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本文由"時(shí)代財(cái)經(jīng)"發(fā)布

由馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的"政府效率部"又查到了蛛絲馬跡。

據(jù)央視新聞報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普于當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日接受采訪時(shí)表示，美國(guó)"政府效率部"負(fù)責(zé)人馬斯克發(fā)現(xiàn)了政府價(jià)值數(shù)千億美元的虛假合同。特朗普指出，政府與各協(xié)議方達(dá)成的協(xié)議存在嚴(yán)重欺詐，許多根據(jù)協(xié)議發(fā)布的資金最終都流入?yún)f(xié)議發(fā)起人的手中。

馬斯克發(fā)現(xiàn)價(jià)值數(shù)千億美元的虛假合同（配圖）

特朗普指出，馬斯克的工作讓人們意識(shí)到政府需要進(jìn)行50%至70%的大規(guī)模裁員。特朗普稱，他不會(huì)對(duì)社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助實(shí)施改革，但會(huì)消除這些領(lǐng)域的欺詐行為。

早在2020年1月20日，特朗普簽署行政命令，組建了"政府效率部（DOGE）"，由美國(guó)企業(yè)家馬斯克牽頭，旨在精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)，削減政府開(kāi)支。

次日，“政府效率部”關(guān)閉了首席多元化官員執(zhí)行委員會(huì)（CDOEC）官網(wǎng)。該委員會(huì)是"政府效率部"成立后第一個(gè)被"砍掉"的部門(mén)。首席多元化官員執(zhí)行委員會(huì)隸屬于美國(guó)聯(lián)邦人事管理局，負(fù)責(zé)推動(dòng)政府內(nèi)各部門(mén)的多元化、公平、共融與可及戰(zhàn)略計(jì)劃。接下來(lái)幾天，"政府效率部"又撤銷了超過(guò)4.2億美元的政府合約以及兩份租約。

為了實(shí)現(xiàn)精簡(jiǎn)政府規(guī)模的目標(biāo)，美國(guó)聯(lián)邦人事管理局在2020年1月28日向聯(lián)邦雇員發(fā)送電子郵件，呼吁他們?cè)?月6日前報(bào)名參與"買斷"計(jì)劃。該計(jì)劃允許自愿辭職的雇員在9月30日前繼續(xù)領(lǐng)取工資無(wú)需工作。目前已有約6萬(wàn)人參與，占美國(guó)聯(lián)邦公務(wù)員總?cè)藬?shù)的2.6%。

2月1日，美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署的網(wǎng)站無(wú)法訪問(wèn)，其社交媒體賬號(hào)也同時(shí)下線。此前，該機(jī)構(gòu)數(shù)以千計(jì)的援助項(xiàng)目因特朗普簽署的行政令暫停。據(jù)透露，美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署每年分發(fā)近500億美元對(duì)外援助，截至去年3月，該機(jī)構(gòu)共有4675名員工，其中海外員工1450人。

2月3日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧當(dāng)天宣布，由他出任國(guó)際開(kāi)發(fā)署代理署長(zhǎng)，這意味著該機(jī)構(gòu)實(shí)際上已被美國(guó)國(guó)務(wù)院接管。當(dāng)天，該機(jī)構(gòu)位于華盛頓的總部辦公樓暫時(shí)停止運(yùn)營(yíng)。2月7日，特朗普表示，美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署的資金使用存在"太多欺詐"，"腐敗程度前所未有"，他要求"關(guān)掉它"。

此后，馬斯克領(lǐng)導(dǎo)下的"效率部門(mén)"迅速掃過(guò)了美國(guó)多個(gè)部門(mén)和機(jī)構(gòu)，引發(fā)了廣泛不滿。

據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月6日，馬斯克與魯比奧在特朗普的見(jiàn)證下就裁員問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。馬斯克質(zhì)疑魯比奧在國(guó)務(wù)院的裁員力度，稱其未解雇任何人。魯比奧反駁稱，已有至少1500名國(guó)務(wù)院?jiǎn)T工接受了"買斷離職計(jì)劃"。他質(zhì)問(wèn)馬斯克是否希望國(guó)務(wù)院重新雇用這些人，"這樣就能假裝再解雇他們一次"。

