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封面新聞記者陳彥霏楊瀾

2025年全國兩會期間，3月7日，全國人大代表、中國民航飛行學(xué)院總飛行師劉傳健將焦點放在了低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景上。

在小組討論環(huán)節(jié)，劉傳健指出，近年來，我國無人機產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長趨勢。數(shù)據(jù)顯示，2024年新增實名登記無人機數(shù)量達(dá)110萬架，其中無人機實名登記系統(tǒng)注冊無人機數(shù)量達(dá)到218.7萬架，同比增長101.8%，在農(nóng)林牧業(yè)、應(yīng)急管理、城市執(zhí)法等領(lǐng)域的應(yīng)用已達(dá)到世界領(lǐng)先水平。

劉傳健

劉傳健建議進(jìn)一步完善空域資源的管理與應(yīng)用，推動空域管理權(quán)限的劃分與明確，增強地方政府對低空空域的自主調(diào)配能力，為無人機規(guī)模化應(yīng)用提供更加靈活的空間。同時，需制定清晰的人機與無人機空域劃分標(biāo)準(zhǔn)，避免運行中的運行沖突。

此外，他還建議推動從工業(yè)級向消費級延伸，支持主要企業(yè)進(jìn)一步提升規(guī)模優(yōu)勢、成本優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，積極搶占細(xì)分市場。同時，健全飛行服務(wù)保障體系，實現(xiàn)高效運行管理，堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一接口，推動布局天空地一體化的通訊導(dǎo)航監(jiān)視及監(jiān)測系統(tǒng)。

最后，劉傳健提出完善低空飛行服務(wù)法律法規(guī)體系，強化飛行服務(wù)保障能力建設(shè)，加快低空空域空天一體化能力建設(shè)，著力構(gòu)建服務(wù)有效、管理有力、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、及時互聯(lián)的低空飛行服務(wù)保障體系，實現(xiàn)"飛得安全"的目標(biāo)突破。

“無人機并非完全由人管理，只是將人的管理職責(zé)轉(zhuǎn)移至幕后了。”劉傳健強調(diào)，低空經(jīng)濟發(fā)展必須始終堅守安全底線。他認(rèn)為，當(dāng)前技術(shù)可靠性仍需進(jìn)一步提升，在保持應(yīng)用領(lǐng)先優(yōu)勢的同時，需加快完善相關(guān)法規(guī)與監(jiān)管體系，實現(xiàn)安全與發(fā)展相得益彰。

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