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本文來自：時(shí)代財(cái)經(jīng)

由馬斯克執(zhí)掌的“政府效率部”又查到了蛛絲馬跡。

據(jù)央視報(bào)道，美國總統(tǒng)特朗普于當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日接受采訪時(shí)表示，美國“政府效率部”負(fù)責(zé)人馬斯克發(fā)現(xiàn)了政府價(jià)值數(shù)千億美元的虛假合同。特朗普指出，美國政府達(dá)成的許多協(xié)議都是騙局，許多根據(jù)協(xié)議發(fā)布的資金最終都流入?yún)f(xié)議發(fā)起人的手中。

馬斯克公布發(fā)現(xiàn)了數(shù)千億美元的虛假合同（配圖）

特朗普表示，馬斯克的工作讓人們意識(shí)到政府需要進(jìn)行50%至70%的大規(guī)模裁員。特朗普強(qiáng)調(diào)，他不會(huì)對社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助進(jìn)行改革，但政府必須消除這些領(lǐng)域的欺詐行為。

今年1月20日，特朗普在就職當(dāng)天簽署行政令，組建了名為“政府效率部（DOGE）”的顧問委員會(huì)，由美國企業(yè)家馬斯克牽頭，旨在精簡政府機(jī)構(gòu)，削減政府開支。

次日，“政府效率部”關(guān)閉了“首席多元化官員執(zhí)行委員會(huì)”官網(wǎng)。該委員會(huì)是“政府效率部”成立后的第一個(gè)被“砍掉”的部門。首席多元化官員執(zhí)行委員會(huì)隸屬于美國聯(lián)邦人事管理局，負(fù)責(zé)推動(dòng)政府內(nèi)各部門的多元化、公平、共融與可及戰(zhàn)略計(jì)劃。接下來幾天，“政府效率部”又撤銷了超過4.2億美元的政府合約以及兩份租約。

為了精簡政府規(guī)模，美國聯(lián)邦人事管理局在1月28日向聯(lián)邦雇員發(fā)送了自愿辭職計(jì)劃的通知，要求他們在2月6日前報(bào)名參與“買斷”計(jì)劃。根據(jù)該計(jì)劃，辭職人員可在9月30日前繼續(xù)領(lǐng)取工資而不必工作。目前已有約6萬人參與該計(jì)劃，占美國聯(lián)邦公務(wù)員總?cè)藬?shù)的2.6%。

2月1日，美國國際開發(fā)署的網(wǎng)站無法訪問，其社交媒體賬號(hào)也同時(shí)下線。此前，該機(jī)構(gòu)因特朗普簽署的行政令，暫停了數(shù)百個(gè)援助項(xiàng)目的執(zhí)行。據(jù)稱，美國國際開發(fā)署每年分發(fā)近500億美元的對外援助，截至去年3月，該機(jī)構(gòu)共有4675名員工，其中海外員工1450人。

2月3日，美國國務(wù)卿魯比奧當(dāng)天宣布，由他出任國際開發(fā)署代理署長，這意味著該機(jī)構(gòu)實(shí)際上已被美國國務(wù)院接管。當(dāng)天，該機(jī)構(gòu)位于華盛頓的總部辦公樓暫時(shí)停止運(yùn)營。2月7日，特朗普表示，美國國際開發(fā)署的資金使用存在“太多欺詐”，“腐敗程度前所未有”，他要求該機(jī)構(gòu)“關(guān)掉它”。

此后，馬斯克領(lǐng)導(dǎo)下的"政府效率部"覆蓋了美國多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)，引發(fā)了廣泛不滿。

據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月6日，馬斯克與魯比奧在特朗普的見證下就裁員問題發(fā)生爭執(zhí)。馬斯克質(zhì)疑魯比奧在國務(wù)院的裁員力度，指責(zé)其沒有解雇任何人。魯比奧反駁稱，已有至少1500名國務(wù)院員工接受了"非正式解雇"計(jì)劃。他質(zhì)問馬斯克是否希望國務(wù)院重新雇用這些人，"這樣就可以假裝再解雇他們一次"。