圖為馬斯克與魯比奧（資料圖/外媒）

然而，特朗普次日否認(rèn)了這一說(shuō)法，稱兩人"在聊世界杯比賽"，并表示兩人關(guān)系很好，除此之外的任何報(bào)道均為假新聞。

此外，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日，特朗普在回答有關(guān)美國(guó)經(jīng)濟(jì)是否會(huì)衰退的問(wèn)題時(shí)表示，他不排斥衰退的可能性。他指出："我討厭預(yù)測(cè)這樣的事情。現(xiàn)在是一個(gè)過(guò)渡期，因?yàn)槲覀冋谧龅氖虑榉浅Ｖ卮蟆覀冋诎沿?cái)富帶回美國(guó)，這是一件大事，總會(huì)有過(guò)渡期，需要一點(diǎn)時(shí)間。"

在特朗普政策引發(fā)的市場(chǎng)波動(dòng)影響下，華爾街開(kāi)始對(duì)前期樂(lè)觀預(yù)期進(jìn)行重新評(píng)估。投行Stifel Nicolaus&Co.首席股票策略師巴里?班尼斯特表示，對(duì)特朗普政府執(zhí)政初期的樂(lè)觀解讀是錯(cuò)誤的。他指出，特朗普是一個(gè)"顛覆者"，如果要重塑某種新秩序，就必須打破舊秩序，因此未來(lái)將面臨一段動(dòng)蕩時(shí)期。

RBC Capital Markets美國(guó)股票策略主管洛麗?卡瓦斯內(nèi)表示，她對(duì)"風(fēng)險(xiǎn)上升"發(fā)出警告，稱經(jīng)濟(jì)潛在動(dòng)蕩可能加劇，未來(lái)幾周至關(guān)重要。

作者：時(shí)代財(cái)經(jīng) 何明俊 綜合自央視新聞、新華社、澎湃新聞、博覽新聞、環(huán)球網(wǎng)、證券時(shí)報(bào)等

延伸閱讀

媒體：為爭(zhēng)取支持，馬斯克主動(dòng)"示好"為白宮幕僚長(zhǎng)拎包

近期，社交媒體平臺(tái)X上引發(fā)廣泛關(guān)注的一段視頻：當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月8日，世界首富馬斯克在結(jié)束白宮會(huì)議后，主動(dòng)幫其幕僚長(zhǎng)蘇珊·威爾斯拎包，離開(kāi)白宮。

一名社交媒體大V賬號(hào)將這段視頻上傳并配文表示："真正的善舉：馬斯克幫蘇珊·威爾斯拿包！"馬斯克隨后在評(píng)論區(qū)回應(yīng)："我是蘇珊·威爾斯的大粉絲。"

視頻中顯示馬斯克幫蘇珊·威爾斯拿包，圖為視頻截圖。

67歲的蘇珊·威爾斯是美國(guó)歷史上首位女性白宮幕僚長(zhǎng)，媒體稱其為"政治特工"。她在1980年加入里根競(jìng)選團(tuán)隊(duì)，2010年幫助里克·斯科特競(jìng)選佛羅里達(dá)州州長(zhǎng)勝選，2016年支持特朗普競(jìng)選佛州州長(zhǎng)，2018年協(xié)助德桑蒂斯當(dāng)選佛州州長(zhǎng)，2024年擔(dān)任特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，是特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)中唯一敢于直言批評(píng)特朗普的重要成員。

馬斯克幫蘇珊·威爾斯拎包的行為，或許出于紳士行為的考量，或許出于對(duì)他人的尊重，但近日有關(guān)白宮內(nèi)部矛盾的傳聞，似乎讓這一舉動(dòng)別有深意。

此外，馬斯克高效的裁員行為，也引起了特朗普政府部分成員的不滿。

馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的"政府效率部"自1月以來(lái)，已解雇3萬(wàn)多名聯(lián)邦雇員，另有約7.5萬(wàn)名雇員接受了8個(gè)月工資的"買斷離職計(jì)劃"。這些舉措引發(fā)了不少特朗普內(nèi)閣成員的不滿。

其中，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧就是其中一位。此前有報(bào)道稱，因馬斯克關(guān)停了美國(guó)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)際開(kāi)發(fā)署，魯比奧已有數(shù)周在私下對(duì)馬斯克表達(dá)不滿。

