稱(chēng)，已有至少1500多名國(guó)務(wù)院?jiǎn)T工接受了"買(mǎi)斷離職計(jì)劃"。他質(zhì)問(wèn)馬斯克是否希望國(guó)務(wù)院重新雇用這些人，從而"假裝再解雇他們一次"。

（此處可考慮刪除圖片描述，不影響閱讀）

然而，特朗普次日否認(rèn)了這一說(shuō)法，稱(chēng)兩人"在聊世界杯比賽"，并表示馬斯克和魯比奧"關(guān)系很好"。除此之外的任何報(bào)道都被他否定為假新聞。

此外，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日，特朗普在接受采訪(fǎng)時(shí)被問(wèn)及美國(guó)經(jīng)濟(jì)今年是否會(huì)衰退時(shí)，他也沒(méi)有排除衰退的可能性。特朗普表示："我討厭預(yù)測(cè)這樣的事情?，F(xiàn)在是一個(gè)過(guò)渡期，因?yàn)槲覀冋谧龅氖虑榉浅Ｖ卮蟆覀冋诎沿?cái)富帶回美國(guó)，這是一件大事，總會(huì)有過(guò)渡期，需要一點(diǎn)時(shí)間。"

面對(duì)特朗普政策引發(fā)的市場(chǎng)動(dòng)蕩，華爾街開(kāi)始重新評(píng)估其對(duì)美股市場(chǎng)的樂(lè)觀預(yù)期。提供金融咨詢(xún)服務(wù)的投行Stifel Nicolaus&Co.的首席股票策略師巴里·班寧斯特表示，對(duì)特朗普政府執(zhí)政初期的樂(lè)觀解讀是錯(cuò)誤的。他認(rèn)為，馬斯克是一個(gè)顛覆者，如果他要重塑某種新秩序，就必須打破舊秩序，所以我們知道會(huì)有一段動(dòng)蕩時(shí)期。

RBC Capital Markets美國(guó)股票策略主管洛里·卡瓦斯娜表示，"風(fēng)險(xiǎn)正在上升，我們開(kāi)始質(zhì)疑經(jīng)濟(jì)的潛在動(dòng)蕩……未來(lái)幾周至關(guān)重要。"

作者：時(shí)代財(cái)經(jīng) 何明俊 綜合自央視新聞、新華社、澎湃新聞、博覽新聞、環(huán)球網(wǎng)、證券時(shí)報(bào)等

延伸閱讀

媒體：為爭(zhēng)取支持，馬斯克主動(dòng)"示好"為白宮幕僚長(zhǎng)拎包

近期，一段引人注目的視頻在社交媒體平臺(tái)X上引發(fā)關(guān)注：當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月8日，世界首富馬斯克在結(jié)束白宮會(huì)議后，主動(dòng)幫助其幕僚長(zhǎng)蘇珊·威爾斯拎走隨身攜帶的包，離開(kāi)白宮。

這位社交媒體大V分享了這一視頻，并配文表示："真正的善舉：馬斯克幫蘇珊·威爾斯拿包！"馬斯克在評(píng)論區(qū)回應(yīng)稱(chēng)："我是蘇珊·威爾斯的粉絲。"

視頻中顯示馬斯克幫蘇珊·威爾斯拎包，圖為視頻截圖。

67歲的蘇珊·威爾斯是美國(guó)歷史上首位女性白宮幕僚長(zhǎng)，媒體將其稱(chēng)為"政治特工"。她在1980年加入里根競(jìng)選團(tuán)隊(duì)，2010年幫助商人里克·斯科特贏得佛羅里達(dá)州州長(zhǎng)選舉。2016年，她協(xié)助特朗普在佛州競(jìng)選中擊敗希拉里。2018年，她幫助德桑蒂斯成為佛州州長(zhǎng)。2024年，她擔(dān)任特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，是特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)中少有的敢于直接批評(píng)特朗普言行的成員之一。

有人認(rèn)為馬斯克幫蘇珊·威爾斯拎包的行為可能只是體現(xiàn)紳士般的舉動(dòng)，也可能出于對(duì)他這位幕僚長(zhǎng)的敬意。然而，近日有傳言稱(chēng)白宮內(nèi)部出現(xiàn)了矛盾，似乎讓馬斯克這一舉動(dòng)顯得別有深意。