圖為馬斯克與魯比奧（資料圖/外媒）

然而，特朗普次日拒絕證實(shí)這一說法，稱兩人當(dāng)時(shí)在"討論世界杯比賽"，并表示馬斯克和魯比奧"關(guān)系很好"，除此之外的任何報(bào)道都是假新聞。

此外，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日，特朗普在接受采訪時(shí)被問及美國經(jīng)濟(jì)今年是否會(huì)衰退時(shí)，他沒有完全排除衰退的可能性。特朗普表示："我討厭預(yù)測這樣的事情。現(xiàn)在是一個(gè)過渡期，因?yàn)槲覀冋谧龅氖虑榉浅Ｖ卮蟆覀冋诎沿?cái)富帶回美國，這是一件大事，總會(huì)有過渡期，需要一點(diǎn)時(shí)間。"

面對特朗普政策引發(fā)的市場動(dòng)蕩，華爾街開始重新思考其對美股市場的樂觀預(yù)期。提供金融咨詢服務(wù)的投行Stifel Nicolaus&Co.的首席股票策略師Barry Bannister表示，對特朗普政府執(zhí)政初期的樂觀解讀是錯(cuò)誤的。他認(rèn)為，特朗普是一個(gè)"顛覆者"，如果他要重塑某種新秩序，就必須打破舊秩序，因此我們預(yù)計(jì)會(huì)經(jīng)歷一段動(dòng)蕩時(shí)期。

RBC Capital Markets美國股票策略主管Lori Calvasina發(fā)出警示稱，"風(fēng)險(xiǎn)正在上升，我們開始質(zhì)疑經(jīng)濟(jì)的潛在動(dòng)蕩……未來幾周至關(guān)重要。"

作者：時(shí)代財(cái)經(jīng) 何明俊 綜合自央視新聞、新華社、澎湃新聞、博覽新聞、環(huán)球網(wǎng)、證券時(shí)報(bào)等

延伸閱讀

媒體：為爭取支持，馬斯克主動(dòng)"示好"為白宮幕僚長拎包

近日，一段引發(fā)廣泛關(guān)注的視頻在社交媒體X平臺(tái)上走紅：當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月8日，世界首富馬斯克在結(jié)束白宮會(huì)議后，親自幫助其幕僚長蘇珊·威爾斯拎走隨身攜帶的包，離開白宮。

一位社交媒體意見領(lǐng)袖分享了這段視頻，并配文表示："真正的善舉：馬斯克幫蘇珊·威爾斯拿包！"馬斯克在評論區(qū)回應(yīng)稱："我是蘇珊·威爾斯的粉絲。"

視頻中顯示，馬斯克幫蘇珊·威爾斯拿包。圖片為視頻截圖。

蘇珊·威爾斯是美國歷史上首位女性白宮幕僚長，被媒體形象化為"政治特工"。她在1980年加入里根競選團(tuán)隊(duì)，2010年幫助里克·斯科特贏得佛羅里達(dá)州州長選舉，2016年支持特朗普勝選，2018年協(xié)助德桑蒂斯成為佛州州長，2024年擔(dān)任特朗普競選團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，是特朗普團(tuán)隊(duì)中少有的敢于公開批評特朗普言行的成員。

有人認(rèn)為，馬斯克為蘇珊·威爾斯幫忙可能體現(xiàn)紳士行為，也可能出于對蘇珊的敬意。但近日有傳言稱，白宮內(nèi)部存在爭斗，似乎讓這一善舉顯得別有深意。

馬斯克的高效裁員舉措讓特朗普政府成員感到不滿。

馬斯克領(lǐng)導(dǎo)下的"政府效率部"自1月以來已解雇3萬多名聯(lián)邦雇員，另有約7.5萬名雇員接受了8個(gè)月工資的"買斷離職計(jì)劃"。這些舉措引發(fā)了不少特朗普政府成員的不滿。