兩人矛盾曾在3月6日一場(chǎng)包含20多人參與的白宮內(nèi)閣會(huì)議上公開(kāi)爆發(fā)。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，在這次會(huì)議上，馬斯克指責(zé)魯比奧在上任前45天內(nèi)沒(méi)有解雇任何人，并諷刺稱，魯比奧解雇的唯一工作人員來(lái)自政府效率部。

羅比奧非常憤怒，他指責(zé)國(guó)務(wù)院有1500多名官員選擇了“買斷提前離職”，并質(zhì)問(wèn)馬斯克為何不重新雇傭這些人，還戲稱馬斯克可以重新雇傭他們。

隨后，馬斯克回?fù)舴Q，魯比奧只是在電視上表現(xiàn)得不錯(cuò)，諷刺他只會(huì)表演。

當(dāng)天，特朗普雙手抱胸，像觀看網(wǎng)球比賽一般旁觀了雙方的爭(zhēng)吵，最后表態(tài)支持魯比奧，認(rèn)為他做得不錯(cuò)。

盡管事后特朗普否認(rèn)了兩人在此前的內(nèi)閣會(huì)議上發(fā)生爭(zhēng)吵，并解釋當(dāng)時(shí)他們談?wù)摰氖鞘澜绫荣?，但此次?nèi)閣會(huì)議的決定表明特朗普不得不對(duì)內(nèi)閣成員進(jìn)行安撫。

在會(huì)議上，特朗普首次明確表示，馬斯克的權(quán)力范圍僅限于向各聯(lián)邦政府部門(mén)提供建議，無(wú)權(quán)直接解雇聯(lián)邦雇員。他還承諾每?jī)芍苷匍_(kāi)一次類似會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)。

此次會(huì)議后，特朗普多次表示他支持馬斯克的改革使命，但將改變裁員方式，改為“手術(shù)刀式”的裁員，而不是“動(dòng)斧頭式”的。這一做法降低了馬斯克的支持力度。

真正危險(xiǎn)的不是馬斯克，而是他與特朗普的關(guān)系。

馬斯克似乎正陷入一場(chǎng)典型的華盛頓權(quán)力博弈漩渦中，越來(lái)越孤立。在這樣的背景下，他主動(dòng)向“特朗普背后的女人”蘇珊·威爾斯示好，確實(shí)可以被解讀為爭(zhēng)取支持的一種表現(xiàn)。

在白宮爭(zhēng)吵發(fā)生、馬斯克向蘇珊·威爾斯拎包的這一周，馬斯克的超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)又投放了數(shù)百萬(wàn)美元的廣告，廣告主題是“感謝特朗普總統(tǒng)”。從馬斯克與特朗普內(nèi)閣成員關(guān)系日益緊張的角度看，這種廣告似乎暗示，馬斯克仍是特朗普的大金主，其地位難以動(dòng)搖。

但特朗普內(nèi)閣的一個(gè)顯著特點(diǎn)是，白宮內(nèi)部矛盾往往會(huì)擴(kuò)大為更大規(guī)模的人事風(fēng)波。以白宮幕僚長(zhǎng)為例，這一職位本應(yīng)是總統(tǒng)最信任的人，是白宮權(quán)力運(yùn)作的事實(shí)二把手，但特朗普在第一個(gè)總統(tǒng)任期的4年里換了4位白宮幕僚長(zhǎng)。

蘇珊·威爾斯被視為特朗普幕后的關(guān)鍵人物。面對(duì)蘇珊·威爾斯直率的批評(píng)，特朗普只能說(shuō)她是"冰女"。按理說(shuō)，她應(yīng)該是一位穩(wěn)固地位的白宮幕僚長(zhǎng)。

雖然蘇珊·威爾斯確實(shí)可以為馬斯克穩(wěn)固自己的地位提供渠道，但蘇珊·威爾斯與馬斯克之間的關(guān)系并不融洽。事實(shí)上，馬斯克所謂的"政府效率部"原本設(shè)在白宮西 Wing，但最終被安排在艾森豪威爾辦公大樓的一間能容納20人的單獨(dú)小辦公室，這完全由蘇珊·威爾斯拍板決定。