馬斯克的高效率裁員政策引發(fā)了特朗普內(nèi)閣成員的不滿(mǎn)。

自1月以來(lái)，馬斯克領(lǐng)導(dǎo)下的"政府效率部"已解雇3萬(wàn)名聯(lián)邦雇員，并有約7.5萬(wàn)名員工接受了8個(gè)月工資的"買(mǎi)斷離職計(jì)劃"。這些跡象表明，馬斯克的高效率裁員和公開(kāi)的政治姿態(tài)在一定程度上惹怒了特朗普的同事。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧便是其中之一。此前有報(bào)道稱(chēng)，因馬斯克關(guān)停了美國(guó)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)際開(kāi)發(fā)署，魯比奧已有幾周在私下對(duì)馬斯克表達(dá)了不滿(mǎn)。

然而，馬斯克與魯比奧的矛盾在3月6日一場(chǎng)有20人參與的白宮內(nèi)閣會(huì)議上公開(kāi)爆發(fā)。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，在這次會(huì)議上，馬斯克指責(zé)魯比奧在政府上任前45天內(nèi)沒(méi)有解雇任何人，并暗諷稱(chēng)，魯比奧解雇的唯一工作人員來(lái)自政府效率部。

魯比奧極為憤怒，他質(zhì)問(wèn)國(guó)務(wù)院的1500多名官員為何接受了"提前買(mǎi)斷合同"，并諷刺馬斯克稱(chēng)，是否可以重新雇傭這些人，以便馬斯克能夠再次解雇他們。

隨后，馬斯克反駁稱(chēng)，魯比奧在電視上"表現(xiàn)得不錯(cuò)"，并諷刺魯比奧只會(huì)作秀。

報(bào)道稱(chēng)，當(dāng)時(shí)特朗普雙手抱胸，以觀看網(wǎng)球比賽的姿態(tài)旁觀了雙方的爭(zhēng)執(zhí)，最終表示支持魯比奧，認(rèn)為魯比奧"做得不錯(cuò)"。

盡管事后特朗普否認(rèn)兩人曾在內(nèi)閣會(huì)議上發(fā)生爭(zhēng)吵，并解釋當(dāng)時(shí)兩人正在討論"世界杯比賽"，但此次內(nèi)閣會(huì)議的決定表明，特朗普不得不對(duì)內(nèi)閣成員進(jìn)行安撫。

在會(huì)議上，特朗普首次明確界定馬斯克的權(quán)力邊界：可以向各聯(lián)邦政府部門(mén)提供建議，但無(wú)權(quán)直接解雇聯(lián)邦雇員。他還承諾每?jī)芍苷匍_(kāi)一次類(lèi)似會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)。

此次內(nèi)閣會(huì)議后，特朗普又多次表示他支持馬斯克的改革使命，但將改變裁員方式，改為"手術(shù)式裁員"，而不是"一刀切"。這在一定程度上降低了馬斯克的聲勢(shì)。

真正危險(xiǎn)的不是馬斯克，而是特朗普。

馬斯克似乎正陷入一場(chǎng)典型的華盛頓權(quán)力博弈旋渦中，而且越來(lái)越孤立。在這樣的背景下，他主動(dòng)向"特朗普背后的女人"蘇珊·威爾斯示好，確實(shí)可以被解讀為爭(zhēng)取支持的一種表現(xiàn)。

就在白宮發(fā)生爭(zhēng)吵的同一天，馬斯克給蘇珊·威爾斯拎包的一周，馬斯克的超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)又投放了數(shù)百萬(wàn)美元的廣告，廣告主題是"感謝特朗普總統(tǒng)"。從馬斯克與特朗普內(nèi)閣成員關(guān)系越來(lái)越緊張的角度來(lái)看，這種廣告似乎在暗示，馬斯克仍是特朗普的大金主，其地位難以動(dòng)搖。

但特朗普內(nèi)閣的一個(gè)顯著特征是，白宮內(nèi)部爭(zhēng)斗往往會(huì)擴(kuò)大為更大規(guī)模的人事風(fēng)波，極不穩(wěn)定。以白宮幕僚長(zhǎng)這個(gè)職位為例，白宮幕僚長(zhǎng)本應(yīng)是總統(tǒng)最信任的人，是白宮權(quán)力運(yùn)作事實(shí)上的二把手，地位理應(yīng)穩(wěn)固，但特朗普在第一個(gè)總統(tǒng)任期的4年里換了4個(gè)白宮幕僚長(zhǎng)。

蘇珊·威爾斯被看作是特朗普行動(dòng)背后的"幕后黑手"。面對(duì)蘇珊·威爾斯直率的批評(píng)，特朗普別無(wú)選擇，只能無(wú)奈地將她稱(chēng)為"冰山 queen"。按照職位要求，蘇珊·威爾斯應(yīng)當(dāng)是一位穩(wěn)固地位的白宮幕僚長(zhǎng)。