其中一位即為美國國務(wù)卿魯比奧。此前有報(bào)道稱，由于馬斯克關(guān)停了美國國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的國際開發(fā)署，魯比奧已有數(shù)周在私下對馬斯克表達(dá)不滿。

3月6日，魯比奧與馬斯克的矛盾在一場有20人出席的白宮內(nèi)閣會(huì)議上公開爆發(fā)。

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，在此次內(nèi)閣會(huì)議上，馬斯克指責(zé)魯比奧在上任前45天內(nèi)沒有解雇任何人，并諷刺稱，魯比奧解雇的唯一工作人員來自"政府效率部"。

魯比奧極為憤怒，他質(zhì)問國務(wù)院的150名官員，稱他們接受了"買斷式提前離職"，"算不算裁員？"他還諷刺馬斯克，暗示如果馬斯克能重新雇用這些人，自己就再解雇他們。

隨后，馬斯克反駁稱，魯比奧"在電視上表現(xiàn)得不錯(cuò)"，諷刺魯比奧只是個(gè)"作秀的"。

報(bào)道稱，當(dāng)時(shí)特朗普雙手緊握拳頭，像觀看網(wǎng)球比賽一樣旁觀了雙方的爭執(zhí)，之后他承認(rèn)支持了魯比奧，表示"他做得不錯(cuò)"。

盡管事后特朗普否認(rèn)了兩人發(fā)生過爭吵，稱當(dāng)時(shí)兩人在談?wù)?世界杯比賽"，但內(nèi)閣會(huì)議上通過的決策卻顯示，特朗普不得不對內(nèi)閣成員表現(xiàn)得一團(tuán)和氣。

在會(huì)上，特朗普一再強(qiáng)調(diào)了馬斯克的權(quán)力界限：可以向各聯(lián)邦政府部門提供建議，但無權(quán)直接解雇聯(lián)邦雇員。他還承諾每兩周至少召開一次類似會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)。

這次內(nèi)閣會(huì)議后，特朗普又多次表示他支持馬斯克的改革使命，但將改變裁員方式，裁員應(yīng)是"手術(shù)式"而非"大刀闊斧"。這在一定程度上削弱了馬斯克的聲勢。

真正危險(xiǎn)的不是馬斯克

馬斯克似乎正在陷入一場典型的華盛頓權(quán)力游戲，越來越孤立。在這種情況下，他主動(dòng)向"特朗普背后的女人"蘇珊·威爾斯示好，可以被解讀為爭取支持的一種表現(xiàn)。

就在白宮發(fā)生爭吵的當(dāng)周，馬斯克的超級政治行動(dòng)委員會(huì)又在電視上投放了數(shù)百萬美元的廣告，廣告主題是"感謝特朗普總統(tǒng)"。從馬斯克與特朗普內(nèi)閣成員關(guān)系不斷緊張的角度來看，這種廣告似乎在暗示，馬斯克仍是特朗普的大金主，其地位難以動(dòng)搖。

但特朗普內(nèi)閣的一個(gè)顯著特點(diǎn)是，白宮內(nèi)部爭斗往往會(huì)擴(kuò)大為更嚴(yán)重的人事變動(dòng)，因此非常不穩(wěn)定。以白宮幕僚長為例，這一職位本應(yīng)是總統(tǒng)最信任的人，是白宮權(quán)力運(yùn)作的事實(shí)二把手，其地位理應(yīng)穩(wěn)固，但在特朗普的第一任期的4年里，他更換了4位白宮幕僚長。

蘇珊·威爾斯是特朗普身邊的重要人物。面對蘇珊·威爾斯直言批評，特朗普無奈地將她稱為"冰女"。作為白宮幕僚長，蘇珊·威爾斯的職位應(yīng)當(dāng)非常穩(wěn)固。

蘇珊·威爾斯是馬斯克獲得自己地位的重要渠道，但蘇珊·威爾斯與馬斯克之間的關(guān)系并不融洽。事實(shí)上，馬斯克的"政府效率部"并未設(shè)立在白宮西翼，而是被安排在艾森豪威爾辦公大樓的一間小辦公室，這一安排完全由蘇珊·威爾斯決定。