不過(guò)，如果白宮真的發(fā)生大規(guī)模的人事變動(dòng)，馬斯克不太可能首先倒臺(tái)。魯比奧可能會(huì)成為特朗普的下一個(gè)選擇。

據(jù)《名利場(chǎng)》等美國(guó)媒體援引共和黨高層人士的說(shuō)法，魯比奧不在特朗普的核心圈子，特朗普早在數(shù)年前就任命了九位負(fù)責(zé)監(jiān)督加沙和烏克蘭?；鹗聞?wù)的"特使"，魯比奧對(duì)此并不知情。此外，魯比奧也不贊成特朗普撤銷前國(guó)務(wù)卿蓬佩奧的安保待遇，但他也無(wú)能為力。報(bào)道稱，魯比奧可能會(huì)在18個(gè)月內(nèi)卸任。

馬斯克目前是特朗普的核心幕僚，這或許是因?yàn)樗私馓乩势諏?duì)魯比奧的真實(shí)態(tài)度，所以才會(huì)在內(nèi)閣會(huì)議上主動(dòng)挑戰(zhàn)了魯比奧。

特朗普的"機(jī)構(gòu)改革"已經(jīng)陷入僵局。

更深入地看，無(wú)論是馬斯克目前所面臨的孤立處境，還是魯比奧未來(lái)可能的卸任，都反映出特朗普的"機(jī)構(gòu)改革"已經(jīng)陷入僵局。

這場(chǎng)改革本就走的不尋常。從目標(biāo)來(lái)看，除了要求精簡(jiǎn)人員和削減聯(lián)邦政府開(kāi)支之外，還要徹底消除由民主黨主導(dǎo)的"深層政府"，建立特朗普可以信任的"忠誠(chéng)政府"，滿足MAGA（我為美國(guó)干）黨派的預(yù)期等目標(biāo)。這實(shí)際上是一場(chǎng)融合了政治改革和社會(huì)改革的運(yùn)動(dòng)。

這種多線推進(jìn)的改革要想順利實(shí)施，需要一定的規(guī)劃、廣泛的政治動(dòng)員，還需要有一定規(guī)模的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)。此外，還需要對(duì)改革的成本進(jìn)行計(jì)算。

但這一切都還沒(méi)有到位。特朗普讓局外人馬斯克和寥寥幾十個(gè)同樣局外的年輕人擔(dān)任改革的操盤(pán)手，同時(shí)把改革視為向馬斯克提供政治回報(bào)的手段，這注定了這場(chǎng)"機(jī)構(gòu)改革"注定難以推進(jìn)。

當(dāng)政治體系內(nèi)部的人沒(méi)有受到觸動(dòng)時(shí)，特朗普會(huì)賦予權(quán)力給馬斯克；而當(dāng)體系內(nèi)部的人感到威脅時(shí)，特朗普會(huì)采取安撫措施。這種策略在處理內(nèi)部矛盾時(shí)有效，但在沖突升級(jí)為博弈時(shí)，就會(huì)變成政治投機(jī)。這種投機(jī)的結(jié)果，往往會(huì)導(dǎo)致雙方都可能成為犧牲者。

多名示威者1日在紐約市的一家特斯拉特許經(jīng)銷店舉行抗議（圖/法新社）

自馬斯克通過(guò)"政府效率部"推動(dòng)改革以來(lái)，他本人已為改革付出了一定代價(jià)。今年以來(lái)，特斯拉股價(jià)累計(jì)下跌35%，已抹去其在大選后的大部分漲幅。從美國(guó)到歐洲，特斯拉門(mén)店和超級(jí)充電站遭到破壞的現(xiàn)象普遍存在，全美各地都有人對(duì)馬斯克采取反對(duì)行動(dòng)。

在特朗普仍信任馬斯克的情況下，這些代價(jià)或許是馬斯克能夠承受的。但一旦特朗普認(rèn)為讓馬斯克退出政治角斗場(chǎng)更有利，馬斯克勢(shì)必將承受更大的代價(jià)。這位自稱是蘇珊·威爾斯大粉絲的馬斯克，是否已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)？

撰稿 / 徐立凡（專欄作家）