盡管蘇珊·威爾斯是馬斯克鞏固自身地位的一個(gè)重要渠道，但馬斯克與蘇珊·威爾斯的關(guān)系并不算好。事實(shí)上，馬斯克所謂的"政府效率部"并未設(shè)立在白宮西翼，而是被安排在艾森豪威爾大樓的一間小辦公室，完全是蘇珊·威爾斯的主意。

不過(guò)，如果白宮發(fā)生重大的人事變動(dòng)，馬斯克不太可能首先受到影響。魯比奧可能比馬斯克更值得擔(dān)憂(yōu)。

根據(jù)《名利場(chǎng)》等美國(guó)媒體援引多位共和黨高層的說(shuō)法，魯比奧不在特朗普的核心圈子中。特朗普早在數(shù)月前就任命了九位負(fù)責(zé)監(jiān)督加沙和烏克蘭停戰(zhàn)等事務(wù)的"特使"，魯比奧對(duì)此毫不知情。此外，魯比奧也不贊成特朗普撤銷(xiāo)前國(guó)務(wù)卿蓬佩奧的安保待遇，但這卻無(wú)法阻止。報(bào)道稱(chēng)，魯比奧可能在18個(gè)月內(nèi)卸任。

馬斯克目前是特朗普核心圈子中的一員，這或許正是因?yàn)樗私馓乩势諏?duì)魯比奧的真實(shí)態(tài)度，所以才會(huì)在內(nèi)閣會(huì)議上主動(dòng)挑刺。

特朗普的"機(jī)構(gòu)改革"已經(jīng)陷入僵局

更深入地看，無(wú)論是馬斯克目前所面臨的某種程度的孤立，還是魯比奧未來(lái)可能會(huì)卸任，這都反映出特朗普的"機(jī)構(gòu)改革"已經(jīng)陷入泥潭。

這場(chǎng)改革本就走的不是"尋常路"。從目標(biāo)來(lái)看，除了要精簡(jiǎn)人員、減少聯(lián)邦政府開(kāi)支之外，還要徹底打破由民主黨主導(dǎo)的"深層政府"，建立特朗普可信賴(lài)的"忠誠(chéng)政府"，滿(mǎn)足MAGA黨派的預(yù)期等目標(biāo)。實(shí)際上，這場(chǎng)改革是一場(chǎng)將政治改革和社會(huì)改革相結(jié)合的復(fù)雜運(yùn)動(dòng)。

要想讓這場(chǎng)多線(xiàn)程的改革順利推進(jìn)，需要有頂層設(shè)計(jì)、廣泛的政治動(dòng)員，還需要建立一定規(guī)模的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)。此外，還需要評(píng)估改革的成本。

但這一切都必須具備的條件都不存在。特朗普讓局外人馬斯克和幾十個(gè)同樣局外的年輕人作為改革的操作者，同時(shí)將改革視為送給馬斯克的政績(jī)，這注定讓"特朗普式"的機(jī)構(gòu)改革難以成功推進(jìn)。

在政治體系內(nèi)部，當(dāng)個(gè)人或團(tuán)體不受觸動(dòng)時(shí)，特朗普就賦予權(quán)力給馬斯克；而當(dāng)體系內(nèi)部有人感到威脅時(shí)，特朗普就會(huì)采取安撫措施。這種權(quán)衡策略或許適用于內(nèi)部矛盾的調(diào)和，但在矛盾升級(jí)為激烈的博弈階段，權(quán)衡策略反而變成了政治投機(jī)。這種投機(jī)的結(jié)果，最終只會(huì)讓博弈雙方都成為可能的犧牲者。

近日，多起示威活動(dòng)在紐約市一家特斯拉授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商店發(fā)生抗議（圖/法新社）

自馬斯克通過(guò)"政府效率部"推進(jìn)改革以來(lái)，他本人已經(jīng)承受了一定代價(jià)。今年以來(lái)，特斯拉股價(jià)累計(jì)下跌35%，這已消除了美國(guó)大選后的大部分漲幅。從美國(guó)蔓延至歐洲，特斯拉門(mén)店和超級(jí)充電站遭到破壞的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，全美各地都有人因此發(fā)起游行示威，反對(duì)馬斯克的改革。

在特朗普仍信任馬斯克的情況下，這些代價(jià)或許仍是馬斯克能夠承受的。但一旦特朗普認(rèn)為讓馬斯克退出政治舞臺(tái)更有利，馬斯克勢(shì)必將承受更大的代價(jià)。這位自稱(chēng)是蘇珊·威爾斯大粉絲的馬斯克，是否已經(jīng)察覺(jué)到這一問(wèn)題？

撰稿/徐立凡（專(zhuān)欄作家）