值得注意的是，如果白宮發(fā)生重大人事變動(dòng)，馬斯克未必是首當(dāng)其沖的。魯比奧可能更有可能成為下一個(gè)出事者。

據(jù)《名利場》等美國媒體援引共和黨高層的觀點(diǎn)，魯比奧不在特朗普的核心圈子，特朗普先前任命了九名負(fù)責(zé)監(jiān)督加沙和平與烏克蘭停戰(zhàn)等事務(wù)的特使，魯比奧對此毫不知情。此外，魯比奧并不贊成特朗普撤銷前國務(wù)卿蓬佩奧的安保待遇，但特朗普無法阻止他。報(bào)道稱，魯比奧將在未來18個(gè)月內(nèi)辭職。

目前，馬斯克是特朗普的核心人物之一。這可能正是由于馬斯克了解特朗普對魯比奧的真實(shí)態(tài)度，所以他在內(nèi)閣會(huì)議上主動(dòng)對魯比奧提出批評。

特朗普的"機(jī)構(gòu)改革"正陷入困境。

更深入分析，無論是馬斯克目前的孤立狀態(tài)，還是未來魯比奧的離職，都反映出特朗普的"機(jī)構(gòu)改革"已開始陷入困境。

這場改革從一開始就走了一條非傳統(tǒng)道路。從目標(biāo)來看，除了減少冗員、降低聯(lián)邦政府開支，還要徹底打破民主黨控制的"深層政府"，建立特朗普可信賴的"忠誠政府"，滿足MAGA派的預(yù)期等目標(biāo)。這實(shí)際上是一項(xiàng)融合了政治改革和社會(huì)改革的綜合運(yùn)動(dòng)。

要想推進(jìn)這場多線程運(yùn)動(dòng)，需要具備頂層設(shè)計(jì)能力、廣泛的政治動(dòng)員以及一定規(guī)模的實(shí)操團(tuán)隊(duì)。此外，還需要考慮改革的成本。

然而，這一切都應(yīng)具備的條件都不存在。特朗普讓局外人馬斯克和幾十個(gè)同樣局外的年輕人主導(dǎo)改革，同時(shí)將改革視為對馬斯克的政績考核，這意味著特朗普式的"機(jī)構(gòu)改革"注定難以成功推進(jìn)。

在政治體系內(nèi)部，當(dāng)個(gè)人或團(tuán)體沒有受到觸動(dòng)時(shí)，特朗普會(huì)賦予權(quán)力給馬斯克；但當(dāng)體系中存在威脅時(shí)，特朗普會(huì)采取安撫措施。這種調(diào)適策略或許適用于內(nèi)部的矛盾緩和，但一旦這些矛盾升級為激烈的博弈，調(diào)適策略就可能淪為政治投機(jī)。這種投機(jī)的結(jié)果，往往會(huì)導(dǎo)致雙方都可能成為犧牲品。

近日，至少有10人在紐約市一家特斯拉特許經(jīng)銷店舉行抗議示威。（圖/法新社）

自馬斯克通過"政府效率部"推動(dòng)改革以來，他本人已經(jīng)付出了代價(jià)。今年以來，特斯拉股價(jià)累計(jì)下跌35%，這已抹去了其在大選后積累的大部分漲幅。從美國到歐洲，特斯拉門店和超級充電站遭到破壞的現(xiàn)象普遍存在，各地都有人因反對馬斯克而舉行游行示威。

在特朗普仍信任馬斯克的前提下，這些代價(jià)或許是馬斯克還能承受的。但一旦特朗普認(rèn)為讓馬斯克退出政治旋渦更有利，馬斯克將會(huì)承受更大的代價(jià)。這位自稱是蘇珊·威爾斯大粉絲的馬斯克，是否已經(jīng)察覺到這種狀況？

撰稿：徐立凡（專欄作家）